权力运行程序化是防止腐败的关键

正权力运行程序化主要体现在公开和透明地使用权力,通过制度规范与监督机制对各级党政领导干部使用权力进行监督和制约,从而促进党风廉政建设。权力是人民赋予各级党政领导干部的,只有科学、合理的使用,才能为民众谋福祉,更好地促进社会的发展。全面从严治党,惩治腐败是其重要任务。只有把权力监督好,才能用好权力,才能预防腐败。因此,加强权力运行程序化是防止腐败的关键。     

党建文摘

建立防止权力滥用的有效机制一是合理分解权力。通过科学配置权力,强化权力的有效制约。二是改革反腐败体制机制。进一步加强党委反腐败的主体责任和纪委的监督责任,着力改进对领导干部特别是'一把手'行使权力的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督、巡视监督。三是强化公开制度。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行。四是强化责任追究。     

加强权力运行制约监督体系建设

正党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,这是规范权力运行,有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系,应从规范职责权限和优化权力结构入手,着力抓好权力的依法确认、科学分解与     

依法行政强化对"一把手"权力的监督制约

十六大报告指出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”报告指出的“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督”,一语道破关键所在。各级党政领导班子中的主要领导干部、主要负责人,就是我们通常所称的“一把手”,他们在决策中     

加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。     

党内监督三议

党内监督,是我们党科学执政、民主执政和依法执政的根本保障。由于“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,开展党内监督实质上是制约党的主要领导干部和“一把手”权力的工程,即权力制约工程。搞好党内监督,既是我们党一项长期的、重大的战略任务,又是当前党的建设中较为明显的一个薄弱环节。对此,我们不但要强调全党高度重视、认真抓好,还要强调方法得当、措施有力。搞好党内监督,从根本上说要走制度建设和制度管理的道路,即以制度制约权力。现在,我们党关于实行党内监督的制度并不是一片空白,…     

党内监督制度创新的重大举措

怎样监督一把手,是党内监督面临的一个棘手的问题。形成这一个问题的深层次原因,在于党的权力机制构架上的制度缺陷。中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》关于健全权力运行制约和监督机制,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明的精神,就是为了解决这种制度性缺陷,在制度创新上为推动党的建设而作出的重大举措。     

反腐倡廉建设必须确立六大机制

习近平总书记指出：＂反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。＂＂改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。     

加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我们党长期以来特别是改革开放以来,关于加强权力制约和监督问题的理论研究和实践探索的科学总结,为我们坚持以“三个代表”重要思想为指导在政治建设和政治体制改革中加强对权力的制约和监督指明了方向。加强对权力的制约和监督,重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督江泽民同志曾经指出:“党要管党,首先要管住领导班子和领导干部;…     

加强对权力运行的制约和监督

加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律,总结带共性和规律性的东西,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。要注意抓好以下三方面的工作一是要按照权力的特点和决策、执行、监督相协调的要求,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,建立健全依法行使权力的制约机制,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,形成严格依法行使权力的程序体系,保证权力沿着制度化、法制化     

谈垂直管理体制下的干部监督工作

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制……要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督”。认真贯彻党的十六大精神，加强领导干部的监督工作，是各级党委面临的一个重要课题。实行干部垂直管理的部门，多是国家的经济命脉或者重要的执法机关，如金融、税务、海关、工商等。这些系统的各级领导干部手中掌握着重要的权力，加强干部监督工作更是十分必要。一、垂直管理体制下干部监督工作的特点干部监督，就是对领导干部贯彻执行党的路线方针政策、依法履行…     

努力增强对领导干部行使权力的监督效果

当前各级在对领导干部使用权力的监督上存有困难，也有阻力。分析原因主要是因为被监督者手中权力大，受不到有效制约，尤其是当以权谋私被某种表面的“合理性”所掩盖时，表现就更为突出。加强对权力的有效监督，防止滥用权力，提高监督的质量和效果，笔者认为，发挥集体、群众、制度对领导干部行使权力的制约作用显得尤为重要。     

浅论对“一把手”的监督

对权力的监督问题,是马克思主义权力观的重要问题,也是执政党建设首先应该解决的一个关键问题。而对权力制约和监督的重点应是领导干部,特别是主要领导干部。一、对“一把手”监督问题的提出2005年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》明确提出要“加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督”。《中国共产党党内监督条例》则进一步指出“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。《实施纲要》和《党内监督条例》都把领导…     

党内监督制度建设的两大着眼点

党内监督主要是指对党内各级领导干部的监督,也就是对权力的监督.近年来,中央在党内监督上有了三大"板斧":设立针对高级干部的巡视制度;出台面向全党的<党内监督条例(试行)>(下文简称<条例>);逐步扩大纪检部门对同级党委的监督权力.这一切都体现了以制度制约权力、以权力制约权力、以权利制约权力的监督思路.随着社会的变革和进步,过去形成的党内监督的一些形式和方法亟需加以改进和完善,只有找到党内监督的新支点,才能有效地撑起党内监督的平台.     

加强对干部监督的若干思考

党的十七届四中全会强调,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。     

房山区:村级决策变举手为票决

四中全会提出,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督。     

强化对权力滥用的监督和制约

尽管我党对权力滥用的监督和制约在理论和实践上进行了不懈的探索与努力,但仍然存在严重的问题。监督和制约权力的滥用,关键在领导干部,核心是防止以权谋私。必须加强制度建设,完善监督机制,建立有效的监督体系,使权力的行使接受广泛的监督和制约。     

十八届三中全会学习问答

如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督？ 答：党的十八大报告明确指出．严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。《决定》再次强调，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。从实践看，由于权力制约不力、监督乏力，     

把权力关进制度的笼子里

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。把权力关进制度的笼子里,首先要有"制度笼子"。事实上,用来关权力的笼子一直都有,但或许是笼子本身不够完善,或许是看管笼子之人     

做好新形势下的干部监督工作

党的十七届四中全会明确提出：“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。”组织部门作为监督干部的职能部门，要充分认识加强干部监督工作的重要性，更新观念、强化措施、创新机制、严格监督，不断开创干部监督工作新局面。