研究生教育收费问题探究

本文首先从发展研究生教育的需要、有利于提高研究生培养质量、市场经济发展的需要等方面,论述了研究生收费的重要性和必然性。指出了制定科学、合理的收费标准是实行教育收费的关键。但在执行全面收费的同时,应向研究生提供完善的教育资助,包括:改革奖学金制度、完善“三助”和助学贷款制度,逐步解决研究生在读期间面临的经济问题。     

建国六十周年以来研究生资助政策研究

对非义务教育的研究生实行成本分担已成为我国研究生教育改革的一个必然趋势.建国六十年来,研究生资助政策大致经历了人民助学金为主、人民助学金制度与奖学金制度并存、奖学金与贷学金并存以及奖、贷、助、补、减多元化资助体系等四个阶段.目前,研究生资助政策仍然存在一些问题,对此我们应进一步加以完善.     

美国高校研究生资助体系研究

研究生的资助政策贯穿于研究生教育的全过程,随着我国研究生规模的扩大和实行双轨制的收费政策,研究生中贫困学生的比例逐渐增大,建立和完善的研究生资助体系对确保教育公平和教育质量显得尤为重要.从美国高校研究生资助体系的特征着手进行分析,对其比较完善的管理制度展开了较为系统的研究,从而总结出各类资助能够有效发挥作用的措施和方法,并结合我国高校研究生教育的实际情况,提出了在研究生资助制度改革中值得借鉴的一些建议.     

公共政策创新与政策生态

公共政策创新是政府应对信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的“价值”必须置于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。     

注重贫困生群体教育公平——推进高等教育收费改革的侧重点

近年来,高校学费的上调以及高校收费政策的不完善在一定程度上导致当今高校贫困生数量增加,更有一些贫困家庭的子女因此而失学。高度关注现实存在的教育不公现象,把更加注重贫困生群体的教育公平作为完善我国高等教育收费政策的侧重点,对于推进我国和谐社会的建设具有极其深远的意义。     

我国民办教育收费管理政策研究——基于18个省市的政策文本分析

收集国内18个省市民办教育收费的政策文本进行分析,得出如下结论:在文本形式上,各省市收费政策条款数目呈现显著差异,收费政策文本法规效力位阶相对较低但已呈现"团体决策"模式,"规范"与"鼓励"仍是收费政策的主要基调;在文本内容上,收费自主定价领域与收费标准授权程度不一,各省市明确规范民办学校收费行为但规范的内容和方式有较大差异,部分省市开拓创新积极探索价格监管机制.基于以上分析,民办教育收费政策演进模式将会从急进式转向渐进式,政策改革理念从关注收费标准转向关注收费行为,政策话语体系从政策引导性转向程序操作性.民办教育收费政策顺利推进与实施,政府部门面临前所未有的监管压力,建议尽快出台民办教育成本核算办法,探索多样化的收费办法,用政策引导性经费间接调控民办学校收费行为,引进第三方评估机制建立收费信用档案并向社会公示.     

事件

明年秋季起读研全自费经国务院同意,财政部、国家发展改革委、教育部日前印发了《关于完善研究生教育投入机制的意见》,明确从2014年秋季学期起,按照"新生新办法、老生老办法"的原则,向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。全日制专业学位研究生以及目前已按规定实行收费政策的研究生,暂     

西方公共政策研究的新进展

20世纪 90年代以来 ,西方公共政策学的发展进入了一个全面反思和拓展的阶段。在这一时期 ,学者们首先澄清了公共政策研究“混沌”的现实 ,致力于整合分裂的公共政策研究局面。在这个基础上 ,学者们致力于拓展政策过程理论的研究 ,提出了新的政策过程模型。而关于公共政策子系统和政策网络的系列研究 ,则致力于打破过程阶段论的窠臼 ,把行为者和网络的视角嵌入到政策过程的研究之中 ,表明近 2 0年来西方公共政策研究焦点向动态层面的转移     

司法政策在宏观调控中的角色定位

以司法政策形式进行宏观调控是最高人民法院以公共决策者身份介入宏观调控的重要形式,但我国目前在司法政策的制定和司法政策的运行上存在各种障碍,影响了这一宏观调控方式发挥应有的作用。因此,需要从形成有限度的司法能动,建立参与构建型的司法政策制定模式和完善信息反馈体系等方面进行优化。     

我国刑事政策的选择及对刑事立法的影响

刑事政策对犯罪的预防和抑制作用日益重要,轻缓化发展是各国刑事政策的必然的发展趋势。因此,我国的刑事政策也应沿着轻缓化和人道化的方向发展。我国在对付犯罪的策略上,通过刑罚把犯罪遏止在不危及社会基本生存条件的范围和限度内,凭借其他社会控制手段把犯罪消灭在萌芽状态。由于刑事政策和刑事立法存在密切的联系,我国应根据具体国情制定适当的刑事政策和完善我国刑事立法。     

省属公安高校招生就业政策探讨——兼析“按需招生,计划分配”政策

关于公安高校招生就业政策问题的不同看法主要集中在是主张还是反对“按需招生,计划分配”政策上。“按需招生,计划分配”政策是公安队伍正规化建设、公安高等教育可持续发展及培养职业化警察的需要,有其必要性,同时也存在一定的不足,必须采取必要措施进行完善和激活,以促进公安高等教育健康、有序地发展。     

公共政策:从政策科学到建构主义

在传统的政策科学研究纲领中,政策问题是硬核,政策过程阶段论是保护带。20世纪80年代以来,建构主义的政策研究框架受到越来越多的重视,在这一新的政策研究纲领中,硬核与保护带转化成为政策行动者以及政策行动者之间在系列约束条件下的互动,公共政策不再被视为公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案或行为,而是政策行动者可资利用实现其利益、目标和价值的载体或工具。尽管建构主义的研究纲领没有为政策研究编织出一个真正标志其科学性的花环,但它确实为人们理解公共政策的复杂性提供了一个不同的窗口。     

参与性政策分析与政策科学的民主回归

实证研究与规范研究是政策科学发展历史中的两条主线,而民主则是政策科学自诞生之日起的宏大抱负。政策科学发展的历史说明了实证主义的研究并不能实现政策科学的民主内涵,因此,许多科学家开始研究如何通过整合实证与规范研究来促进政策科学对于民主的回归。弗兰克·费希尔就是其中较具代表性的学者,其参与性政策分析的观点为我们提供了一个新的讨论平台。     

政策科学中的叙事政策框架及其研究前沿

叙事政策框架(Narrative Policy Framework, NPF)是在叙事学与公共政策分析日益融合背景下,运用政策叙事分析和解释复杂性公共政策过程的一种全新的政策过程理论。对叙事政策框架的现有研究主要集中在理论批评与回应、理论融合探究、实证案例分析3方面;现有创新性研究方法运用的分布特征可归纳为定量研究方法和定性研究方法;因果理论假设的完善和检验、框架的完善和发展都将是未来NPF研究重点探讨的主题。     

政策网络中的政策工具选择研究

政策网络的结构影响着政策工具的特征及选择,而不同的政策工具则反映出政策网络中行动者的价值观和行为模式。政策工具的选择应该随着政策网络的改变而变化。我国政府在计划经济时代偏好于管制类工具,到了改革开放初期,则实施以经济激励类工具为主,辅以信息传递类工具。随着我国经济发展进入新常态阶段,政府需要对政策工具进行更为理性的选择并适时创新。     

政策过程的民主化

建立在代议制和官僚制基础上的现代民主出现了"赤字"问题.协商民主理论的兴起和公民参与运动的发展为政策过程的民主化提供了学理和实践的基础.政策过程的民主化关注到在公共政策制定过程中,公民的利益、需求和偏好的直接表达,有助于克服委托一代理过程中的信息流失.政策过程的民主化推动了民主制度的变革,更新了民主的表达方式.     

公共政策与政策问题的关系分析

在人们的传统认识中,公共政策与政策问题的关系似乎是直接的、对称的和静态的。但是对二者关系重新进行分析研究表明,公共政策与政策问题是一种交互影响关系,这种关系本质上是非对称的、间接的和动态的。对这种关系及其本质的准确把握,将直接影响到公共政策的质量,因而应当成为人们理解公共政策与现实联系的重要组成部分。     

公共政策与社会政策：一个系统论的比较

公共政策与社会政策是多学科的交叉研究领域,二者行动主体和作用客体是存在差异的。公共政策的主体更多的是社会权威机构,以政府和利益集团为核心进行政策制定和决策分析;社会政策的主体是以政府为先导,更加依靠非政府的民间组织发挥政策制定和实施的功能。公共政策偏重权威资源的调配,其制定和决策更多是从宏观层面、整体布局上解决问题;而社会政策由于有社会民间组织的积极参与,使得它有可能关注具体而微的个体生活困境,直接面向需要解决困难的社会成员。     

哈萨克斯坦对外政策

哈萨克斯坦共和国国务秘书兼外交部长K·K·托卡耶夫在华访问期间 ,于 5月 11日来外交学院访问 ,并向学院师生作了题为“哈萨克斯坦对外政策”的演讲。外交学院院长杨福昌大使对托卡耶夫国务秘书兼外长的来访表示热烈欢迎 ,并代表我院师生对托卡耶夫的演讲表示感谢。本刊现将这篇演讲摘要发表如下