城市发展规律与人口问题

正在探索中国特色首都人口发展道路的过程中,我们必须认识、尊重、顺应城市人口发展规律,顺势而为,乘势而上。当前,在全面建成小康社会、加快实现现代化的进程中,人口问题是制约我国城市走上可持续发展之路的瓶颈。习近平总书记在视察北京时特别强调,人口资源环境要与城市战略定位相协调,以资源环境承载力为硬约束,确定城市人口总量上限,有效控制人口规模,增强区域人口均衡发展,促进区域均衡发展。北京市第十二次党代会指出,要坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神     

如何缓解我国城市化中的人口压力

有效的人口控制与北京城市的发展 国务院在《北京城市总体规划》的批复中明确:"北京市是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名的古都和现代国际城市.北京城市的发展建设,要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略";并指出:"由于环境、资源的制约,北京市应着力于提高人口素质,防止人口规模盲目扩大."《北京城市总体规划》的第10条:"2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内."     

非首都核心功能疏解是一场革命

正北京之所以人口、资源、环境矛盾尖锐,城市病严重,源于计划经济体制下形成,改革开放以来不断加强的公共资源和城市功能过于集中。近期,结合参加市政协城建环保委关于疏解首都非核心功能调研,反复学习总书记来京时的指示、郭金龙书记在市     

聚焦城市总规修改

<正>为更好地通过规划引领首都可持续发展,破解北京面临的人口、资源、环境矛盾,解决"城市病"问题,2015年,北京市政协围绕《北京城市总体规划(2004年-2020年)》(以下简称《总体规划》)的修改展开了专题协商工作。在5月份召开的市政协首次议政性常委会上,常委们进行分组讨论,15位常委、委员作大会发言,就总规修改中疏解非首都功能、治理城市病、控制人口     

坚持可持续发展战略搞好首都城市交通建设

可持续发展战略是当今全球所共同倡导的社会发展战略。首都的城市建设与发展同样面临人口、资源、环境三者如何协调发展的严峻问题。一味依赖扩展道路空间来满足不断增长的交通需求是不可取的错误策略。按照可持续发展的战略原则,首都城市交通建设必须充分考虑和最大限度地满足一些基本社会效益目标需求。     

北京"十三五"规划不能走老路

<正>疏解北京非首都功能和推动城市内部功能重组的关系。推动城市内部功能重组,是疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能的一个重点工作。"十三五"期间,是北京贯彻落实"四个中心"首都城市战略定位和《京津冀协同发展规划纲要》的关键时期,是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的关键时期,是北京建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。这既是"十三五"规划的方向,也是"十三五"规划的重点。     

"十二五"时期首都环境建设规划的定位和编制理念

经过奥运的洗礼,首都北京的城市环境焕然一新。奥运留下的重要遗产,是"绿色奥运、科技奥运、人文奥运"的理念升华为"人文北京、科技北京、绿色北京"的发展战略,是将北京市"2008"奥运环境建设指挥部转化为"首都城市环境建设委员会"。首都城市环境建设委员会编制了《"十二五"期间首都城乡环境建     

首都环境建设形势分析与研判

首都城市环境建设委员会办公室成立以来,在北京市委、市政府和首都环境建设委的领导下,在中央单位、驻京部队的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"人文北京、科技北京、绿色北京"发展战略,立     

落实科学发展观建立首都特色的经济发展模式

北京作为国家首都和政治与文化中心,大力提升地方经济实力、实现经济可持续发展既是经济社会发展的必然需要,同时也是保障国家长期稳定和实现协调与全面发展的重要基础条件。北京发展经济具有无与伦比的天时、地利与人和优势,但同时由于人口、资源和环境等条件的限制和首都功能的特殊要求,又受到很大约束。北京需要寻求一条适合首都特色的长远的经济发展道路。     

卷首语

2009年北京市委十届七中全会提出了建设世界城市的发展战略,北京进入全面建设世界城市的新阶段.在新形势下,北京城市环境建设如何推进引起世人的广泛关注.本刊对此进行了特别策划,<新形势下首都环境建设的意叉、途径和任务>一文指出:首都环境建设作为生态文明建设的重要内容,关系到首都的可持续发展,必须满足"四个服务"的需要,必须满足人民群众对环境建设的需求. <以环境建设提升首都竞争力的战略取向与实践路径>一文则提出:首都北京在"十二五"发展中应当以"四化" (即环境建设的生态化、艺术化、人性化和信息化)为导向进一步加强环境建设,不断提升首都城市竞争力,努力为建设世界城市提供良好的环境保障.     

新时代首都城市管理新趋势

正党的十八大以来,习近平总书记两次视察北京,就北京的城市建设和管理等重大问题发表了重要讲话,明确了北京的战略定位,提出了疏解非首都功能、建设城市副中心、构建高精尖经济结构等一系列重要任务,集中阐述了"建设一个什么样的首都、怎样建设首都"这样一个重大的时代课题。当前,首都经济社会发展和城市建设进入到了一个新的发展阶段,破解城市建设和管理中的难题、完善首都城市治理方式、抓紧推进疏解非首都功能是首     

城市群视角:北京城市的新担当

<正>在全力落实有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的国家战略中,一方面要集中研究提升优化首都功能的路径,另一方面也不可忽略对北京城市经济功能的关注。科学认识和准确把握城市的经济功能,决定着有序疏解和协同发展的实现路径和目标成效。特别是发现北京城市在京津冀城市群的区域功能定位,更可以找到北京城市经济功能在新形势下的历史新担当。     

科学调控首都人口规模

<正>北京市的人口总量在快速增长的同时,各区(县)间的人口分布也极其不平衡,中心城区集政治、经济、文化等功能于一体,以及其优质公共服务资源等众多优势,强烈地吸引着各地人口和企业的聚集。近年来,随着我国城镇化进程加快,城市规模不断扩大,北京人口呈现超高速增长的态势,过分集中的中心城区人口与功能所造成的城市环境恶化、交通拥堵等"大城市病"问题正成为首都可持续发展的瓶颈,亟待破解。     

"十三五"规划须补不足、找平衡

<正>京津冀协同发展是国家战略,也是首都发展的重大机遇。"十三五"规划应从京津冀协同发展的大格局中谋划北京的发展。北京的发展具有很大潜力。北京经济社会发展水平已达较高水平,但经济社会、区域、城乡发展呈现很不平衡,与发达国家有很大差距,与人民群众期待和中央要求有很大差距,尤其大城市病严重,功能过于集中,城市承载力和环境资源承载力超限。     

科学利用统计数据疏解首都人口

城市是一个多目标复杂大系统,政府治理现代化的实质是要在城市治理过程中推进可以实施多目标协同治理的过程,从而实现城市人口的规模及空间布局与经济、社会、资源、环境等系统的协调发展.目前,北京市正面临疏解非首都功能,调整北京人口结构,推进京津冀协同发展等诸多难题.这些问题之间存在着互相影响,互相促进甚至互相牵制的关系,具有典型的多目标决策的特点,已经无法沿用过去常见的单一目标决策方式来解决.     

副中心建设进行时

正2015年7月,聚焦通州,建设北京市副中心的消息终于尘埃落定。西接京城、紧临河北、东承天津,身处京津冀腹地的通州,被时代赋予了新的使命。一直以来,北京快速发展的同时,"大城市病"缠身,人口资源环境压力越来越大,人口调控目标屡被突破,交通拥堵问题日益严重,大气污染防治愈发艰难。治理北京的"大城市病",必须以疏解非首都功能为先导和突破口。同时,有序疏解非首都功能,也是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。北京由"单中心"模式向"多中心"模式发展,将行政功     

金融为减量发展服务

正2018年北京市召开第四次专家学者座谈会,市委书记蔡奇指出,北京发展到现阶段,减量发展是个重要特征,要由聚集资源求增长向疏解功能谋发展转变,为创新发展、高质量发展腾出空间,更好地落实首都城市战略定位,满足人民日益增长的美好生活需要。北京市的减量发展,重点在于围绕首都功能,聚焦重点领域发展,加快结构调整,加强资源配置。     

引渤入京与海水淡化

2014年2月习近平总书记视察北京,明确提出要加快京津冀协同发展。京津冀地区特别是首都北京存在着严重的资源能源环境瓶颈性制约问题。北京人口众多、水资源日益短缺、雾霾频现、生态恶化,资源与环境承载力压力大,已经成为制约建设中国特色世界城市、京津冀协同发展、推进生态文明建设的重要障碍。为解决首都长期以来积累的人口膨胀、资源紧张、环境恶化等问题,加快引渤入京与海水淡化工程建设具有重要的研究意义和现实价值。     

首都人口调控路在何方?

正"天地之间,莫贵于人"。为了新时期首都城市战略定位的实现,为了学习、工作、生活在首都的人民群众过上更好生活,我们需要更加客观地认识到人口调控的复杂性、长期性和艰巨性,在采取行政与市场手段加强人口调控同时,更加审慎应对。人口问题已经成为北京当前经济社会发展中不容回避的焦点、难点。习近平总书记视察北京时就指出,北京发展最突出的问题就是人多。人一多,"特大城市病"的各种症状就日益凸显。     

北京该不该限制外地人进京?

主持人的话:“三人行,必有我师焉。择其善者而从之,其不善者而改之。”我们这个栏目的创意,其实来自孔老夫子。此“出行”第一回也,出门即遇北京城堵得厉害。随着北京城市的快速发展,北京人口快速膨胀,目前全市常住人口已经接近1500万人。近年来,北京平均每年增加常住人口30万人。人口规模的高速膨胀给资源、交通、环境带来了压力,人口问题已经成为北京可持续发展所面临的最大挑战。在前不久举行的北京“十一五”规划市民建言会上,市民代表围绕“如何解决北京的人口问题”各抒己见,其中“北京对外地人进京是否该设门槛”是争论的焦点。北京既是北京人的北京,也是全国人民的首都,研究北京的问题,理应听取全国人民的意见。同时,北京遭遇的人口难题在全国各大城市也有一定的代表性。那么,您的看法呢?