“一事一议财政奖补”:我国农村公共物品供给的新机制

自2008年开始,我国农村逐步实行"村级公益事业建设一事一议财政奖补"政策。开展"一事一议财政奖补"不仅是完善我国农村公益事业投入机制、加强农业和农村基础设施建设、促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是我国农村公共物品供给和农村社区公共事务治理的重大制度创新。针对当前"一事一议财政奖补"中存在的困难和问题,需要增加投入力度,加快落后地区公益事业建设;扩大补助范围,探索有效的奖补机制;完善相关制度和程序,整合财政资源;加强监督,保护农民群众的利益。     

解决体制机制问题 提升农村消费需求

当前,促进我国经济发展,必须着力扩大国内需求特别是消费需求,而促进和提升农村消费则是启动国内消费市场的基础和重点.现在我们遇到的主要问题是消费需求不足,占人口大多数的农村消费市场尚未有效启动.中央一号文件强调指出,扩大国内需求,最大潜力在农村.农村消费长期低迷与城乡居民人均收入差距相关,更深层次的原因在于,农村基本公共服务的长期缺失抑制了农村居民的消费欲望.因此,我们要通过改革破除扩大内需的体制性障碍,以解决扩大农村需求的深层次体制、机制问题.这是我国扩大内需特别是促进消费、促进经济增长的迫切要求,也是提升农村消费需求的重要制度保障.     

平塘农民：池中有水心不慌——平塘水利致力于改善农村生产生活条件

水利是关系国计民生的一项事业,在农业、农村、农民中起着举足轻重的作用。“十·五”以来,平塘县认真贯彻国家水利建设方针,立足县情,紧紧围绕“水利兴县、治水富民”这一目标,以解决农     

新农村文化建设的路径选择

我国目前农村文化建设仍然存在着与经济发展的不相协调的问题,为此,应从创新新农村文化建设的体制与机制、加大对农村文化建设的投入和支持、建设一支优秀的农村文化队伍、农村文化发展模式创新等方面进一步加强农村文化建设。     

金融支持水利建设的实践与思考

乐山市在加快水利可持续发展等方面做了大量工作,取得了显著成效。但存在水利建设项目缺乏合格承贷主体,金融支持水利建设缺乏制度保障,金融支持水利的相关配套政策不够完善,水利信贷操作管理经验欠缺,对相关融资风险的管理有待加强。对此,可完善金融支持配套政策体系,改善水利金融环境;以水利改革发展为契机,增强支持水利建设的主动性;以解决"瓶颈"制约为手段,积极培育合格的承贷主体;以推进金融创新为动力,进一步加大信贷资金投入;以降低风险为目标,加强对水利贷款的风险管控;改进融资方式,全面提高水利建设融资能力。     

改善当前农村基层水利建设的紧迫性与对策

农村基层水利是指农村行政村及其以下自然村水利设施,包括塘坝、沟渠、围堰、水窖等.这个环节的水利设施直接与广大农田耕地相联系,涉及国土领域最广,直接关系民生.当前加强农村基层水利建设,对于有效缓解我国水旱灾害,促进和真正加强基本农田水利建设,增加农民收入,改善农民生产生活环境乃至建设环境优美的新农村,都具有十分重要的现实意义.     

『第一书记』在创新农村社会管理中的作用与发挥

一、派驻"第一书记"是变革农村上层建筑需要 (一)变革农村上层建筑是深化农村综合改革的核心问题 加强和创新农村社会管理,需要深化农村综合改革,而深化农村综合改革的核心是变革农村上层建筑.温家宝总理在2006年的全国农村工作会议上指出:继家庭联产承包责任制和农村税费改革后,我国的农村改革进入了第三个阶段,即以促进农村上层建筑变革为核心,实行农村综合改革,解决农村上层建筑与经济基础(占统治地位的生产关系的总和)不相适应的一些深层次问题.     

加快人力资源开发 促进农村经济发展——基于安徽休宁县的调查分析

加快人力资源开发是促进农村经济发展的重要途径。针对目前农村存在的实用人才总量不足、缺乏创新型人才、人才分布结构不合理、人力资源开发体系不健全、经费不足等突出问题，一要解放思想，优化农村人力资源配置；二要整合资源，建立农村教育培训联席会议制度；三要创新机制，营造有利于农村人才创业的良好环境；四要强化服务，建立劳务输出地和输入地的对接机制；五要加大投入，为农村人才队伍建设提供保障。     

把握"两个趋向"求解"三农"难题

求解"三农"难题应以"两个趋向"为指导,从四方面下功夫一是改革国民收入分配格局和调整财政支出结构,建立促进农业发展的支持机制.二是按照公共财政体制要求,完善政府对农村社会事业的投入机制.三是完善法律法规,从根本上建立对农民土地权益的保护机制.四是消除体制性障碍,形成农民工市民化的转移机制.     

乐山市中区水务局 倾力打造民生水利 服务全区经济社会发展

近年来,乐山市市中区水务局紧扣区委政府"依市兴区、率先发展、打造枢纽、实现跨越"的发展战略,坚持"以科学发展为指导、以民生水利为主线、以项目推进为载体、构建水利发展新格局"主题,进一步解放思想,改革创新,加大水利建设投入和管理,倾力打造民生水利,服务全区经济社会发展。先后荣获全省水利建设先进县、四川省抗旱减灾先进集体,     

论农村股份合作制

家庭联产承包责任制为农村经济发展带来了生机,也为我国经济改革开了路。但是,随着经济改革的深入发展,已退渐显露出家庭联产承包责任制的不足和缺陷。探索一条解决农村经济发展的新路径已是历史的客观要求。农村股份合作制的实践探索给农村经济发展注入了新的活力。本文就农村经济发展实行股份合作制进行了论述,并结合现实对推进农村股份合作制提出了若干基本对策。     

黑龙江省统一战线服务农村改革发展问题研究

以农业增产、农民增收、农村繁荣稳定为主要目标的农村改革发展是党的十七届三中全会的主题.统一战线拥有丰富的政治资源、社会资源、制度资源,在社会主义新农村建设中可以充分发挥统一战线的巨大优势和作用.近些年我省统一战线服务农村改革发展在制度建设、服务效果、文化提升等方面取得了可喜成效,但是也存在一些亟待解决的问题.为了充分发挥统一战线优势,服务农村改革发展,需要采取完善工作机制、调动备方资源投入农村扶贫开发、强化建言献策等一系列措施.     

构建我国新型农村养老保险制度

现阶段,我国农村人口老龄化问题突出,传统的家庭养老方式已经不能满足农民的现实需要。现行养老保险法虽然规定建立新型农村社会养老保险制度,但缺乏可操作性,国家对农村养老保险投入不足,养老保险基金管理不规范。建议按照以下思路构建我国新型农村养老保险制度：国家定期投入、强制保险、明确保险主体缴费份额和缴费年限、健全养老保险基金的使用管理以及与城镇基本养老保险的衔接与转化制度。     

农村发展呼唤党员干部的素质革命--扬州市提高农村党员干部致富素质实践的调查与思考

建国以来,经过土地改革、联产承包、税费改革,先后解决了广大农民"耕者有其田、耕者有其权、耕者有其利"的问题,极大地解放了农村生产力,有力地推进了农村经济的发展.然而,近几年来,农村经济徘徊发展的事实告诉我们,市场经济条件下的农村党员干部自身致富素质较弱,带头致富、带领民富的示范作用不明显,是影响农村经济持续快速发展的一个重要原因.鉴于此,近年来扬州市在农村"三个代表"学习教育活动中,把提高农村党员干部的致富素质作为一项十分紧迫的时代任务,摆在农村党的建设工作的首位,力求解决当前农村经济发展中"耕者有其才"的问题.     

从“汉南模式”和“曼杭混模式”看农村改革

农村经济体制改革的深化是一个长期的渐进过程,也是一个复杂的系统工程.如果说30年前实行的家庭联产承包责任制,"一包就灵"并取得突破性成果的话,而在当前的深化农村改革发展阶段,则不是任何单项改革所能奏效的.在我国市场经济体制逐步建立完善和农村经济日益发展的今天,农村经济发展如何适应市场经济规模化、集约化、市场化的要求,尤其是在家庭经营的条件下,如何进一步挖掘农村潜力,如何保持农业发展的增长后劲,如何实现农业生产的商品化和社会化,如何实现农业的现代化等一系列问题,都是我们面临的共性问题.面对这些问题,许多地方进行了积极的探索,其中,湖北省武汉市汉南地区的"汉南模式"和云南省勐海县曼杭混村的"曼杭混模式"在这方面为我们提供了一些有益的启示.     

税费改革与农村公共品供给分析

农村税费改革的成功推行在切实减轻农民负担的同时 ,也给我国农村公共品的正常供给带来了沉重的压力。税费改革给农村公共品筹资方式带来了许多变化 ,税费改革后农村公共品供给方面也存在诸多问题。要克服这些问题 ,一是要完善转移支付制度 ;二是要合理界定各级政府职能 ;三是要在农村公共品供给上实现投资主体多元化 ;四是要提高资金使用效率 ;五是要继续推进农业税收制度改革。     

构建以地方政府为主体的农村公共物品供给机制

随着农业税的全面取消,我国农村公共物品的有效供给日益成为农村经济发展的重要问题.然而,现阶段我国村公共物品存在着供给机制的不公平性、决策制度的不完善、地方政府职能的模糊以及事权和财权不对称等问题.由研究以地方政府为主体的农村公共物品有效供给机制,对于促进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会具有重大现实意义.     

解决"三农"问题必须有效执行农业政策

我国农村改革已经进入了一个新时期,"三农"问题成为我国经济发展的首要问题,严格执行党的农村政策是解决"三农"问题的首要出发点.要有效执行农业政策就必须建立适应社会主义市场经济要求的农村经济管理体制和政策执行机制.     

农村公共服务事业发展的瓶颈与对策——以青岛市农村为例

目前农村公共服务发展缓慢,存在一系列瓶颈性问题,与蓬勃发展的其它事业不相协调。农村公共服务事业滞后源于长期以来的发展战略偏差和税费制度改革不配套。解决问题的关键措施是统筹城乡公共服务发展,创新多元参与机制,不断增加政府投入,并通过改革性对策突破农村垃圾处理、医疗资源、小型农田水利建设等公共服务难题。     

进行制度创新 繁荣农村经济

制度创新对于促进农村经济发展具有重大作用。中外农业经济发展的历史有力地证明了这一点。目前 ,我国农村的许多经济制度都存在缺陷 ,改革和创新的重点是土地制度、微观经济组织制度、保护制度、金融制度和社会保障制度。