组织力提升视角下高校基层党组织建设研究

组织力是组织的生命力、凝聚力、战斗力。党的十九大报告强调基层党组织建设要"以提升组织力为重点"加强基层党组织建设,突出政治功能。基层党组织是高校党建工作的重要抓手,通过将支部建在专业,发挥学科、专业优势,从内部建设和外部影响力两方面提升基层党组织的组织力,探讨高校基层党组织建设的有效路径。     

利益、认同与制度:农村基层社会组织生长问题研究

在农民"原子化"和社区"碎片化"的背景下,实现农村基层社会组织的持续生长是加强农村社会管理、提升农村公共服务的重要保障。基于单一视角的理性选择理论、历史制度主义理论或社会资本理论都不能全面地解释农村基层社会组织的生长动因。本文在整合这三种理论的基础上建构出一个"利益—认同—制度"的综合性解释框架,说明农村基层社会组织的生长就是农民在利益、认同和制度的混合机制作用下,对社区公共事务的参与与合作的集体行动过程。     

创新服务型农村基层党组织建设的几点思考

党的十七届四中全会指出要"坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织建设。"党的十八大强调"加强基层服务型党组织建设""以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设",这为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。农村基层党组织是基层党组织的重要部分,是党在农村工作和战斗力的基础,是领导农民群众建设美好乡村、建设美丽中国的核心力量,就五个方面的思考谈创新服务型农村基层党组织建设,以增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。     

主体视阈下农村社会管理水平提升问题的思考

农村基层党组织、基层政府、农村社会组织和农民构成了农村社会管理的主体。由于农村基层党组织在领导素质、领导体制、领导方式等方面的缺陷、农村基层政府在管理理念、职能定位、管理机制等方面上的偏失,农村社会组织的不健全不完善,农民自身素质和能力上的欠缺,造成了农村社会管理水平提升的主体困境,要提升农村社会管理的水平,必须加强农村基层党的建设,提高农村基层党组织的领导能力和领导水平、强化农村基层政府的社会管理职能、大力培育和发展农村社会组织、提高农民的综合素质和能力。     

供销合作社综合改革与农村基层治理模式创新——山东莒南“村社共建”的经验与启示

供销合作社综合改革对重构农村基层治理体系和强化农村基层治理能力具有重要意义。山东省莒南县探索创新出"村级党组织+供销社+农民合作社"的"村社共建"模式,在促进基层服务型党组织建设、推进农业适度规模经营、提升基层供销社的服务能力和水平、实现村集体和农民"双增收"等方面取得了重要成效。这表明,"村社共建"不仅是深化供销合作社综合改革的有效途径,是增强农村基层党组织政治和服务功能的有效载体;也是以合作经济方式推进强村富民、助推精准扶贫精准脱贫的有效手段。为更好发挥供销社综合改革对农村基层治理的作用,有必要将"村社共建"纳入新时代"三农"工作总体布局,强化"党建带社建"对"村社共建"的引领作用,加强以基层供销社为主导的农村合作经济组织建设,明晰"村社共建"各方的利益和产权关系。     

加强基层组织建设的政治逻辑

基层党组织在整个国家政治生活中具有十分重要的政治地位。在当下的中国,基层已经成为"进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想"的主战场。因而,必须加强基层党组织建设,使之成为坚强战斗堡垒。具体而言,加强基层党组织建设的政治逻辑是:基于对基层党组织面临的诸如弱化、虚化、边缘化等难题的深刻回应,破解基层党组织不适应新时代要求的问题,这是加强基层组织建设的政治目的;基于党的工作重心下移与全面从严治党向基层延伸,这为加强基层组织建设提供了政治空间;基于以提升基层党组织的组织力为重点,做到依靠群众、动员群众、组织群众,进而厚植党的执政根基,这构成了加强基层组织建设的政治目标。     

新时代城市社区党组织组织力提升路径探析

城市社区党组织是城市基层的执政基础,是党在城市工作最坚实的力量支撑。提升城市社区党组织组织力是推动全面从严治党向基层延伸的应有之义、社会治理重心下移的客观要求和满足人民美好生活需要的重要举措。当前,城市社区党组织组织力提升受到社区党组织组织能力弱化、动员能力弱化和贯彻能力弱化等因素的制约。为此,从组织内部来看,社区党组织应该加强对社区党员的教育与管理,创新社区党组织结构,强化社区党组织功能;从组织外部来看,社区党组织应该通过组织嵌入、理念引领和活动凝聚等方式,整合社区多方力量,全面提升新时代城市社区党组织组织力。     

新时代提升农村基层党组织组织力质量的实践路径探析

党的组织建设是马克思主义政党本质属性的体现,严密组织体系、凝聚组织能力是党的全面领导的内在需要。在全面开启社会主义现代化强国建设的新征程中,作为政党结构与制度运行的重要基石,农村基层党组织领导下的乡村治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证,不断提升其组织力质量是实施乡村振兴战略的必然要求。然而,伴随社会风险的上升以及各种社会矛盾的日益凸显,农村基层党组织组织力建设的价值原则与实现农民美好生活的愿景之间出现了一定的偏离,也存在一些问题,这些对发挥组织凝聚力、巩固脱贫攻坚成果以及推进乡村全面振兴战略产生一定的负面影响。因此,需要以提升乡村治理效能为切入口,梳理乡村治理与农村基层党组织组织力建设的内在逻辑理路,聚焦政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力四个要素,以组织优势不断推动乡村振兴与治理创新。     

农村基层党组织边缘化及其权威重建

当前,在我国部分农村地区突出存在基层党组织的边缘化问题,不仅给党的自身建设带来不利影响,也使农村社会在面对巨大转型困境的同时出现了作为其核心治理主体的党组织对其领导和治理弱化的状况。要解决这一难题,必须将农村问题的解决与基层党的建设相结合,推动农村经济发展,筑牢农村党组织核心地位的物质基础;加强自身建设,增强农村党组织的凝聚力;强化价值导向,增强农村党组织的思想文化话语权;领导基层民主建设,协调外围组织关系,提升农村党组织的制度化执政水平。     

提升组织力:城市社区党建的战略着力点——基于深圳市宝安区的个案研究

组织力建设是基层党组织建设的战略着力点,它以政治功能建设为重心,突出基层党组织战斗堡垒作用的塑造。基层党组织的软弱涣散,集中体现为组织力缺失,具体表现为基层党组织班子软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不彰,党组织服务群众的意识和能力不足等等。在整顿软弱涣散基层党组织工作中,深圳市宝安区以全面提升组织力为切入,从组织凝聚力、政治领导力、模范带动力、动员号召力四个维度,将整顿软弱涣散基层党组织,与强化社区党委组织建设、班子建设、党员作用发挥以及社区群众服务拓展有机结合,将基层党组织的政治功能与服务功能有机结合,将基层党建与基层治理、动员群众和推动发展结合。     

中国人口净流出地区的农村基层组织现状——以河南省Y县为例

农村基层组织是国家治理体系的重要组成部分,明晰农村基层组织的现状是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。基于"结构—功能主义"与中国农村基层组织特点构建研究框架,利用河南省Y县实际调查数据,从岗位设置、人员配备、基础功能、社会信任和支持、政治基础等方面,综合分析评估人口净流出地区农村基层组织的现状发现:"制度异化""行政失序"问题较为明显,公共服务供给绩效下滑,突发事件处理与矛盾冲突化解水平不足,社会公共信任衰减、动员能力弱化。据此,从制度供给、队伍优化、监督治理等三个方面提出政策建议。     

组织力提升视角下城市社区社会化党建模式及其改进路径探讨

党的十九大报告指出,"以提升组织力为重点"加强基层组织建设。但目前在行政区域刚性限制和行业差距明显的双重约束条件下,城市社区基层党务工作者尚难超越对政党组织力的经验认知,提出值得推广的党建模式,真正解决基层党组织弱化、虚化和边缘化问题。破题的关键在于紧扣政党组织力的政治内涵,把握我国城市社区党的组织力的制度变迁和意义转换,进一步探索提升组织力的基层党建新模式。城市社区社会化党建模式的改进应注重从组织化水平、运行机制等方面建立以基层党组织为核心的扁平化的网络治理结构,促使基层党组织在与国家和社会的良性互动中寻求组织力的提升。     

农村基层服务型党组织建设:农民需求与有效供给

农村基层服务型党组织建设是党为了适应社会变迁,自觉调适领导功能的创新。在农村发展转型阶段,受村庄空心化、农民需求多元化影响,农民的公共服务需求与供给出现失衡的现状,其根源在于农村基层党组织的服务功能陷入结构性困境,具体表现在农业基层党组织的服务制度困境、服务管理困境与服务理念困境。依据贵州省7县24个村的实证调查资料,本文提出建设以农民需求为导向的农村基层服务型党组织,并进一步为如何增强农村基层党组织的服务机构保障、培育农村基层党组织的主动服务意识、提高农村基层党组织的服务能力和优化农村基层党组织的服务行为提出了因应策略,以期形成促进农民需求与有效供给平衡的长效机制。     

发挥基层党组织引领作用全面促进乡村振兴

基层党组织是引领乡村振兴的关键。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,要"打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力"。天津市北辰区双街镇双街村以基层党组织建设为引领,充分调动当地农民参与乡村振兴建设的积极性,走出了一条从"保姆式管理"到"全面发展"的乡村振兴之路,成为我市乡村振兴的成功典范,为新时代基层党组织引领乡村振兴发展提供了借鉴。     

乡村振兴背景下农村基层党组织的组织力:内涵、困境与出路

乡村振兴战略提出农村党组织需"提升组织力"是党建理论的重大创新。党的组织力是由不同能力合成的能力体系,包括拓展党组织覆盖"广度"的覆盖力、增强党组织队伍"硬度"的凝聚力、淬炼党员行为"纯度"的执行力、提升党群关系"温度"的服务力。在乡村振兴战略实施的新时代背景下,农村党组织面临覆盖力萎缩、凝聚力弱化、执行力异化、服务力泛化等组织力提升困境。有效整合运用城乡人才资源,发挥社会主义核心价值观引领作用,促进制度与实践的弥合,确定服务功能的内容边界,将是农村党组织提升组织力的实践出路。     

组织嵌入、价值认同与忠诚行动:农村基层党组织凝聚力建设的逻辑

作为嵌入农村社会结构中的中国共产党,改变了中国农村社会积贫积弱、一盘散沙的现状。中国共产党能够将数亿农村人口整合到国家政治体系中,得益于其政党组织系统。将政党宗旨追求和农民利益结合起来,使共产党的价值观得到村民的普遍认可,并形成了凝聚于党组织周围的力量。农村基层党组织凝聚力建设必须遵循利益整合——价值认同——忠诚行动的逻辑展开。     

新时代农村服务型党组织建设与农民政治生活幸福感提升联动关系探微

作为国家治理体系的重要组成部分,农村治理现代化相对忽视了农村基层党组织和农民治理作用的发挥。农村基层党组织在实现农村社会治理现代化的过程中承担着"领导者"角色,农民则扮演着农村社会治理现代化"建设者"和"享有者"的双重角色。推进乡村振兴和农村社会治理现代化,农村基层党组织需要充分调动农民参与乡村振兴和农村社会治理现代化的积极性。以农村服务型党组织建设与农民政治生活幸福感提升的耦合联动为路径,在新时代强化党的全面领导的政治情境下更具有实践的合理性、科学性和可行性。为此,必须全面提升农村服务型党组织建设质量,完善农村集体经济收益公正性共享机制,塑造农民参与政治生活的良好环境,激发农民参与村务共治的兴趣,在合力推进乡村振兴和农村治理现代化中共进共生。     

农村基层党组织服务功能定位及边界探析

提升转型期农村基层党组织的服务功能是政党现代化和党建科学化的必然要求。转型期农村基层党组织功能实现的关键在于提升其服务功能;发挥其服务功能的空间界限在于从"公权领域"向"社会领域"转变;其服务功能的内容边界在于恪守本职的前提下提供服务与引导服务,而不是越俎代庖。     

乡村振兴战略下的贵州“空巢村”治理问题研究——以凤冈县新村为例

贵州"空巢村"现象突出,"空巢村"带来了农村劳动力缺乏、农民老无所养、农村基层党组织领导能力弱化等难题,严重影响了乡村振兴战略的实施。对"空巢村"的治理是乡村振兴战略实施的重要前提。     

加强农村基层党建工作 促进社会主义新农村建设——对黑龙江省农村党组织建设情况的调查

加强农村基层党组织建设，是促进社会主义新农村建设的保证。从黑龙江省部分农村基层党建存在的问题及原因来看，要加强基层党建，应强化教育工作，提高基层党组织的执政能力；应以推动地方经济发展为第一要务，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；应加强党组织建设，建设高素质的党员干部队伍。