反腐重在制而有度

<正>反腐倡廉,制度当先。制者,节制也;度者,尺度也;制度是节制人们行为的尺度。其中,度是制之帅,关系反腐的生死存亡。无度之制,执行就没有依据,就会失去存在的价值。所以,全面落实胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会提出的反腐倡     

创新党政运行机制的"三个体系"建设

决策目标、执行责任、考核监督"三个体系"建设将党政运行明确划分为决策、执行、监督三大类,明确强调决策系统要强化目标制管理,执行系统要强化责任制管理,监督系统要强化经常考核制管理,从而把党政系统运作进行了科学分解,并用稳定的制度来加以确立和保障.在各系统内部,也着重突出和强化制度建设:决策目标系统强调坚持调查研究制度、征求意见制度、专家咨询和评估制度、社情民意反映制度、民主集中制度和纠错改正制度;执行责任系统强调责任分解、责任执行和执行监督等制度化程序;考核监督系统则着重强调经常性考察对于决策、执行的制度化保障.这样一种科学体系的构建,不仅有利于各系统内部的制度化运作,而且有利于实现各系统相互之间的制度化制约与监督,从而可以有效地防止决策随意化、执行松散化、监督虚拟化现象.从这一作用与意义上说,"三个体系"建设是符合我国国情、有利于实现党政运行制度化、规范化、程序化的重大创新.     

不当“花瓶”做“电炉”

<正>巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果,离不开建章立制。但不能把制度当"花瓶",只有让制度成"电炉",才能实现作风建设常态化、长效化。古人云,"官法如炉"。好的制度能阻止"四风"侵扰,使清风正气大行其道。正因为如此,习总书记提出:"确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用"。治理"四风"问题,既要治标,又要治本。要坚持把立足当前与着眼长远、顶层设计与完善配套、制度建设与深化改革、制度制定与制度执行相结合,废     

请“庸懒散软”让位

武汉的"治庸问责",已在社会上形成一定影响。"问责"的目的,不是为了"整人",而是为了强化责任。工作就意味着责任。坚守责任,才能把工作做好,把工作做实;放弃责任,就很容易懈怠。懈怠,是一种精神萎靡不振,是一种懒政,也是一种"庸懒散软"。精神懈怠,导致"人无压力轻飘飘"。为什么有人占据岗位,却不爱岗敬业?为什么有人占据岗位,却总是"做一天和尚撞一天钟"?为什么有人占据岗位,     

“法制”与“法治”

<正>我以为"法制"与"法治"有实质性的区别。虽然是一字之差,但意义大不相同。因为光讲制度的"制",只提到制度建设层面;而治理的"治",就提到了治国层面。从我们国家"依法治国"的理念来讲,我们要实现的是"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的社会主义法制原则。其中的"有     

让严格执行制度者有更多获得感

正当前,在一些地方,制度执行不力的问题还比较突出。有的把制度当成"稻草人",中看不中用;有的把制度当成"橡皮筋",执行起来时紧时松;有的给制度"开天窗",以潜规则代替规章制度。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"制度执行难、难执行早已有之,制度明摆在那里,规定得也很详尽,但是执行起来总是差那么一点儿,有时甚至是"差之毫厘,谬以千里"。有制度不执行,比没有制度危害还要大。制度执行不到位,或者干脆空置空转带来的"破窗"效应,损害     

“敢于担当”是好干部成事之基

<正>"敢于担当",是好干部的标准之一。"敢于担当",就是"党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争"。作为领导干部,"担当起该担当的责任",这是党性要求,是领导干部应有的政治品格,也是中华民族的传统美德。当共产党的"官",要造福于民就得讲奉献,就得有担当精神。这是由党的性质和宗旨决定的。"敢于担当"是好干部的成事之基。党员干部要把"敢于担当"作为一种习惯,作为一种追求。     

从“中国之制”到“中国之治”的内在逻辑

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,强化了"中国之制"和"中国之治"之间的内在关联。"中国之制"就是坚持和完善中国特色社会主义制度,而"中国之治"就是新时代依据中国特色社会主义制度推进国家的有效治理。"中国之制"和"中国之治"具有鲜明的同构性,从本质上而言它们是一个有机的统一体,这具体体现在"中国之制"主要蕴含的领导优势、力量优势、速度优势和目标优势等方面,为"中国之治"提供了重要的制度支撑,"中国之治"则是"中国之制"及其执行能力的集中体现。从"中国之制"到"中国之治"内蕴着:中国革命、建设和改革的实践形成"中国之制","中国之制"彰显出多方面的显著优势,这些显著优势推进国家的有效治理,即"中国之治",而"中国之治"又应对当今世界之变,进而推动"全球之治",从而形成了从"中国之制"到"中国之治"的内在逻辑。     

“官邸制”能否成为新的“防腐剂”

<正>中国首次提出探索实行"官邸制",具有现实意义,有利于释放公共资源,形成"铁打的房子流水的官"的制度"探索实行官邸制",十八届三中全会决定中这短短几个字,让"官邸制"一时成为新闻热词。备受外界关注的"官邸制"究竟何意?根据中纪委发文解释称,     

金牛区环保局:在系统治理中打好“组合拳”

正基层环保部门纪检监察组织落实党风廉政建设监督责任,应向优秀的拳击运动员学习,打好"组合拳",突出综合施策、系统治理,在抓制抓规、抓细抓小、抓重抓头上狠下功夫,在系统治理中落实监督责任。在抓制抓规上落实监督责任。制度规定是落实监督责任的法制依据和约束保障。在系统治理中落实监督责任,第     

落实“两个责任”要动真格

<正>7月7日,湖北省纪委、监察厅通报了全省各级纪检监察机关近期严肃追究的7起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的典型案件,一批单位"一把手"、纪委书记受到免职、调岗等处理。"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度",是十八届三中全会确定的一项重要举措,也是     

“老实人”是底线而非标准

<正>春节前,广东韶关南雄市正式出台《选拔任用老实人办法》,真正让老实人吃上"定心丸",放开手脚干事儿。从去年的"不让老实人吃亏",到"重用老实人",显然是一种趋势。不过,这并不意味我们要把老实人从党员干部群体中区分开来,为老实人"度身定做"一套专门的选拔和任用制度。     

中国“选贤任能”模式具有强大生命力

正在许多西方国家里,多党民主制度早已演变成一种"游戏民主",即把民主等同于竞选,把竞选等同于政治营销,把政治营销等同于拼金钱、拼资源、拼公关、拼谋略、拼形象、拼演艺表演;政客所做的承诺无需兑现,只要有助于打胜选战就行。这种没有"选贤任能"理念的"游戏民主"所产生的领导人能说会道者居多,能干者极少。中国选贤任能模式与此形成了鲜明对照。从制度传承来看,中国选贤任能的制度源于持续了     

“三张清单”打好正风肃纪“组合拳”

正遵义市从严从实落实责任、问题、问责"三张清单",把纪律死死绷在弦上,着力营造风清气正的换届环境。换届风气是一个地方政治生态的"晴雨表",以铁的纪律确保换届风清气正,既是对各级党委履行从严管党治党政治责任的重大考验,也是对净化政治生态成效的重大检验。抓好换届工作,必须从一开始就把强化换届风气监督责任作为头等大事,把"零容忍"的政治态度、规范严谨的纪律规矩贯穿全过程,落细落小落     

突出主体 落实责任——三论落实“两个责任”推进干部约谈常态化

正干部犯错误,组织有责任。准确把握运用"四种形态",开展经常性的咬耳扯袖、红脸出汗,党委(党组)责无旁贷。各级党组织要以约谈常态化为具体抓手,把党的领导体现在日常管理和监督中,切实肩负起管党治党的政治责任。对于主体责任,还不同程度存在认识不清、责任不明、落实不力的问题。有的认为干部约谈是纪委的事,"挺纪在前,就把纪委挺在前",继续当"甩手掌柜";有的"说起来重要,做起来次要",开个会、讲     

正职用权要有『分寸感』

正职在领导班子中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任.而正职要用好手中的权力,发挥好关键作用,笔者以为两个字最重要,一个是"道",一个是"度"."道"是指方向性、原则性的东西;"度"是指分寸尺度.万物均为毒药,万物又是良药,关键是看用多少.适度用权,是一种游刃有余的大气,而非捉襟见肘的局促;是一种从容不迫的成熟,而非急功近利的幼稚;是一种目光远大的驰骋,而非孤注一掷的盲目.领导者有分寸感,对度的问题悟得深、把得准、用得好,就能使"道"得到全面贯彻落实,唱响"主旋律",架起"连心桥",倡导"齐步走",克服"左右左",增强向心力,从而实现主观与客观、动机与效果的统一.     

“四定四让”推动“四位一体”落地落实

正石阡县委、县政府始终把纪律和规矩挺在前面,深入践行监督执纪问责"四种形态",严格执行干部监督管理各项规定,狠抓正风肃纪和制度执行。党的十八大以来,习近平总书记就从严管理干部提出了一系列新思想新要求新举措,为全面从严治党提供了强有力的思想武器。省委以强烈的责任担当,着眼全局,因势利导,顺势而为,制定出台"四位一体"从严管理干部机制的意见,为全省上下管好干部、带好队伍作出了顶层设计,指明了路径方向。为认真贯彻落实中央、省委、市委关于从严管理干部的系列决策部署,石     

制度“上墙”更要“上心”

正近日下乡调研发现,某村党支部活动室里各种制度牌挂满了墙,但当走进老百姓家中问及一些事情时,却发现大多数制度并没有真正落实。把规章制度公布出来贴在墙上,人们称作"制度上墙",这是实现标准化、制度化管理的一项重要措施。制度定出来,当然是好事,但问题是不少制度一经上墙,就再也走不下来,变成了"墙上君子"。制度沦为"墙上君子",其中的原因是多方面的。一些领导认为,制度定好了,上了墙,体现了部门工作,对上对下、左邻右舍,有个交代就行了。一些员工     

拔出“萝卜”更需清除“泥”

所谓"萝卜招聘",是对"量身定制"招聘的一种形象比喻,主角多为有权的官员父母及其子女。近年来,由于国家公务员"逢进必考"执行得比较到位,事业单位就成了部分有权有势者安排子女和亲属     

老公得了“‘一把手’综合症”

<正>不知何故,老公变了。原来家里的小事我做主,大事也听我的,老公温柔顺从,心甘情愿地当他的"名誉家长",即使有不同意见,也很少固执己见。据说,在工作岗位上,对顶头上司也紧跟照办,言听计从,"理解的执行,不理解的也执行,在理解中执行,在执行中理解"。