影响警民关系的外部环境因素探析

政府的行政行为、社会公众的心理需求和行为取向、经济体制改革造成的社会分层、法律法规体系建设和执法监督等四个方面直接影响警民关系的和谐发展,成为影响警民关系的外部因素.各级公安机关及其领导者必须正确认识和谐警民关系的影响因素,才能有效地开展和谐警民关系的建设,构建"警爱民,民拥警"的和谐警民关系.     

公务员“亚腐败”治理困境与调控机制研究

公务员亚腐败行为不仅会降低政府的行政效率,增加行政成本,而且还会间接降低政府公信力,间接影响政群关系和睦,影响我国反腐体系的完善以及我国社会的和谐和稳定。文章以亚腐败预防的现实困境和行为为研究切入点,通过加强公务员队伍保障机制、增强制度供给、健全监督体系以及构建法律和问责双轨制的惩处机制四个方面论述我国公务员亚腐败行为的防范机制的构建。     

福利行政中行政相对人违法研究

福利行政中行政相对人违法是指政府行政系统在为公众提供行政救助以及其他社会福利的法律行为中行政相对人违反行政法规范和行政法典则的情形.其行为表现主要有：消极履行劳动义务、虚构困境信息、获取非法利益、阻滞权利人获取权益、侵害福利设施等.原因是多方面而深层次的,基于此,必须通过构建新的行政法体系来矫正行政相对人的违法行为,即强化宪法中的义务理念、建构福利行政法体系、量化福利行政的各项指标、建立新型行政违法制裁机制.     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.     

公共选择视阈下地方政府官员行为:动机、模式与治理——一个文献分析的框架

地方政府官员是我国国家权力结构的微观基础,地方政府官员行为对整个政治与行政体系目标的实现有重要影响。梳理"政府官员行为"相关文献发现,已有研究大多遵循公共选择理论分析框架,对地方政府官员各类行为及其发生机理进行解释。在科层制的政府组织体系下,地方政府官员会基于个人利益和组织特性构建行为决策的成本收益函数,权、利、名构成我国政府官员收益函数基本内容,而来自组织约束和社会压力的各类风险成本则构成其成本函数的基本内容。地方政府官员在政治激励、经济激励、行政控制与法律规范以及伦理约束等动力机制的激励与约束下,会根据自身成本和收益偏好做出均衡选择,并形成正式行为、非正式行为和异化行为三种行为模式。实现对官员异化行为的治理,需要回溯其发生机理,进一步完善官员考核与晋升机制、构建公共利益与私人利益相容的经济激励机制、健全政府组织权责分配体系与行为规范机制以及重视政府官员的公共行政伦理建设。     

建构和谐的行政管理观

和谐是人自古以来所追求的理想目标。实现人与自然、人类社会内部的和谐发展是由人来完成的,而构建和谐的行政管理观是实现这一目标的前提,因为现代社会的人的社会行为是在政府有组织的管理下完成的。和谐行政管理观的核心是科学执政、民主执政、依法执政。三者紧密相连,构成同一的整体。和谐行政管理观对于政府治理、执政党的建设都有重要意义。     

我国绿色政府模式构建研究

党的十八大报告对中国特色社会主义事业总体布局作了全面的"升级"——第一次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中,形成了"五位一体"的总体布局,把生态文明建设提升到新的战略高度。为认真贯彻落实党的十八大提出的"大力推进生态文明建设",更好推进我国生态文明建设、实现"绿色中国",构建绿色政府是极具必要性的。本文诠释了绿色政府的内涵及其基本框架,论述了我国构建绿色政府的意义和作用,指出我国构建绿色政府的基本路径为:增强绿色行政意识;构建绿色行政法律体系;加强绿色行政体制建设;健全绿色政府考核体系;完善绿色行政监督体系。     

土地行政伦理有关问题的思考

经济社会的持续和谐发展离不开可持续利用的土地资源。我国政府多年来努力贯彻"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"的国策。然而,随着政府角色的转变,政府特别是地方政府的自利性日益膨胀,驱使其在土地行政中违法违规。这些不合乎伦理的土地行政行为对我国土地资源特别是耕地资源造成了巨大的破坏性影响,也损害了我国政府形象,甚至恶化了与公众的关系。因此,政府在土地行政时,必须通过法律和伦理的双约束,真正保护和控制好宝贵的土地资源,进而处理好人地的矛盾。     

行政垄断及其规制研究

充分而公正的市场竞争机制是市场经济健康发展的关键。行政垄断凭借行政权力分割市场,阻碍了全国统一、有序的竞争体系的形成,损害了竞争者和消费者的利益。鉴于行政垄断带来的极大危害,我们必须深刻认识并采取综合性的制度性策略,具体可通过完善市场运行法律以营造和谐竞争环境,完善现行《反垄断法》规定,进一步规范政府行为,并通过加强社会监督等方式来进行全面规制。     

行政协作机制研究

加强行政机关间的配合协作,是积极避免权限冲突,充分发挥行政整体优势的有效措施.在行政管理体制改革中,应通过立法规范行政协作行为,将行政协作纳入法制化轨道,以构建和谐行政,建设法治政府.     

海西山区农村群体性治安事件成因分析—以福建省三明市为例

构建和谐社会、建设社会主义新农村是全面推进小康社会建设的一项重大任务,海峡西岸经济区建设具有加强对台工作,促进祖国统一等重要意义。但海西山区农村大量群体性治安事件的发生,会对农村社会稳定和经济发展造成许多不良影响。这些治安事件的发生是经济、社会等多种原因、矛盾交织在一起形成的。     

加强法治建设 构建和谐海峡西岸经济区的制度环境

和谐海峡西岸经济区的建设离不开政府提供法治的保障。本文浅析了福建省政府为此已做的努力，并针对目前存在的问题提出进一步加强法治建设的方向、重点，以期为构建和谐海峡西岸经济区提供公平、诚信、活力、有序及人与自然和谐相处的制度环境。     

论行政重复处理行为——以"程序的重新进行"为基准

行政重复处理行为渊源于德国的重复处置的概念,随后被我国台湾地区引入.目前学界对行政重复处理行为理解不一.学界通说把行政重复处理行为的性质定位为行政事实行为,以已经有效的行政行为为前提,是依申请的行为,不具可诉性,对行政法律关系主体不产生新的法律效果.但是,行政重复处理行为并不应仅限于行政机关"驳回当事人对行政行为提起申诉"的行政行为,作为具有我国特色的权利救济制度--信访制度,信访机关在行政行为正式法律途径救济之后作出的重申原行政行为的处理决定也应属于此列.     

构建海峡西岸(漳州)自由贸易区的主要任务和政策建议

随着《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签署,海峡两岸经济贸易合作步伐将加快。漳州应积极探索设立海峡西岸(漳州)自由贸易区,主要任务是推动漳州设立台商投资区,推动经济开发区扩区升格,推动漳州设立若干个特殊贸易区。对此,建议在海峡西岸(漳州)自由贸易区内推进民间先行先试,降低台资准入门槛,放宽台商投资领域,取消对台贸易限制。     

台湾专业人才福建就业保障问题研究

目前大陆对台湾专业人才就业实施的开放政策已经产生了良好的效果,吸引大量台湾人才赴闽就业。但两岸法律和政策存在着无法对接的难题,大陆立法可操作性不足,对台湾专业人才就业造成不利影响。针对台湾专业人才在福建就业和社会保障中存在的突出问题,福建省应及时出台专项立法,对上位法进行细化、补充和创新,充分保障台湾专业人才各项就业权益的实现。     

建设服务型政府的思考

社会和谐是我们党不懈的奋斗目标。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。政府应当积极推动自身建设，努力打造服务型政府，推动和谐社会建设。建设服务型政府，要从转变政府职能、规范行政行为、深化机构改革、完善财政体制、提高公务员素质等方面综合推进。     

试论海西崛起与统战法宝的作用

海西发展是福建省履行科学发展、构建和谐社会的巨大实践活动，是台湾民众观察大陆的重要窗口。巩固和壮大统一战线，能够为海西崛起奠定坚实广泛的力量支撑。如何妥善处理海西崛起与统一战线之间的关系，日显凸起，成为本文研究探讨的重点。     

浅析和谐社会与社会主义法治

构建和谐社会与社会主义法治建设二者相辅相成,互为促进。加强社会主义法治建设,必须全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。为此,应树立法治精神和规则意识,完善法律体系和法律监督体系,深化司法体制改革,建立法治政府,推进依法行政。     

我国行政救济制度的法理分析

建设社会主义法治国家不仅需要完善社会主义法律体系,提供一种法律秩序,而且需要对国家权力进行必要的制约。行政救济作为保障行政相对人权益、解决社会纠纷的重要途径,为建设社会主义和谐社会提供了有力的制度保障,是达到＂补偿性正义＂的最终途径。     

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面，是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题，需要在宏观上全面推进出入境法制的建设，健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系；需要打造素质过硬的行政执法专业队伍，作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时，努力推动我国公民法治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。