走向善治:江阴市全国文明城市创建的实践研究

善治理论表明,城市发展以提升城市居民的生活质量为目标,最终要实现公共利益的最大化。一个城市要实现“善治”,必须不断增强治理能力,要求其有效性、责任性、透明性及回应性大大提升,有更加广泛的公民参与、充分发展的民间组织、更加精细的城市管理等等。创建全国文明城市作为我国特有的促进城市发展的策略和方式,正好体现了善治的基本要求。江阴市通过全国文明城市创建,城市形象、城市治理水平和市民文明程度都有了大幅提升,城市综合实力继续稳居县级市前列,为其他同级城市的文明创建工作提供了一个典型范式。同时,通过对创建文明城市活动中问题的反思,对创建文明城市活动过程中的公民参与、精细管理、长效机制建设等有了更加深刻的把握。     

政府购买社会组织服务中的行动主体和利益诉求

我国政府购买社会组织服务是在借鉴国外经验的基础上发展壮大起来的。经过二十多年的试点探索,这一制度目前已在全国范围内广泛展开,成为各地建设服务型政府的重要举措。政府购买社会组织服务是政府与社会组织、公众和社区共同合作努力的结果,这四方既是购买服务的主体,也是良好的"合作伙伴",同时也是利益相关者和利益博弈者。在合作与博弈过程中四方主体既实现了自己的目标和价值,也推动了政府购买公共服务工作的向前发展,但同时也产生了购买和服务风险。风险的防范和化解要通过规范四方主体的不当行为来实现。     

基于公共价值的文明城市创建政策绩效评价

以湖北省S县为例,通过层次分析法对各指标权重进行计算,结合问卷调查分析研究,发现可持续性、公平性、合作性、效率性和效果性是文明城市创建政策绩效评价体系的构成维度,其中效果性是核心指标,也是公众最关注和满意度最高的指标,效率性和可持续性指标次之,但是公众对创建过程中的公平性和合作性的满意度不高。为此,应积极采取有效措施,完善文明城市创建政策绩效评价,提升文明城市创建效果。     

玉溪市红塔区开展文明城市创建“百日攻坚”行动

文明城市是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺,创建文明城市对提升城市品位、促进地区经济社会发展具有十分重要的意义。2018年是云南省玉溪市创建云南省文明城市三年创建周期的检查测评年,玉溪市红塔区充分发挥主战场、主阵地、主力军作用,积极开展文明城市创建“百日攻坚”行动,迎接省级文明城市“大考”。     

城市拆迁法律问题之分析及对策

随着市场经济的发展,城市拆迁也成为一个推动社会经济发展的重要举措.然而,由于相关法律法规的不完善,城市拆迁过程中出现了一系列的问题和冲突.修改<拆迁条例>中与物权法相冲突的条款迫在眉睫,只有规范拆迁行为,化解拆迁中的利益冲突,才能推进我国的城市化进程,维护社会的和谐稳定,并且让处于弱势群体的被拆迁人也能享受到城市化的实惠,实现政府利益、拆迁人利益、被拆迁人利益和社会利益的协调一致.     

试论行政决策法治化与服务型政府建设的一致性——以根本动力和价值追求为视角

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程。现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具有一致性,即二者根本动力都在于公众有效的参与、二者价值追求都在于公众权利的实现。     

文明城市创建及长效机制建立的调查与思考

溧水县在南京市率先基本实现现代化中,积极创建文明城市,以提升城市形象、净化社会风气、促进社会稳定,为全县经济社会的科学发展提供良好的支撑。本文介绍了溧水县文明城市创建中存在的困难与原因分析,以及文明城市创建及长效机制建立的对策思考。在此基础上,提出文明城市创建和长效机制的建立,必须树立两种意识:城市意识和市民意识,同时以科学发展观为指导,构建高效有序的创建工作体制和机制。     

把创建文明社区作为建设文明城市的基础工程来抓

党的十四届六中全会决议提出，要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动。1998年全国精神文明建设会议进一步提出，文明城市建设要以文明社区建设为重点。怎样认识创建文明社区在建设文明城市总体工作中的地位和作用，如何搞好文明社区的创建工作，是一个需要深入研究的重要课题，也是各个城市需要切实抓好的一项重要工作。目前，虽然各个城市都在积极探索文明社区建设的路子，出现了很好的发展势头，但从全国范围来看，大多数城市的文明社区创建工作还处在启动阶段，还有许多问题亟待解决。比如，不少干部群众对创建文…     

我国公共政策制定过程中的政府利益分析

在公共政策的制定过程中,人们往往忽视政府利益的客观存在。我国政策制定过程中政府特殊利益的存在主要表现在地方政府的逐利行为中,反映在政策制定过程中中央与地方政府的关系以及地方政府之间的关系中。因此,需从限制和规范政府利益的角度来规范政府的公共政策行为,使其更好地实现公共利益。     

基于利益博弈视角的城市治理研究

城市治理是治理现代化的城市实验。从利益博弈视角去透析现代城市治理不同主体的利益诉求以及城市治理的实践困境，依循“多元互动、协同共治”这一基本理念，打破传统路径依赖，构建一种与现代城市型社会相匹配的“政府负责、企业协同、公众参与”治理模式，是城市治理的创新之道，为满足各利益相关者的利益诉求，提升城市治理现代化水平，适应现代城市型社会需求，提供了一个有益的分析框架和实践进路。     

创建文明城市是开发经营城市的有效途径

城市是一个地区的政治、经济和文化的中心,是现代生产方式、生活方式和现代文明的发源地和扩散地,是发展社会先进生产力和先进文化的重要依托。城市的文明程度直接反映着一个地区的精神风貌,表现着社会政治、文化、科技等方面的发达程度,决定着经济发展的速度和社会发展的方向。创建文明城市,就是把两个文明有机结合,促进城市社会全面协调发展的有效载体,有利于推动城市从开发建设、经营管理到人的素质、文明程度的跨越式发展。濮阳市从1999年开始,就把创建文明城市作为推动城市建设和管理的重点来抓,城市基础设施日臻完善,城市环境更加宜人,市民素质不断提高,经济发展速度越来越快,增幅已位居全省前列。实践证明,创建文明城市是开发经营城市的有效途径。     

以文化打造现代文明城市的灵魂

文化是一个城市的灵魂和支柱。现代文明城市应该有自己鲜明的文化品位和独特风格。为此,创建现代文明城市,就必须树立新的文化发展观,把城市文化建设放到与经济、政治同样重要的地位,以文化打造文明城市的灵魂,推动创建文明城市工作深入开展。一、加强城市文化建设对城市发展具有重要的战略意义。影响和决定一个城市、一个地区综合竞争力和持续发展能力的因素很多,但文化是基础,文化是关键。为此,要从全新的历史视野,从城市长远发展的战略高度,用科学的发展观来理解城市文化建设对城市发展的重要意义。(一)加强城市文化建设是顺应历史发展新…     

主导与协作:多元视角下的城市治理探析

城市化的快速推进,给我国的城市治理带来了环境多样化、利益主体多元化以及利益需求多样化的挑战.城市治理理论能够为城市化发展过程中遇到的相关问题提供较为有效的解决方案,在城市治理中综合考虑各方利益需求,实现治理主体的多元化,构建以政府为主导,私营企业、第三部门和公众积极参与的城市治理网络,实现信息共享和责任共担,共同促进城市化进程的良性发展.对治理主体关系的重新调整,将政府单兵、单边行动转向重视吸收市场力量、公众资源,将行政治理与社会自治相结合的治理取向,改变了传统的政府与社会的关系,通过不同主体职能的进与退,构建起促进城市治理水平提升的主导协作关系.     

城市生活垃圾分类问题研究

在我国,垃圾分类已经成为新时尚。为解决当前"垃圾围城"的困境,对我国北京、上海、广州等城市先行实施生活垃圾分类的现况进行了阐述,同时对学界关于垃圾分类治理问题的相关研究进行了总结。垃圾分类治理不仅仅是政府的"独角戏",更需要公众、企业和社会各方面的广泛参与,是一个循序渐进的过程,要构建全社会共同参与的机制。通过对公众行为、企业利益、政府政策等涉及垃圾分类系统工程各个方面的分析,建议地方政府应采取提高公众参与度、引导企业发挥积极作用、加快立法健全相关制度以及完善内外部监督体系等一系列措施来提高政府的城市生活垃圾治理能力。     

地方政府追求地方既得利益的行为分析

地方既得利益是以地方经济利益为核心,具体包括政治利益,文化利益等在内的综合利益。在地方分权的市场化路径下,地方政府已成为地方既得利益的代言人,而追求和维护地方既得利益也便成为地方政府行为的主要动机。在地方政府追求地方既得利益的过程中,其行为既有可能成为推动经济发展的驱动器,也有可能成为阻碍经济发展的绊脚石,因而有必要规范地方政府追求其既得利益的行为,以实现区域经济与整体经济的共同发展。     

落实政府信息公开条例推进现代诚信服务型政府建设

《成都市诚信政府建设若干意见》的公布,提出了成都市要建设现代诚信服务型政府。这对于成都市继续深化规范化服务型政府建设,强化责任意识,加强对公共权力的监督,全面提升政府公信力,优化投资软环境,创建全国文明城市,推动试验区建设,具有十分重要的意义,因此要继续加大政务公开的力度,规范行政执法行为,探索科学合理的问责方式,完善政府信用管理体系,加强公务员的诚实守信教育等。     

国外城市民主治理中公众参与机制及其启示

国外城市民主治理是在新公共管理运动和现代网络信息技术的发展过程中形成的，是政府分权的一种管理方式。在城市民主治理中公众参与是其主要表现形式和核心内容，公众参与的成效不仅取决于参与主体的素质、公民文化与法律制度等条件，而且取决于参与的渠道和方式，所以西方国家的城市政府不断创造条件，积极有序地推动公众参与的发展，使其形成多元主体参与的国家与社会共同管理的管理体系，这对我国城市公共管理体制创新有明显的借鉴意义。     

戮力同心抓创建 古城劲吹文明风──巍山县全力争创第四届省级文明城市

创建文明城市。是推动城市人居环境全方位提升、城市文明程度和市民文明素质进一步提高的牵引性工程,也是增强城市综合竞争力的有力举措。云南省巍山彝族回族自治县2016年提出创建第四批省级文明城市以来,围绕“创建为民、创建利民、创建惠民”目标,充分发挥悠久厚重的历史文化优势,突出特色、创出亮点,全力以赴推进创建工作,基础设施日趋完善,人居环境得到提升,市政管理水平、居民文明素质和社会文明程度显著提高,全县经济社会保持平稳健康发展。     

创建全国文明城市更应注重改善软环境

创建全国文明城市，既是中共昆明市委、市政府为争科学发展之先、创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市，携手共创文明，提升城市魅力和综合竞争力，促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会和谐发展的重大决策，也是现代新昆明建设着眼民生根本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。     

政府创新与我国城市治理模式的选择

政府创新是一个系统的过程。政府创新体系可以分为不同的层面 ,城市治理模式的选择是政府创新在城市政府中的体现和应用。基于治理理论基础 ,城市治理模式的主要内容体现在创新空间的调整、政府行为的规范、治理体系的完善等方面。