市发改委：代表意见将获“二次答复”

答复代表为“计划解决”、“正在解决”的书面意见,解决进度如何？今年,市发改委将继续对其主合办的代表书面意见进行跟踪办理,并于11月底前,向市人大代表作“第二次答复”,告知代表书面意见的办理进度。     

让每一件代表书面意见都落到实处——普陀区政府重视代表书面意见办理工作

代表书面意见是人大代表参政履职的重要栽体，也是政府有关部门了解民情、改进工作的重要途径。普陀区政府十分重视代表书面意见的办理工作，新一届政府第一次常务会议，议题之一，就是研究代表书面意见办理落实工作，并及时修订了《关于区人大代表书面意见办理工作的若干规定》，对一些办理难度大的代表书面意见，由区长、副区长亲自办理。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

认真做好代表书面意见办理工作

检查督促本级人民政府和有关组织办理代表书面意见，是法律法规赋予乡镇人大主席团和主席的一项重要职权。近年来，金山区亭林镇人大依据地方组织法、上海市人大常委会《关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》及《上海市实施(代表法)办法》的有关规定，高度重视代表书面意见的处理工作，把认真办理代表书面意见作为贯彻“三个代表”重要思想、联系人民群众、发挥代表作用、推进政府工作的一项重要工作来，取得了一定成效。     

金山区乡镇人大工作教学基地揭牌

前一阶段．黄浦区人大常委会对本届已办复的区人大代表书面意见开展“回头看”活动。区人大常委会通过明查暗访、组织代表视察、走访代表听取意见建议等形式，对本届“正在解决”和“已经解决”但需长效管理的代表书面意见的办理工作进行检查，督促落实长效管理，防止书面意见办理后的“回潮”现象．     

办理代表建议：互动的才最有效

一些单位在办理人大代表的建议时,把自己研究的意见直接书面回复代表,回复前没有与代表见面,也不与代表沟通。当代表在回执上写明意见后,该单位私下却说代表过于认真、固执、不合时宜。当有人对这种无互动式的办理代表建议提出质疑时,这些单位却以工作太多,没有时间与代表商谈为由搪塞过去。实际上,这些单位私下里认为,答复意见是经过研究的,代表满意不满意也就是这个样子,办理要与代表协商是画蛇添足,多此一举。这种现象的最直接危害是代表难找到当“代表”的感觉,办理单位难以找到做“公务”的感觉。改变这现象,办理单位除摆正位置外,推进…     

书面意见办理“重”在实效——2007年代表书面意见办理综述

市十三届人大一次会议召开，新当选的市十三届人大代表纷纷通过提出代表书面意见等方式履行代表职责。如何进一步提高代表书面意见的处理质量、问题解决率和实效，始终是市人大常委会代表工作的重点。在过去的2007年，市人大常委会将加强代表书面意见的办理和督办工作摆在重要位置，取得了一些成效，也收获了一些启示。     

代表书面意见直言：教育问题关键在落实

每年人代会，代表履职的热情从一份份代表书面意见中可见一斑。提出书面意见仅仅是个开始，代表心中的那块“大石头”紧紧系在政府职能部门办理书面意见的进展和成效上。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字     

代表书面意见办理工作取得实效

倾听代表呼声，重视代表意见，本市各承办部门以“三个代表”思想贯穿办理代表书面意见工作始终，使今年的办理工作稳步开展，取得新的成效。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字来答复。据悉,改革后     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

切实提高办理工作水平

今年是“十五”的开局之年，市十一届人大四次会议期间，市人大代表围绕上海进入新世纪的发展，以及“十五”计划纲要和开局之年的工作任务，积极进言献策，向政府部门提出了600件书面意见，对推进市政府的各项工作有着积极的意义。为了搞好代表书面意见办理工作，市政府每年都要召开办理工作会议，实践证明，这对提高认识，明确任务，推动政府机关公务人员不断增强公仆意识，提高办理工作水平是十分重要的。     

“落差”要靠落实来消减

又到代表书面意见办理情况盘点时。今年市十四届人大一次会议期间代表提出732件书面意见,目前答复代表"解决采纳"409件、"正在解决"61件、"计划解决"87件、"留作参考"169件。初次答复解决采纳率逼近56%,算得上历史高点。但在近来数次代表座谈会上,代表们对书面意见办理表扬声有之,更多的则是要求与意见。代表感受与答复结果何来如此"落差"?平心而论,"解决采纳"凝聚着承办单位大量心血,许多单位主动作为,集思广益,扎扎实实推进办理工作,成绩斐然。而代表对书面意见这一履职手段重视度相当之高,强烈希望说了不白说。所谓"关之切、待之严",因此才有诸多新期待。听听代表们的话,不难整理出目前存在的一些问题:一是跨界建议呼唤职     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

解决代表书面意见办理“三个不平衡”的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法参与地方事务管理,对地方事务提出建议、批评和意见(以下统称"书面意见"),是代表履行法定职责的一个重要形式。近年来,政府各部门高度重视人大代表书面意见办理工作,把办理书面意见作为尊重代表意见,维护代表权利的重要体现,在办理工作中采取开门办理、阳光办理等方式,邀请代表共同参与和推进政府工作,书面意见的满意率和解决率逐年提高。但受诸多因素的影响,代表书面意见办理工作中仍存在一些需要改进和完善的地方。     

虹口区：对法院执行工作提出意见

区政府对今年代表书面意见的办理，在往年的基础上，又有新的改进和提高，对此，钱天信代表有切身体验。     

一切为了解决实际问题——小议政府办理代表书面意见工作理念

“今年区政府办理代表书面意见，不是为了办理而办理，而是一切从解决实际问题出发，真正把办理工作落到实处。”这是闵行区人大代表梅利群在代表座谈会上的一番话。