“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在80年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。1990年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在80年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。1990年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。     

村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究

政府给村干部发“工资”和支付养老保险的村干部“公职化”政策引发了广泛的争议，学界普遍担心这会对村民自治制度造成实质上的损害。通过对浙江省部分乡村的实证研究可以认为：“公职化”对村干部的角色行为产生了明显的影响，村干部的利益代表性更加政府化；对乡一村关系也产生了影响，村干部更加听命于政府。但从总体上看，“公职化”政策没有对现有的乡一村关系造成实质性改变，它只是强化了既有的乡镇主导的乡一村关系。另外，“政府全额支付”模式下村干部的利益代表行为政府化更加显著，“部分支付”模式下的村干部对“公职化”政策更取赞成态度。对此的政策建议主要是：应强化对村干部的以村民利益为导向的广大村民参与的考核这一关键环节，村干部“工资”以“政府部分支付”模式更适宜。     

“背着药瓶”为民奔波的人——记峨眉山市龙池镇宋坝村、河心村党支部书记胡海青

“当村干部就是要为群众办实事，如果宋坝村两年没变化，我就自动‘下课’!”这是两年前，峨眉山市龙池镇宋坝村村民胡海青在村主任竞选大会上作出的承诺。     

一个村民自治的好办法——延长县推行“村民民主月活动”纪实

2000年 12月，延长县纪委监察局继“村务公开”之后，又针对农村民主政治建设方面存在的问题，开展了“村民民主月活动” (在全县称为民主月，在村上称为民主日 )。当地的干部群众都说：这是一个村民自治的好办法。 　　2000年 12月 2日，交口镇贾家塬村在村支部书记李曾世的主持下， 200多名村民上午 9时早早的就聚集在村部院内，聚精会神地听取了村委会主任、村民小组组长和村会计在村民大会上所作的村务工作报告和财务工作报告。 　　这次，村民们听了村干部的述职报告，不是一听了之。“民主日”赋予他们应有的民主权利。以村民小组为单…     

为民服务不能“脱靶”

正近日,从媒体上看到一篇《为啥村干部找不到村民家?》的报道,令人啼笑皆非。文章称,记者请村干部带路到一户村民家采访,这位村干部领着记者在山上转了半天,结果还是靠一路打听,才找到这户村民。村干部竟然找不到村民家,乍听起来,甚是荒唐。按理而言,村干部与村民同住一村,非亲即故,是近邻关系,低头不见抬头见,理所应当非常熟悉。然而,既是干群关系,又为乡邻关系,却不知道村民所住何处。其间,反映出干部脚不勤,疏于走     

承诺要注重体现民意

门头沟区近年来推行的村“两委”任期承诺制，是帮助村干部知道自己“东家”是谁，该向谁负责。这个制度的建立也推着村干部们必须作为。这应该说是一个有助于推动村干部勤政廉政，不失信于民的好形式。但要使任期承诺制发挥持久的生命力，有两个环节特别值得关注。     

煽动抗法 拒缴农税为哪般

寿县迎河镇常圩村共产党员李福生,自1999年以来,以原村干部有经济问题为由,四处张贴《给常圩村村民的一封信》,并将此信分发到每户村民家中,公然煽动群众拒缴农业税,扬言“谁来收农业税,我们就打谁!”致使常圩村的工作无法正常开展。据统计,从1999年至今,已有31万余元农业税未上缴入     

寒天涌动“连心”潮——灯塔市西大窑镇下缸窑村干群“连心”活动侧记

“村官”,可谓共和国最小的官,但在农民的眼里却不得了。这不,一天,当下缸窑村党支部书记李忠宝带着几个村干部向一些农户家走来的时候,有的村民大老远就躲了起来。村民们压根儿也没想到,这次村干部来农户家,一不是收款,二不是派工,而是和他们“连心”来了。当大家终于坐在一个热炕头上唠起来的时候,心里都觉得有一股已生疏但又企望已久的东西在涌动。 “连心”触动干部 村级“三个代表”学习教育活动刚开始时,村干部们似乎有点不情愿地面对多少年不曾有的“封闭式”学习。然而,他们通过一段时间集中学习“三个代表”收获很大,感悟到只有采取有效措施,才能拉近与群众已经疏远的距离,明白了“植根于群众之中”这句话的真谛。于是     

残缺之美

蜿蜒的村道上，一名年轻女子拄着拐杖艰难地行进着，她是湖南吉首大学法学学士郎美淋，16年前的一场车祸让她失去了右腿。两年前，当郎美淋以宣汉县下八乡平原村村主任助理的身份出现在村民面前时，她看到的是质疑、不屑的目光投向她所拄的拐杖。“我们村又得供养一个吃‘闲饭’的人。”“村上的工作不是那么好做的，要不了多久，她就会卷铺盖走人。”村民们不相信一个残疾人能当好村干部，也不相信一个大学生愿意来当村干部。但是，很快郎美淋就用真情融入了这个大家庭。     

基层传真

玉环县推行村级“听证会”制度（朱庆文） 浙江省玉环县最近决定在全县推行村级民主“听证会”制度。这项制度规定，各村在村级民主“听证会”召开5天前，向村民分发书面提案表，按“一事一议”的原则，村民提前两天提交10人以上联名提案。村里用广播、宣传窗等多种形式向村民通报本次“听证会”的时间、内容。同时，将“听证会”具体情况上报乡镇党委。“听证会”上，既有群众“听证”村“两委”工作及村干部个人履行义务的情况，又有村干部听取群众的呼声和建议的内容。会后，村召开“两委”会议，进一步研究解决措施，并在一个月内把意见…     

赢得民心 移走大山

一年“创建”，永泉村今非昔比，村党支部─—抚松县抽水乡永泉村在1998年全乡7个村的“创建”综合评比中，不声不响地拿了个第一！今非昔比，这个多年的“老大难”村如今令人刮目相看了。上任一年多的永泉村党支部书记臧月英告诉我们：是“创建”活动给了永泉村打翻身仗的机会，成绩来之不易。永泉村有居民232户、1012口人，耕地2786亩，资源相对贫乏，村民一年忙到头，也就收入个一千多元钱，生活不宽裕。永泉村人不仅经济生活贫困，更致命的问题是，前些年，村干部责仟心不强，处事不公，严重损伤了党群、干群关系，村民对村干部的抵触情…     

教育实践活动案例展示

服务群众零距离——安徽淮北市实行开放式村部建设，先后拆除影响党群干群关系的“一堵墙”“一张桌”，让村干部走出办公室，到为民服务全程代理大厅、群众“说事室”办公，“零距离”为群众服务，做到“拆除一墙一桌，服务一心一意”。     

还不完的“欠条”

有人说，“宁带一个军，不领一个村”，意思是说村干部难当。然而。武清区汊沽港镇六道口村党总支书记刘猛却凭着一颗赤诚之心，千方百计为村民谋福利，赢得了全村百姓的拥戴。     

可“一人兼”，不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理的有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中，在大力推行交叉任职，特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时，为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽，搞家长制、“一言堂”，综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督，制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》，大     

捧颗丹心给百姓——记延川县实践“三个代表”的好干部张振邦

“是党员，心里就该时刻装着群众……哪怕是根针，也要深深扎下去，为农民出主意，想办法，让农民从你身上看到希望。”握着张振邦粗糙的双手，听他说这句话时觉得分外真切。诚如所言，多少年来，张振邦深深地扎根于群众之间，倾听百姓心声，为群众疾苦奔波，使一个“烂杆村”改换容颜，深受村民的爱戴与拥护。“要人。”驮家岔村主动请求干部到他们村蹲点，让延川县禹居镇的领导始料未及。今年元月５日，十几个驮家岔村村民毫不客气地“闯”进镇党委书记刘晓庆的办公室，轮番开炮：“真的让老张走？”“不能让老张走。”“老张走了，你让谁…     

为了不让“基层组织建设年”成为“镜中花”——透视安县“百千万大调研”活动

“这一届村‘两委’班子优秀得很，不管啥事，只要老百姓提出了，村干部都乐意做。”3月21日，在安县乐兴镇青龙村三组村民唐磊家，41岁的唐磊对入户调查的县委组织部和乐兴镇干部说。与此同时，在安县乐兴镇政府大楼里，来自县直机关、乡镇、村组的76名党员、干部、群众代表都在认真填写大调研调查问卷。这只是安县“百千万大调研”活动的一个缩影。     

一材之‘长’

“后力村出刁民”,这说法在海城市验军镇一度是人们公认的。持这种看法的人绝不是空口无凭,而且还上升到理论上,总结出个“三多一少”:上访告状多,耍刁放横多,无事生非多,正经干活少。有事例为证: 一位村干部拿了村里一把苞米棒回家生炉子,被村民集体上告到镇政府;镇里两位干部到村里检查工作,中午村里准备一顿便饭,没等端起碗就被村民掀个桌底朝天;一个村民因     

延庆镇干部包村定期“晒、亮、比”

只要天气好，华灯初上时分，延庆县延庆镇李四官庄村公园广场上都会响起欢快的音乐，爱好跳舞的村民都会来此跳广场舞。关了多年的文化大院重新开放了，来看电影的村民越来越多。村民们说，这一切变化多亏了镇里的包村干部。李四官庄村曾是全镇的难点村，“两委”班子不和、环境脏乱差、违章建筑多、上访告状多。镇里派机关干部张立光到李四宫庄村包村，同时成立了由副职领导和管片总支书记、副书记组成的工作组，驻村开展工作。2012年入村以来，驻村干部召开村“丽委”谈心会、工作会20余次，集中解决村干部思想问题。他们走访了党员户、困难户、上访户等100多户，     

房山区拱辰街道渔儿沟村党支部：实行“五四三二一”便民服务机制

渔儿沟村党支部坚持把教育实践活动与农村发展相结合，推出了“五四三二一”便民服务机制。一是制定“五不准”干部行为准则，即不吃请、不受贿、不赌博、不与群众发生冲突，不准有任何违法、违纪行为；二是党员干部“四上门”，即村民婚丧嫁娶，村干部必上门帮忙；村民生病住院，村干部必上门看望；