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论减轻国有企业负担的政策选择王东京我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意... 相似文献
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王东京 《中国党政干部论坛》1995,(10)
论减轻国有企业负担的政策选择王东京我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其他非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中，债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意... 相似文献
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三、国有资本人格化的紧迫性 (10)部分国有企业陷于困境的一个重要原因是国有资本人格缺陷。目前,部分国有企业效益下滑、陷于困境,成为经济生活中的一个突出问题,引起各方面的关注和思考。出现这种情况的原因是多方面的。例如,国有企业支付了改革开放的成本,多数企业背着沉重的社会负担,部分企业技术陈旧、设备老化,近年来国有企业重复建设严重,市场竞争激烈而不少企业经营机制不活,等等。这些问题是完全可以通过改革逐步解决的,而且很多改革措施中央已经明确。只要我们认真贯彻落实中央关于国有企业 相似文献
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目前,专业“银行”的巨额不良债务的存在使银行业举步维艰,经营困难。如何化解大量的不良贷款以及如何进一步防范新的不良贷款的产生已是理论界和银行界人士普遍关注的问题。一、不良债务产生的主要原因(一)从体制上讲,我国在财税体制改革中实行“拨改贷”是企业不良债务产生的一个直接原因。“拨改贷”即国有企业的资金由直接拨款改为贷款作为一项改革措施,其初衷是无可非议的。国家为保证国有企业的生存和发展,并且试图通过资金有偿使用来解决资金使用效益问题而采取了这种形式。对国有企业提供资金,结果使国有企业来自财政方面的资本金投… 相似文献
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国有企业构成了国有资产的主体,控制着国民经济的命脉,是我国现有产业的支柱.目前,国有企业亏损的势头有增无减,据有关资料表明,现已达一半以上的亏损面.分析其深层次的原因,一是历史债务,二是企业办社会,三是冗员问题,本文仅从这三方面,对解决国有企业亏损问题发表一些看法.一、解决历史债务我国国有企业资产负债率比国际公认的50%的资产负债率健康水平高出20—30个百分点.从客观上讲,许多债务都与政府的政策有关.(一)是企业的固定资产投资由拨改贷以后,使国有企业走上了负债的道路,资产负债率高达70.2,(二)是企业债权、债务意识淡薄,“赖帐风”严重,致使企业之间相互拖欠,久而久之, 形成了三角债务.(三)是国家汇率、利率的变化增加了企业的负担,尤其是利用外资项目,由于汇率几经变动.使外债越来越多. 相似文献
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近几年来，我国国有企业普遍陷入困难的环境之中，企业的生产和经营困难，经济效益普遍低下，亏损面和亏损额逐年上升，停工停产面日益扩大，固然有其外在的环境原因，但也暴露出企业改革滞后造成的内在活力不足。虽然改革开放以来，企业改革取得了一些成绩，但是国有经济存在的问题也很明显，资金结构不合理，资本运营效益低，经济集约化和规模化水平不高，最突出的问题是国有资本运营质量不高。长期以来，传统体制不仅造成国有企业结构不合理，综合性的全能企业很多，专业性企业很少，大而全，小而全，重复投资，重复建设，资源分散，造成… 相似文献
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当前，从计划经济体制向市场经济体制的转轨中，随着改革的深入，国有企业面临着激烈的市场竞争。但由于历史的原因，我们不少企业都存在着大量的冗员，这部分职工的去留安置一直是困扰国企的一大难题。冗员多，人浮于事必然加重企业负担，影响经济效益，因而在企业改革中，富余职工的问题是非解决不可的。但是解决这部分职工分流下岗的过程中，许多企业没有做好充分的准备，在实际工作中步履艰难，主要存在以下三个方面的问题：问题之一：减员增效不是唯一办法国企的困难是多方面造成的，即有宏观方面的原因，也有历史的原因，更多的则是内… 相似文献
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国有企业“贫血”的原因及对策向世聪资金是企业的血液。没有资金，企业就失去了生机与活力，企业机体也就无法正常运转。国有企业作为国家经济的主体，在市场经济大潮中，无疑应是冲锋陷阵的“先头兵”，可是时下的国有企业却象患有“贫血症”似的，显得苍白无力，资金紧... 相似文献
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税费负担与国有企业活力吴卫东本文试图从国有企业的税费负担的角度，考察国有企业缺乏活力的原因，以及增强其活力的途经。一国有企业亏损严重，是国有企业活力不足的显著表现。从国有工业企业来看，自１９８５年以来，亏损一直呈上升势头。１９９３年，全国乡及乡以上工... 相似文献
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近年来,我国国有企业资金管理体制滞后,无法与现代管理制度相配套,已经成为企业集团继续发展必须解决的重大问题。而成立集团结算中心,加强资金控制,使集团财务规范化,则是促使企业发展的一种有效的措施。 相似文献
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云南国有企业在发展中虽然遇到了不少的困难,在改革中也有不少的阻力,但相对于全国历史较长工业比重较大的省份来,云南的国有企业也有企业发展历史不长,退离休人员少,社会负担不很重和大型工业企业不多,更换设备和转向较容易的特点,这就相对减轻了国有企业改革的人员压力和资金 相似文献
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当前,国有企业在深化改革的过程中,遇到了许多深层次的问题,企业债务重就是其一。这一问题不解决,国有企业就永远无法减轻负担,走上健康发展的轨道。为减轻企业的债务负担,国家已经采取了不少政策措施,如将中央级“拨改贷“资金本息余额和基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金,实施“优化资本结构“核销呆坏账等,取得了比较明显的效果。党的十五届四中全会又提出了增加银行呆坏账准备金、实施债转股等政策措施,其中的“债转股“被称为国企改革与脱困的三大“杀手锏“之一,这将对进一步改善国有企业的资产负债结构、扫清国企改革的障碍,促进国企改革的深化发挥重要的作用。 相似文献
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奇症:国有经济和货币状况呈反向发展;银行对储户、企业对银行存在信用危机;政府宏观调控和企业资金紧张相矛盾。症结:国有企业百病缠身,缺乏活力。药方:让一部分国有企业破产,解决企业负担问题,进行产权改革,实行非国有化改造。 相似文献
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许多县属国有企业曾在历史上风光过，那时，它们曾经为县域经济的发展及县级财政的增长作出过重要的贡献。但自搞市场经济以来，它们身上所放出的灵光渐渐暗淡了。目前，极大多数县属国有企业连年亏损，不少县已经找不到一个盈利企业。由此引起县级财政日益困难，许多国有企业倒成了财政的一大负担。为了解决这一棘手问题，理论界和实际工作部门冥思苦想，出了许多“高招”，但都无济于事。根源在哪里呢？我们认为根源除了外部原因外，主要在这种企业的产权制度和市场经济的矛盾，计划经济环境中成长的国有企业无法和市场经济相适应。因此，… 相似文献
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市场经济条件下,一个完善的社会保障体系对维护社会的安定团结,保证竞争机制的有效性,促进劳动力的合理流动有着巨大的支持作用。随着我国市场化进程的加快,传统的保障体系已不适应新形势的要求。在这种情况下,开征社会保障税,一方面能减轻企业的负担,将社会保障资金纳入正常的国民收入分配和再分配的轨道;另一方面,能通过税收手段保证资金按合理比例及时、足额上缴,从而解决现行保障体系中筹资不足、管理较乱的问题。因此,开征社会保障税有利于建立规范化的社会保障制度,同时,也有利于国有企业深化改革。 相似文献
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二、资本市场———推动国有企业扭亏为盈的关键环节“九五”时期，中国的经济体制改革进入了一个关键时期，国有小企业改革得到迅猛发展，而国有大中型企业的改革显得明显滞后，其主要原因在于，在实践中还存在着一些不可逾越的障碍。这就是传统体制和体制转轨时期遗留给国有企业的历史包袱，即国有企业的过度负债，大量冗员和企业“办社会”负担。特别是近十余年来，不仅老的国有企业，更有一批百分之百负债建设的“国有企业”背上了日益沉重的债务负担。这些企业没有资本金，也就没有所有者权益，事实上不是名符其实的国有企业，当然也不… 相似文献
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中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是一部我国国有企业的体制转换和结构调整全面进入攻坚阶段时，解决其深层次矛盾和问题的纲领性文件。本文在认真学习《决定》的基础上、把《决定》在十二个方面具有突破性的政策和措施归纳、总结为两大核心问题，以便在学习和贯彻执行《决定》时起到抛砖引玉，共同探讨的作用。第一核心问题：解决国有企业历史包袱问题历史包袱是困绕国有企业改革和发展的第一个深层次矛盾问题，也是《决定》围绕论述的第一个核心。中国国有企业要实现跨世纪改革和发展、首先必须解决历史包袱问题、否则，国有企业改革难以取得成功，整个经济体制改革也难以继续进行下去。这个问题包括以下四个方面：第一、解决债务负担问题。沉重的债务是困绕国有企业改革和发展的第一个包袱。长期以来，国有企业的资金来源靠单一的财政投入及商业银行借款两个间接融资渠道，1979年以前，基本靠财政投入，从1979年开始，流动资金全额由商业银行贷款，到1986年底、国有企业的全部资金来源靠商业银行贷款，单一的融资渠道，使企业负债率居高不下，造成企业成本高、资金紧张、竞争力下降、正常的生产经营活动难以维持，国有企业的生产经营陷入了高债务—... 相似文献
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资金紧缺是制约企业生产经营的一大因素。去年下半年以来,银行信贷资金投放总量增加,企业却仍感资金紧张。这除了资金总量供求失衡的根本原因外,还有一个重要的原因是企业资金严重流失。据对我行定点测报的100户国有企业调查,至今年8月末,这些 相似文献