践行“命案必破” 履行神圣职责 全力打造公安机关破案攻坚品牌

近几年来,江苏省公安机关在开展严打整治斗争中始终咬定“命案必破”的目标不放,将其作为刑侦工作的最高境界,磨快进攻尖刀,奋力攻坚克难,全面提升公安机关破案攻坚的能力和水平。2001年至2003年,江苏省八类主要刑事案件年均破案率达84.9%,其中杀人案件年均破案率达88.1%;2001年以来全省一次杀死3人以上的30起命案和公安部挂牌督办的4起大案全部     

石狮——立足改革 强化刑侦

石狮是福建沿海新兴的小城市,人称"小香港"。随着经济建设的迅速发展,石狮的刑事犯罪相当突出,刑事案件逐年递增,刑事大案发案数跃居全省各县、市、区的首位,严重暴力犯罪、流窜犯罪、团伙犯罪日趋严重。1989年,石狮成立市局,局党委针对刑事犯罪形势,从改革入手,加强刑侦工作,大大提高了侦察破案效能,年破案绝对数和全局百名干警破案数,均列全省各县、市、区的榜首。刑警队1992年荣获全省"刑侦工作创优"和"侦察破案"第一名。改革体制,增加警力为改变刑侦警力严重不足与担负日益繁重任务不相适应的状况,1993年7月经石狮市编委批准,改原来刑警队为刑警大队体制,系副局级机构。大队下设一个办公室和3个专业队,均为正股级机构。警力由建队前的32名增加至46名,刑警占全局干警总数的比例由原来的15%提高至22%。刑警大队成立后,提高了侦察破案能力,大队直接破获刑事案件912起,其中大案738起,分别占全局破案总数的69.4%和75.8%。     

铁岭杀人案件分析

铁岭市近三年杀人犯罪案发情况辽宁省是全国杀人案件的高发省份,杀人案件发案率连续几年名列全国前几位;而铁岭市——只有300多万人口的小城市,杀人案件发案率则连续两年名列辽宁省的第四位,仅次于沈阳、大连、鞍山,而且,铁岭市的开原市、昌图县被省政法委列为全省20个杀人案件高发县区之一。据统计,2001年以来铁岭市共发生杀人案件532起(破案427起,破案率为80.3%),其性质可分为以下四大类型:     

1994年上半年全国刑事犯罪突出情况

1994年上半年,全国公安机关以维护稳定为中心,积极开展各种形式的"严打"斗争,取得丰硕战果,有力地保障了社会治安的稳定。据统计,上半年共破获刑事案件543996起,破案率为73.2%。比去年同期多破案6.3万起,破案率提高4.8个百分点;其中破获大案182393起,破案率为65.2%,比去年同期多破3.9万起,破案率提高3.8个百分点。但是,当前刑事犯罪处在高发期,刑事案件比去年同期仍有所增长,大案增幅更大。上半年,全国共立刑事案件743543起,比去年同期多41122起,上升5.9%;其中大案279913起,比去年同期多46842起,上升20.1%;犯罪分子杀死17857人,杀伤42644人,分别比去年同期增加810人和2980人;刑事犯罪造成直接财产损失价值33.6亿元,比去年同期增加11亿元。突出情况是:     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

丰南成立刑侦局

1998年9月,河北省丰南市公安局撤销了原刑警大队、预审科、城区分局刑警队,组建了刑事犯罪侦查局。丰南市公安局刑侦局为正科级。下设1个指挥调度室,3个直属大队,6个责任区大队,均为副科级。刑警编制由改革前的30人增加到70人,占全局总警力的22％。刑警30岁以下的占77.1％,大专以上文化的占一半以上。改革半年来,刑侦局共破获各类刑事案件265起,其中大案186起,为外地破案103起,抓获犯罪嫌疑人142人,其中在逃犯38人,打掉团伙18个,涉案成员61人。刑事拘留141人,逮捕118人,依法起诉109人。比改革前同期多破案143起。丰南市委、市政府成立了由主要领导牵头的刊侦改革领导小组,多次专题研究刑侦改革工作,并协调有关部门对刑侦机构的设置、职责、任务等作了明确规定,解决了编制、     

南通“刑侦铁军”

在江海交汇处的江苏省南通市,有两支声名显赫的“铁军”,一支是南征北战挣大钱的“建筑铁军”;一支是善于破案的“刑侦铁军”。南通市公安局刑警支队便是这支“刑侦铁军”的领头羊: 这是一个团结战斗、敢打硬拼、勇创一流佳绩的群体——自1992年以来,江苏省南通市凶杀案件侦破率连续保持95％以上,“八类”案件侦破率保持90%以上,特别是 2002年以来,全市发生的124起杀人案件全部破获, “八类”案件破案率达93．8％,杀人案件、“八类”案件破案率以及刑事执法办案质量三项指标均位居江苏省第一。     

辽宁杀人案犯调查

自2000年以来,辽宁省的杀人案件发案率在全国排名一直名列前茅。杀人案件的高发,引起了各级公安机关和政府以及社会各界的高度关注,因此逐年加大对杀人犯罪的打击力度。辽宁省2000年侦破杀人案件1397起,破案率为 72．73％;2001年侦破杀人案件1402起,破案率为74．73％; 2002年侦破杀人案件1453起,破案率为79．18％;2003年侦破杀人案件1537起,破案率为84．96％,四年平均破案率为 77．90％。 2000——2002年三年间,辽宁全省法院系统共审理杀人犯罪案犯5022名。通过全面调查该5022名案犯,发现其具有以下特征:     

盯住目标抓住关键 锲而不舍命案全破——本溪市公安局平山分局2002年命案必破的做法

2002年,辽宁省本溪市公安局平山分局以全省开展的争创杀人案件破案率100％县区活动为载体,以实现命案全破为全年刑侦工作目标,始终把破案攻坚、严厉打击严重刑事犯罪放在刑侦工作的首位,牢固树立破案攻坚理念,努力提高侦查决策水平,注重精兵组合,完善破案机制,使全局刑事侦查能力和打击力度明显增强。经过全局广大民警一年的艰苦努力,不仅全部破获了2002年发生的14起杀人案件和3起伤害致死人命案件,全部抓获了21名涉案犯罪嫌疑人,还带破了1起年前命案积案,以卓著的战绩实现了杀人案件、命案破案率双100％的目标。回顾2002年侦破全部命案的艰辛历程主要有以下体会: 统一思想、坚定命案全破的信心是前提平山区是本溪市的中心地区,治安情况复杂,发案多,侦     

固本强基 攻坚克难——石狮市公安局“命案必破”实践

福建省石狮市公安局党委按照福建省委“恶性案件要限期破案”的要求,牢固树立“命案必破”的决心和信心,强化领导责任,加大刑侦投入,重抓科学管理,重抓刑侦基础工作,加快知识强侦、科技强侦步伐,攻坚克难能力显著提升,命案破案率不断提高,2003年全市发生的16起杀人案件全部破获,2004年第一季度发生的4起杀人案件也全部破获。     

1997年浙江省刑侦工作十项进展

一、着力推进刑侦体制改革浙江省已有72个县(市、区)公安(分)局建立了435个刑警队,其中直属刑警大队领导的刑警中队324个,采取驻所制、实行队所双重领导的刑警中队111个。刑警中队在全省的覆盖率达68％。二、强化恶性大要案件的侦查攻坚浙江省1997年共破获各类刑事案件8058起,比上年增加1.5％。共破获严重暴力、杀人、抢劫、爆炸、制贩毒品大案、特大盗窃、特大走私等恶性案件7013起,比上年多破558起,严重暴力、恶性爆炸、重大杀人案件的破案率比上年提高5.4个百分点。     

实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

巩固镇江破案攻坚品牌

近年来,江苏省镇江市刑侦部门发挥侦查破案、打击犯罪的主力军作用,破案率持续上升。2005年,全市刑事案件破案率为48．2%,“八类”刑事案件破案率达到92．5%,同比分别提高4．2%、0．8%,发生的42起命案已成功侦破40起,初步打造了镇江破案攻坚品牌。     

勇当科技强警排头兵——厦门市公安局开元分局刑事技术建设情况

开元区是厦门市政治、经济、文化、商贸中心,近年来刑事案件年发案6000起以上,占全市的三分之一强。开元区公安分局刑警大队技术科现有技术员11人,其中法医、理化技术员各1名,痕迹(照相)技术员9名,均为大专以上学历,其中大学本科以上8人。近年来,刑警大队技术科把建立“团结协作、开拓创新、精益求精、乐于奉献”的技术队伍、创一流公安基层刑事科学技术室作为奋斗目标。经过不懈的努力,刑事技术走上了快速发展的道路。技术工作成效显著,现场勘查始终保持较高水平刑事技术能不能发挥应有的作用,说到底还是要看能不能破案、破多少案以及破大案要案的能力,破案才是刑事技术工作的硬道理。1999年以来,技术科通过应用刑事技术手段破获一大批案件,其中仅指纹破案一项就直接认定本辖区案件600余起,带破各类案件近2000起。其中1999年认定76起,带破案件187起;2000年认定124起(占全省的20.5％),带破案件243起;     

满怀信心,奔向新世纪——改革开放20年首都刑事技术工作回顾展望

刑事科学技术是公安事业不可缺少的组成部分,在保护人民、打击犯罪、维护社会稳定中发挥着重要作用.改革开放20年来,首都刑事科学技术事业迅猛发展,如今已形成一支拥有众多专业技术干部、较强技术实力和一定装备规模的刑事技术队伍,为维护首都政治稳定、保护人民群众安全和为首都经济建设创造良好治安环境作出了贡献.1 基本概况北京市刑事技术部门所辖区域面积为18,126.11平方公里. 辖区总人口1,354万人,其中常住人口1,088万人,外来务工和居住人口266万人.1997年全市刑事案件立案总数为14,068起,比1996年增加7.7%;其中重大案件8,969起,同比增加15.8%; 特大案件2,140 起,同比增加23.6%.全年破获刑事案件11,428起,破案率为81.2%;其中重大案件破获7,013起,破案率为78.2%;特大案件破案1,624起,破案率为75.9%.     

投毒杀人犯罪现场勘查

1997年至2001年,安徽省芜湖县共发生投毒杀人案件32起,其中既遂20起,未遂12起;破30起,破案率94％;死亡24人,伤35人,其中最多的一起中毒9人。5年中,1997年发6起,1998年发8起,1999年发11起,2000年和2001年分别发6起和2起。几年来,芜湖县发生的投毒杀人案列全省前列,严重影响了社会治安的稳定,一时间,广大群众谈“毒”色变。芜湖县公安局刑警大队,发扬攻坚克难、连续作战的精神,破获了一起又一起疑难案件,为扼制此类案件的发生和维护社会治安形势做出了积极的贡献。现就已破的具有代表性的30起投毒杀人案的特点谈谈现场勘查的重点。     

实现刑侦工作信息化 建设现代化刑事侦查——大连市公安局西岗分局开展刑侦信息系统建设的启示

辽宁省大连市西岗区年均发生各类刑事案件2600余起,其中重特大刑事案件1300余起。西岗区公安分局刑警大队现有警力120名,占分局总警力的1/3。大队下设大队部、办公室和13个中队(其中:重案中队2个、责任区中队5个、情报中队2个和缉毒、追逃、阵控、技术、技侦5个专业中队)。全大队现有各种机动车45辆,办公面积1800多平方米。探长以上民警全部配备手机,侦查员全部配备传呼机。5个责任区中队负责全区15个派出所的刑事案件的侦破工作,重案中队负责全区的暴力性案件、杀人案件的侦破工作。     

技术管理功不可没

湖北省枣阳市公安局刑警大队于1985年建立刑侦技术三级点。建立时有法医、痕检、照相技术人员共5人,4间技术用房共80平方米,常用仪器设备价值1.5万多元,经过几年的努力,现有技术用房18间,约360平方米,固定资产14万元。1987年湖北省公安厅授予"先进刑事技术三级点"的称号,一名警犬员连续三年被湖北省厅授予"十佳训导员",其训导的警犬连续两年被省厅授予"功勋犬";情报资料工作连续三年被襄樊市公安局评为先进单位;在1994年全襄樊市刑事技术综合考评中,技术科名列12家刑侦部门之首,被授予"刑侦技术优秀单位"称号。1994年刑警大队共利用刑事技术破案142起,其中重特大案件64起,分别比建点时增长6倍和5.1倍。实践证明,要取得成绩必须在技术管理上下功夫,坚持做到年初有规划,年终有检查,工作有制度,人人有责任,队伍在建设中发展,专业干部的工作能力在实际斗争中得到提高。一、抓技术队伍的管理管理是一种潜在效益,管理的根本目的在于最大限度地提高一个系统对社会的贡献。为了加强技术队伍的管理,刑警大队建立了市局和大队领导亲自抓,分管大队长主要抓,技术科长具体抓的三级管理体制。现在技术干部增加到10人,其中工程师1人,助理工程师4人,法医、痕检、照相、警犬专业技术按双线配置。在具体操作上主要抓了四个方面的工作。一是抓管理干部的自身完善和提高。要求管理干部(分管大队长、技术科长)坚持自觉学习,不断更新知识,更新观念,探入实际,深入基层,进行具体指导。经常检查各项规章制度的执行情况,并定期进行考核评比。二是抓制度建设。根据公安部《关于建立刑侦技术三级点技术人员岗位责任》,结合本市实际情况,制定了《关于技术人员纪律作风的补充规定》、《技术人员守则》、《岗位责任与考核制度》、《技术档案管理制度》、《器材及消耗品管理制度》、《临场讨论制度》等,为了保证制度的落实,还从办公室、侦察中队各抽调一名干警担任监管员,定期向大队领导汇报情况,并初步建立了《错案追究制度》,进一步强化了制约机制。三是实行目标责任制。以功过论英雄。把直接破案的多少、发挥作用的大小     

保障刑事执法的公平与正义——浙江省改革和加强刑事执法工作的经验

近年来,随着我国法制化进程的加快,法制建设的进一步健全,群众法制意识的不断增强,对刑事执法的要求越来越高。浙江省各级刑侦部门牢固树立执法为民的思想,采取有力措施切实改进和加强刑事执法办案工作,充分发挥职能作用,不断加大打击犯罪力度,刑事执法工作取得了长足发展。侦查破案效能不断提高。1998年以来,浙江全省破案绝对数年均递增11％,2002年达到14.8万余起,破案总量1998、1999、2001年居全国第一位,2000、2002年居全国第二位,民警人均破案数连续5年居全国第一位,重大恶性案件破案率逐年提高,杀人案件和伤害致死、强奸、爆炸、放火、绑架、劫持等六类恶性案件破案率分别保持在85％和90％以上,2002年达到了90.6％和95.4％。执法办案质量稳步提升。1998年以来,浙江省抓获犯罪嫌疑人数年均增长7.2％,     

坚持改革创新 促进持续发展——浙江省刑侦工作回顾与展望

1997年以来,浙江省公安机关认真贯彻公安部关于开展刑侦工作改革的正确部署,积极稳妥地在刑侦工作体制、警务机制和工作方法上进行改革和创新,努力构建以刑侦部门为破案主力军,派出所为基础,其他警种、部门为依托,各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪新格局,有力推动了刑侦工作的长足发展。这五年,是浙江刑侦工作发展最快、成效最好的时期,主要体现在: 一是破案绝对数连年递增。五年来全省刑事案件破案绝对数年均递增12.8％,破案总量持续居全国第一、二位,其中2001年破案数超过15万起,比1996年上升82.5％二是破案攻坚能力不断增强,重大恶性案件破案率逐年提高。2001年全省杀人案件破案率达到90.1％,比1996年提高了6.7个百分点;爆炸、绑架、劫持、伤害、强奸、放火等六类恶性案件破案率均保持在90％以上,2001年达到94％; 三是执法办案质量稳步提升。五年来全省公安机关抓获犯罪嫌疑人数年均增长7.1％。2001年共逮捕各类犯罪嫌疑人50654