询问只能在常委会会议上进行吗?

询问是人大监督的法定形式。相比其他监督形式,询问具有简便性、经常性、针对性和互动性的特点。询问的提出和处理程序相对简单,问答双方不仅可以互动,而且询问都是针对特定问题提出的,又没有次数限制,有利于增强监督力度提高监督实效。但参照全国人大常委会的做法,各地人大绝大多数专题询问都在常委会会议上进行。询问是局限在常委会会议上,还是平时也能提起?一、在专门委员会全体会议上询问全国人大议事规则第四十一条规定:主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候,国务院或者有关机关负责人应当到会,听取意见,回答询问,并可以对议案或者有     

专题询问不是专挑“毛病”

专题询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式,可以"问钱",可以"问粮",也可以"问医",更可以"‘问法",其法律依据是监督法第34条。法律规定,各级人大常委会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。专题询问不是专挑政府部门"毛病"、"揭短",而是通过专题询问这一监督方式,最终推动实际     

询问在发挥代表作用中的地位

询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,审议议案的时候向有关国家机关了解情况、实施监督的活动。询问既是代表的权力,也是行使权力的一种方式《,全国人民代表大会组织法《》地方组织法》《代表法》和各级人民代表大会议事规则对人代会期间的询问都有相应的规定。人大常委会会议上的询问在前述三个法律中没有具体规定,但在全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会代表常务委员会议事规则中各自都有规定。询问活动的有无和开展的好坏很大程度上决定了会议审议的质量。引导和组织好代表询…     

对询问法律制度的分析

人大询问制度,是指人大代表和常委会组成人员在人代会或常委会会议召开期间,在审议议案和有关报告时,向到会的有关的国家机关和有关部门提出问题,由有关国家机关的负责人或负责人员作出答复的制度。该制度由询问主体、询问对象、     

自身建设亮点纷呈

召开全省人大工作会议。从上届开始每届召开一次。2009年,省委召开了全省人大工作会议,各市(县、区)党委书记、人大常委会主任以及省直主要部门负责人参加了会议,赵洪祝书记到会作重要讲话。会后下发了中共浙江省委《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》,进一步明确新形势下做好人大工作的指导思想、主要任务和总体要求。修改议事规则和守则。为充分发扬民主,集体行使职权,常委会修改了议事规则,对会议     

询问之问——人大询问制度与实践辨析？

今年6月,十一届全国人大常委会第十五次会议在审议2009年中央决算报告的分组会议上开展专题询问。有人认为这标志着“休眠”的人大询问权“复苏”。其实不然。在此前,全国人大常委会会议每次审议议案或工作报告时,都有相关部门同志到各小组回答委员的提问,而各级地方人大也开展过各式各样的询问。之所以人们对人大行使询问权有种种不同理解,一方面是对询问发挥人大监督刚性作用寄予厚望,另一方面则是不论代表法、地方组织法、监督法,还是人大及其常委会议事规则,对询问的规定都极为简单,     

十二届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议审议并专题询问脱贫攻坚工作情况报告

<正>十二届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长出席。吉炳轩副委员长主持会议。国务院副总理汪洋和国务院有关部门负责人到会应询。8月29日下午,本次常委会会议听取了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。30日上午分组审议了这个报告,下午的联组会议继续审议报告并进行专题询问。专题询问中,常委会委员、农业与农村委员会副主任委员陈光国就当前脱贫攻坚面临的困难和问题中哪些最难解决、怎样才能有效解决;农业与农村委员会副主任委员郭庚茂就在     

任免理由"解密"是民主社会的必然要求

信息越是透明,公众的知情权得到满足后,反而非常容易理解官方的态度和立场,进而主动支持政府工作. 4月20日,全国人大常委会开始审议全国人大常委会议事规则修正案草案,这是议事规则实行20多年来首次进行修改.修正案草案规定为:"任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由;必要的时候,有关负责人应当到会回答询问."(4月21日新华网)     

我国人大议事规则研究:回顾、反思与展望

在长期的制度发展历程中,人民代表大会行使职权都在会议上,人民代表大会职权主要是通过会议方式行使[1]。开会(议事)的程序,是人民代表大会有效行使职权的保障,基于这套程序的规则设计(即人大议事规则[2])可以说是人民代表大会制度的运作核心。因此,研究我国的人大议事规则具有重大的理论和现实意义。2020年8月8日,《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》(以下简称《全国人大议事规则(修正草案)》)提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议,这意味着《全国人大议事规则》在实施30多年后迎来首次修改。以《全国人大议事规则》的修改为契机,回顾我国人大议事规则研究历程,反思研究中存在的若干问题,有助于进一步深化对我国人大议事规则乃至人民代表大会制度的理论认知,推动相关研究迈向新的阶段,更好地指导完善实践运行中的议事规则。     

新论集萃

要使询问常态化专题询问并不是一个规范的法定用语,在有关法律文本中有明确规定的只是询问。围绕常委会会议审议的某一专题开展集中询问,可以理解为专题询问。围绕常委会会议审议的某些议案或者有关专项报告进行询问,可能就超出专题     

依据国家大法履行监督职能——常委会议事“规矩”作修改

市人大常委会如何规范履行监督职能？8月21日，市十三届人大常委会第五次会议表决通过了关于修改《市人大常委会议事规则》的决定（草案）。据悉，现行的《上海市人民代表大会议事规则》于1988年11月10日通过，只在2001年10月24日进行过一次修改。随着2007年1月1日《监督法》开始施行，其中有关审议和听取工作报告、质询等方面的内容与《监督法》的规定不相一致。为了保持法制统一，规范常委会的议事活动，市人大常委会对一些议事“规矩”进行了适当修改和完善。     

询问是人大实施监督的有力方式——对监督法第三十四条的研读

<正>监督法第六章第三十四条明确规定:"各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关人员到会,听取意见、回答询问。"笔者认为,这一条关于询问的规定,是地方人大常委会监督工作的一座"金矿",极具开采价值。用足用好询问这一监督方式,对于加大人大监督力度,提升监督水平、维护监督权威,作用不可小视。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国石油天然气管道保护法（草案）》审议结果的报告——2010年6月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

常委会第十四次会议对石油天然气管道保护法进行了审议。会后，法律委员会、法制工作委员会就草案的进一步修改与有关部门交换意见，共同研究。法律委员会于6月2日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见对草案进行了审议。财政经济委员会和国务院法制办公室、国家能源局、中国石油天然气集团公司的负责同志列席了会议。6月12日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。法律委员会认为，草案经过常委会两次审议修改，已经比较成熟；同时，提出以下主要修改意见：     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国循环经济法（草案）》审议结果的报告——2008年8月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第三次会议对循环经济法（草案二次审议稿）进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就有关问题进一步调研,并就草案的进一步修改与有关部门交换意见,共同研究。法律委员会于8月7日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了审议。环境与资源保护委员会和国务院法制办的负责同志列席了会议。8月19日,法律委员会召开会议,再次进行了审议。法律委员会认为,为促进发展循环经济,制定本法是必要的。草案经过常委会两次审议修改,已经比较成熟;同时,提出以下主要修改意见：     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(草案)》审议结果的报告——2009年8月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第九次会议对关于修改部分法律的决定(草案)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就有关问题与有关部门再次交换意见,共同研究。法律委员会于8月10日、8月19日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了审议。法律委员会     

吉林代表团分组审议全国人大组织法修正草案 全国人大议事规则修正草案和全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案

正3月8日上午,出席十三届全国人大四次会议的吉林代表团分组审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案和全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。代表团团长景俊海,副团长韩俊参加审议,巴音朝鲁、代表团副团长金振吉参加审议。景俊海代表说,修改全国人大组织法和全国人大议事规则意义重大、影响深远,     

在第十三届全国人民代表大会第四次会议上的讲话(2021年3月11日)

各位代表:第十三届全国人大四次会议经过全体代表的共同努力,已经圆满完成了各项议程。会议高度评价党和国家事业取得的新的重大成就,表达了人民对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴。会议审议批准了政府工作报告和其他报告,审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。会议审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。     

在第十三届全国人大常委会第二十四次会议上的讲话

本次常委会会议有29项议程,在大家的共同努力下,顺利完成了预定任务。会议审议19部法律和有关决定草案,通过长江保护法、刑法修正案(十一),修改国防法、预防未成年人犯罪法,作出关于加强国有资产管理情况监督的决定、设立海南自由贸易港知识产权法院的决定、召开十三届全国人大四次会议的决定,审议全国人大组织法、全国人大议事规则修...     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业国有资产法(草案)》审议结果的报告——2008年10月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第三次会议对企业国有资产法(草案二次审议稿)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就有关问题进一步调研,并就草案的进一步修改与有关部门交换意见,共同研究。法律委员会于10月9日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了审议。财政经济委员会和国务院法制办、国资委     

人大应主动探寻官员免职理由

4月20日．全国人大常委会审议全国人大常委会议事规则修正案草案。原议事规则中“对任命案．提请任命的机关应当介绍被任命人员的基本情况；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”在修正草案中被修订为：“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”（新华网北京4月20日电）