论亚细亚生产方式结果——马克思亚细亚生产方式理论评说

马克思亚细亚生产方式理论是关于中国和印度以及俄国等亚细亚社会特色的理论。中国和印度以及俄国等亚细亚社会不同于西方社会的根本特征,乃是土地等生产资料主要归专制者及其官吏阶级所有,是"土地等生产资料官有制"。土地等生产资料官有制乃是亚细亚社会之所以为亚细亚社会的充分且必要条件:一个社会"只要且只有"实行生产资料官有制,势必导致专制者及其官吏阶级全权垄断的极权主义专制,从而庶民阶级全权丧失而皆沦为官奴,遂使亚细亚社会之所以为亚细亚社会的三大制度——官有制和官吏阶级全权垄断的极权主义专制以及官奴制——数千年不变。因此,马克思亚细亚生产方式理论,说到底,也就是关于亚细亚社会特色——土地等生产资料官有制及其因果——的理论。     

官箴文化的史学价值与时代意义

正吏制是社会治理结构的主体机制和枢纽节点,是历史上"天授皇权"和现当代"人民主体治理结构"的代议执行团队。社会意志和发展规划的落实质量关键在于吏制团队的建设程度,在于人民的广泛参与和有效治理。民有民谚,官有"官则",中国社会形态的形成和完善都相对较早,吏制的重要性和规范性体现得也较早,"官箴文化"     

选择型公共制:中国农村土地制度的第三次转型

新中国成立以来,农村土地制度围绕农民、土地以及市场三者的关系经历了两次根本性转型.第一次是由"平均地权"转为集体所有制,生产关系体现为农民与土地资格隶属关系的义务型公有制,经济活动依据的是平等权利.但没有市场因素.改革开放实现了第二次转型,生产关系体现为拥有使用权的利益型公有制,经济活动依据的是责任市场,但缺失平等交易.现在,现代化对土地制度第三次转型的要求,是真正实施社会主义市场经济条件下的土地运作,即创制一种单一代理的选择型公共制.在这个转型中,身份资格只是农民与土地关系的逻辑起点,经济活动的依据是由市场机制保证的选择性权利,制度和政策所要保证的,主要是市场交易的公平性与各种统筹的道义性之间的协调一致.     

我国农村土地制度文明冲突的症结、表征及解决设想

目前我国农村土地所有权主体不明确、集体所有权残缺，必然导致农村土地制度文明的冲突。土地所有制是农村土地制度文明冲突的症结；土地流转制是农村土地制度文明冲突的表征；而土地股份制是解决农村土地制度文明冲突的有效途径之一，它可以明确土地所有权主体、实现权力与责任的统一，有利于实现规模经营和加快“城乡经济社会一体化”战略的实现。     

土地市场化视阈中的农村集体土地产权改造

农村土地问题的核心是土地权利问题,现行农村集体土地产权制度存在诸多瑕疵,但不能将农村集体经济未能有效实现的问题替代性地以土地所有权私有化或国有化予以解决。农村集体土地产权改造的现实主义路径是坚持集体土地所有制基础上,明确农民的土地权利,实行土地使用权的市场化和资本化。上述目标的达成依赖于体系性的土地使用权流转法律准则的建构,农村现代社会保障制度的建立和集体经济组织民主决策和监督机制的完善。     

我国农村集体土地产权状况及对策建议

我国农村集体土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障.农村集体土地产权是指以农地作为财产客体的各种权利的总和,包括农地的所有权、占有权、使用权、收益权和处置权等,其中农地所有权是农地产权的核心.现阶段,我国实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大地促进了中国农村经济的发展.但这一体制所涉及的土地产权问题尚未完全解决,随着我国工业化的发展和城市化进程的深入,它影响着农民利益和农村稳定,需进一步完善和发展.     

《土地登记办法》2月1日起施行

最近，国土资源部正式公布《土地登记办法》，并于2008年2月1日起施行：．办法明确规定，土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。土地登记实行属地登记原则。根据该办法，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内，办结土地登记审查手续。     

对西欧封建政治的一点解读

西 欧封建制度的史实表明 ,我们多数国人对“封建主义”的一般理解是不能推及西欧封建制度的实际情况的 ,或者说 ,已远离“封建”的本原内涵。我们往往将封建与专制联系在一起 ,将封建与民主绝对对立。但是 ,在典型的封建政治形态中 ,封建制度并不等于专制制度。封建社会的常规政治生活是一种贵族参与政治。而专制政体 ,则是在排除了贵族(包括其它自由民)的政治参与权利(即自由)之后形成的国王依靠官僚系统实现统治的集权政治体制。西欧日耳曼国家大约到10世纪均完成封建化。封建化从经济制度上讲 ,就是封建采邑制的普遍实行 ,这是日耳曼民…     

新型农村双层经营体制:主要特征及实现机制

农村集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营模式,曾有力推动了农村经济发展,但统分结合的双层经营体制在“统”的层面一直没有找到十分有效的制度安排。对浙江省一个海岛村庄以“统一规划、能人牵头、适度规模”为特色的土地(养殖塘)租赁经营模式的分析表明,新形势下双层经营体制已经突破了“集体——农户”的简单格局。另外,农村社区自主决定内部经济事务的权利,连带强化了村社的自主治理能力。完善双层经营体制的关键:兼顾稳定性和灵活性的土地制度、确保土地的生产资料功能、充分发挥当地农民的资源禀赋优势。     

完善我国农村土地制度的思考

永佃权是古罗马的一项他物权 ,是用支付租金的办法长期地或永久地使用、收益他人不动产的权利。永佃权已有千余年的历史 ,并被许多国家借鉴和采用。我国作为一个农业大国 ,农村土地制度的设计不仅关系到经济的发展 ,而且关系到国家的长治久安。用永佃权改造现行的农村土地承包经营权 ,赋予农民对土地长久的权利是有很强的现实意义与可行性的     

90年土地国运:地权风云

中国民主革命最核心的问题是农民问题,农民最核心的问题是土地问题。自中国共产党1921年成立以来,90年土地风云,延续了中国宏大历史命题:几亿农民的生存与发展;以工业化和城镇化为标志的现代化进程。二者,归根结底是土地问题。"土地上不仅可以长出粮食,还可以长出城市和房屋。"90年土地风云,有一条清晰的线索:土地革命时期"打土豪分田地",抗日战争时期"减租减息",解放区时期和建国初期的"土改",其基本特征是实现"耕者有其田",以此充分调动农民积极性,这是几千年来中国农业社会的最高理想。建国之后,中国共产党面临的选择是,如何推动中国从农业社会向工业社会转型,从农业国家向现代国家转型。中国道路如何走,反映在土地问题上,是上世纪50年代的农业合作社和人民公社运动。改革开放后实行的家庭联产承包责任制,及90年代至今仍在进行的土地规模流转,则勾勒出中国共产党在探寻中国道路上,对于土地问题的重新审视:既让农民拥有充分的持久的土地经营权,同时保留了工业化和城镇化进程中国家对土地的主动权。土地从私有到集体与国家所有的跌宕起伏,从现代社会的视角分析,这不仅是关系中国8亿农民安身立命的核心问题,关系粮食安全问题和国家长治久安的基本问题,也是中国经济社会转型中,城镇化和工业化进程中必须面对和解决的基本问题。     

新型农地产权权能构造——基于农村土地所有权、承包权和经营权的权利体系

工业化、城镇化快速发展进程中,我国农村土地"集体所有权——承包经营权"的权利结构在农地流转实践中自发突破,形成"集体所有权——承包权——经营权"的新型权利体系,并在中央决策层面得以确定。集体所有权——承包权——经营权的权利体系,是在集体所有权不变的基础上,承包经营权分离为承包权和经营权,是承包经营权权能的再分配,激活了地的灵活性,释放了巨大改革红利,增加了农民的财产性收入。分离后,承包权的主要权能体现为承包地位维持权、经营权分离对价请求权、土地被征收的补偿权、继承权以及退出权等内容,经营权则主要表现为对承包地自主生产经营决策权以及对取得的经营权进行抵押、入股等处分的权利。     

我国小产权房流转的制度障碍与破解

产生小产权房的关键在于我国《土地管理法》对农村集体所有制土地之权利的不合理限制。解决小产权房问题的根本出路是修改现行法律,在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》等明确确立集体所有制土地的产权主体,并赋予其完全、自主地依法对其土地行使权利。     

从根本上改革股票发行制度

中国股票发行制度的核心是发行审核制度和保荐人制度。现阶段的发行审核制度是具有典型核准制特征的发审委制度。核准制和注册制是发行审核制度的两种形式,保护投资者利益是该制度的根本目的。事实上,股票发行制度产生的所有问题都与股票发行过程中权力与责任不一致有关。中国股市自诞生之日起就被定位于服务国有企业,这与保护投资者利益形成悖论,并且股票发行制度改革也回避了发行审核的本质问题,当务之急是从制度设计上防止证券侵权,保护投资者利益。如果制度设计和执法能力不匹配,发行审核责任不落实,盲目实行注册制改革可能给中国股市带来灾难性后果。因此,在实行注册制之前,股票发行制度改革应有合理的过渡性安排。     

农业文明时期的土地政治

土地是农业文明时期最重要的生产资料,是地主阶级进行统治的经济基础,农业文明时期的封建政治就是土地政治。小农经济形成了农民对国家强权的依赖,土地政治是封建家长制和皇权专制形成的基础,君主通过对土地的价值分配来掌控整个国家的权力。君主授予不同的官吏大小不等的地域管辖权,并予其相应的官职、薪俸和社会地位,而臣属依据其权利的大小对君主承担相应的义务,君主和臣属形成了相互依存的关系,这种层层责任只对上的体制也有利于君主专制体制的形成。     

农村土地资本化的理论基础与实现路径

中国城镇化进程快速推进的同时,农村贫困化也进一步加剧,形成了城乡二元格局。形成这种困局的根本原因是当下中国的土地制度没有赋予农民拥有财产性权利的机会。因此,改革现行土地制度,允许农村土地资本化这一新的制度安排,不仅有助于土地资源配置的效率,也有助于城镇化的发展。     

土地流转制度中的财产权与养老权

我国土地流转制度是继土地承包经营权放开后又一针对农地的具有里程碑意义的制度,也是为最终实现农民利益着想的根本制度。农民以土地为业、靠土地养老的观念是以土地财产权的默认为前提的。土地财产权的权利属性偏向于主体平等性、可流动性和独立性。而养老权的权利属性可以从其权利谱系中的具体定位得出其作为基本人权的不可剥夺、不可转让性以及物质前提性结论。因此,如何弥补市场作为主体提供养老产品的不足,让土地财产发挥其最大的价值,供给养老保障需求,是农民养老权完善的一个重要方面。     

关于“诸城现象”的理论思考

一、“诸城现象”提出的一系列理论问题 自去年9月《半月谈内部版》报道了山东诸城市“先售后股”的改革经验以后,人们就开始注意到了“诸城现象”。今年3月底4月初,《经济日报》又连续发了5篇系列报道,更引起了经济界、理论界以及一切关心国有企业改革的人们的重视。围绕着诸城改革,曾经引发了一场波及全国的争论。有些浅层次的问题,如“先售后股”会不会引起国有资产流失,已由实践作出了明确的回答。一些较深层次的问题并没有完全解决。如:国有资产卖给职工以后,资产的所有制性质应当如何界定?究竟是职工个人所有制还是职工集体所有制?职工个人所有制是不是私有制?如果是私有制,那么诸城的做法是不是搞私有化?诸城市委书记陈光同志提出的“共有产权”,以及“个人权利基础上的共有制”,“社会本义市场经济条件下新型集体经济”等理论能否成立?股份合作制是不是“民有民营”的经济形式?能不能把国有企业中占多数的中小企业通过拍卖形式逐步实行“民有民营”?     

耕地：日渐消瘦的母亲——对耕地流失的思考

从1997年到2003年的7月间,我国耕地面积减少了1亿亩,这一时期我国人口却年均增加1000万人。人增地减的矛盾给国家和社会带来了诸多问题。如何保护耕地,实行最严格的耕地保护制度,彻底整顿土地市场秩序,已经成为党和政府工作的头等大事。     

户籍制度改革中利益相关者权利的安排与实现

户籍制度改革牵涉到不同的利益群体即利益相关者。利益相关者间的权利平衡是户籍制度改革的实质,对于不同群体的权利安排将直接影响到改革的成败。改革前农业户口群体享有最基本的"三权",即土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,直接与土地相联系;非农业户口群体则享有各项社会保障和公共服务的权利,两者因不同的权利行使而形成了城乡分化的社会管理和公共服务模式。破解二元户籍制度的关键在于瓦解其基础权利安排,通过渐进式过渡形成有实质权利保证的、公平统一的居住证制度。