对外来务工人员适用不捕制度若干问题探讨

外来人员是城市建设的主力军,但外来人员犯罪成为一个不容忽视的问题。在外来人员犯罪案件中,司法机关因为外来人员流动性强的因素,为了保障诉讼的顺利进行都对涉嫌犯罪的外来人员采取逮捕措施,其中还包括了一些轻刑案件。在构筑和谐社会目标指引下,司法机关应当转变司法理念,以轻缓刑事政策为指导,对涉嫌犯罪的外来人员慎捕少捕,同时积极探索建立与轻缓刑事政策相配套的制度,对外来人员多采取除羁押之外的强制措施,既体现刑事违法惩罚性,又体现教育挽救精神。     

少捕慎诉慎押刑事司法政策研究

少捕慎诉慎押刑事司法政策是推进国家治理体系和治理能力现代化,实现强制措施制度回归诉讼保障功能,应对犯罪结构发生重大变化和深化落实宽严相济刑事政策的必然要求。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策应当在厘清其内涵的基础上规范其适用范围并遵循一定的原则,其实施路径包括正确把握逮捕的条件;进行实质化的羁押必要性审查;用好、用足不起诉制度;与认罪认罚从宽制度合理衔接以及充分发挥辩护制度的重要作用等。检察机关作为捕诉职能的承担者,是该政策有效施行的“第一责任人”,应当充分发挥“司法纽带”作用。时机成熟时,应当对该政策进行延伸,形成“少拘少捕慎诉慎押慎判”的系统的刑事司法理念和政策。     

刑事和解中检察机关的角色定位

最高人民检察院发布的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中明确规定：“对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉。”这就是法学界通常所说的“刑事和解”。当前在构建社会主义和谐社会的大环境下，刑事和解制度作为借鉴西方恢复性司法理念的一种轻微刑事案件的解决机制，符合国际通行做法，有着传统的法律文化渊源，切合构建和谐社会的时代主题，同时更有利于刑罚目的的实现，     

论轻缓刑事政策在侦查监督环节的适用

实践中,检察机关在批准或决定逮捕时,对逮捕的必要性要件考量不足、适用较少。在构建和谐社会的时代背景中,基于嫌疑人权利保障和司法资源的有效配置,应在轻缓刑事政策的指导下,重视对无逮捕必要的监督,以逮捕适用的主体、涉嫌罪名、案件情节等方面为基础,建立并完善相关制度。     

论轻缓刑事政策在侦查监督环节的适用——以构建和谐社会为背景

实践中,检察机关在批准或决定逮捕时,对逮捕的必要性要件考量不足、适用较少。在构建和谐社会的时代背景中,基于嫌疑人权利保障和司法资源的有效配置,应在轻缓刑事政策的指导下,重视对无逮捕必要的监督,以逮捕适用的主体、涉嫌罪名、案件情节等方面为基础,建立并完善相关制度。     

起诉必要性审查之内涵与立论根据

可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,是检察机关贯彻宽严相济刑事政策中最经常提及的一句话,前者强调的是逮捕必要性,后者强调的应当是起诉必要性。从理论总结和立法规范上说,逮捕必要性已经成为立法、司法和法学理论上的一个重要概念,     

如何在公诉环节贯彻宽严相济的刑事司法政策

贯彻宽严相济的刑事司法政策是今年检察工作的主题，也是构建社会主义和谐社会在刑事司法领域的体现。本文试从政策转变的原因着手，通过对政策的内涵和政策所体现的法律理念依据的分析，谈一谈具体在公诉环节如何贯彻和落实宽严相济的刑事司法政策。笔者仅希望能借此文章起到抛砖引玉的作用，大家共同研究探讨如何贯彻和落实宽严相济的刑事司法政策，体现法律的公平与正义，融入构建社会主义和谐社会的主题，这对我国的法制建设必将起到积极的促进作用。     

检察机关应积极构建刑事和解制度

一、刑事和解的具体适用 第一，从构建社会主义和谐社会这一角度出发，在刑事诉讼的各个阶段都应适用刑事和解。但根据最高人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》（2006年12月28日）规定：对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉。     

宽严相济刑事政策在检察工作中的运用

宽严相济刑事政策的精髓肇始于古代刑法思想,新时代赋予了这一刑事政策跨时代的含义.检察机关要从构建和谐社会的内在要求出发,深刻领会宽严相济刑事政策的精神实质,并充分运用这一刑事政策指导检察工作.从现实和构想的角度出发,重点对检察机关在逮捕、审查起诉、起诉以及刑罚执行等阶段应如何运用宽严相济刑事政策作了探讨.检察机关务必运用好这一政策,该宽则宽,当严则严,运用有限的司法资源维护无限的公平正义.     

贯彻宽严相济政策，构建公正和谐社会

党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确了构建社会主义和谐社会的一系列重大问题，检察机关作为国家的法律监督机关，如何充分行使批准和决定逮捕、提起公诉、查办和预防职务犯罪，以及诉讼监督等重要职权，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用，是摆在我们面前的新的课题和任务。积极主动的贯彻宽严相济的刑事政策是促进实现社会和谐与公正的重要保障，也是检察工作落实科学发展观的要求。如何在检察工作中贯彻宽严相济的刑事政策，在前不久召开的全国检察长会议上贾春旺检察长对此进行了阐述：首先，对严重刑事犯罪，该批捕的坚决批捕，该起诉的要坚决起诉。在查办职务犯罪案件中，对人民群众反映强烈、手段恶劣、情节严重的犯罪案件，要坚决查处；对串供、毁证、潜逃等妨碍诉讼活动的，要果断采取必要的强制措施。在诉讼活动工作中，对放纵严重犯罪、无法律依据的任意轻判等问题，要坚决依法监督纠正。其次，要在法律规定的范围内落实从宽的要求。一是在审查批捕工作中，要严格依法掌握逮捕条件，特别是“有逮捕必要”这一条件，对可以从宽处理的犯罪嫌疑人慎用逮捕措施，可捕可不捕的坚决不捕。     

贯彻宽严相济司法政策办理未成年人刑事案件

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求在刑事司法实践中,实施宽严相济的刑事司法政策。这也是检察机关更好地为构建和谐社会服务的内在要求。本文通过探讨在未成年人刑事案件审查起诉工作中,如何正确运用宽严相济刑事司法政策,探索新方法、新机制,以期达到建设社会主义和谐社会的要求。     

检察工作中贯彻宽严相济刑事政策的情况和具体措施及问题

宽严相济的刑事司法政策是党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度提出的一项重要政策。面对新的刑事司法政策和当前新的社会形势,检察机关如何理解和贯彻宽严相济的刑事司法政策,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献,是当前各级检察机关尤其是西部地区检察机关应着重研究和解决的重要课题。     

死刑案件宽严相济刑事司法改革的机制保障

宽严相济的刑事司法政策是我国当前司法实践中一项重要刑事政策，对于促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。2007年1月1日，最高人民法院统一行使死刑复核权，对死刑的适用提出了更严格的要求，其中正确贯彻落实宽严相济刑事司法政策显得尤为必要。基于此，探讨检察环节办理死刑案件中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的机制保障对司法实践具有重要作用。     

轻缓刑事政策司法实践中的误区及建议

当前我国司法实践中,正在适用的轻缓刑事政策,既是构建和谐社会的必然要求,又是推进和谐社会构建的有效手段。适用轻缓刑事政策体现了以人为本和社会公平正义的理念,体现了罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神,对于有效地打击和预防犯罪,化解矛盾、维护稳定具有重要意义。但是在当前司法实践中在如何正确轻缓刑事政策方面还存在一些误区及片面认识，不能正确理解并适用轻缓刑事政策。     

宽严相济刑事政策的实施保障——理论、机制、法制的三维视角

2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“实施宽严相济的刑事司法政策。”然而，宽严相济的刑事政策作为一项刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执行政策三位一体的全新的刑事司法政策，不仅需要政法机关在刑事司法活动中予以全面贯彻落实，而且需要相关部门建立起强有力的保障机制。目前学界对此尚未有系统探讨，本文拟对此提出管见，期望对宽严相济刑事政策的落实有所助益。     

从宽严相济刑事司法政策视角看罪犯保外就医制度的设置价值及实现路径

在构建社会主义和谐社会背景下提出的“宽严相济刑事司法政策”，有其深刻的内涵，并贯穿于整个刑事司法过程。监狱行刑是刑事司法整体的重要组成部分。准确理解和把握宽严相济刑事政策的内涵与罪犯保外就医制度之设置价值，改进和完善罪犯保外就医制度，将宽严相济刑事司法政策融入罪犯保外就医制度的各个环节，会促使罪犯保外就医制度更加文明、公正。     

审时度势：宽严相济刑事司法政策贯彻之关键

宽严相济刑事司法政策,是构建社会主义和谐社会的需要,是指导当前和今后一段时期内我国刑事司法工作的一项基本政策。2006年底,最高人民检察院印发《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,对检察机关贯彻落实宽严相济刑事司法政     

审查逮捕中如何掌握宽严相济的刑事司法政策

宽严相济的刑事司法政策，是我国在构建和谐社会背景下确立的一项新的刑事司法政策，在办理各类刑事批捕案件中，全面正确把握宽严相济刑事司法政策，即是考虑犯罪嫌疑人的合法权益，也是保障最广大人民群众的根本利益，不能失之于宽、失之于松，应当立足于为人民群众除恶安良，使人民群众增强安全感、安定感。笔者就在批捕环节上如何正确运用掌握这一刑事司法政策，该几点看法，供大家参考。     

一枝一叶总关情——上林县法院人性化刑事司法纪事

法律并不是一把冰冷的剑，在构建和谐社会的今天，需要司法人性化。上林县人民法院针对转型社会中矛盾纠纷的复杂性、尖锐性，站在构建和谐社会的高度，在刑事审判工作中落实宽严相济的刑事政策，注重人文关怀，对司法人性化理念作出了独到的诠释，收到较好的社会效果。     

宽严相济司法政策下新型审查逮捕机制的架构

宽严相济的刑事政策是现阶段构建和谐社会的重要刑事政策。本文阐述了在审查批捕阶段如何把握宽严相济的刑事政策,以及在司法实践中适用宽严相济刑事政策具体做法。