关于“议行合一”组织原则的理论研究综述

长期以来,“议行合一”被认为是社会主义国家代表机关的组织原则。但自上世纪90年代以来,随着我国政治体制改革的发展,人们更多地关注中国政治运行机制,对这一问题的重新认识和探讨成为学术界的一个热点问题。关于什么是“议行合一”,它是不是人民代表大会制度的组织原则,是否有利于人民代表大会制度的建设,学术界对这一问题的认识有着较大的分歧。对当前学术界关于“议行合一”组织原则的研究予以综述,有助于加深认识我们国家权力的配置和运行,明确人大制度建设和完善的方向。一“、议行合一”问题的由来“议行合一”一词,马克思主义创始人…     

“议行合一”新论

“议行合一”是不是人民代表大会制度的一个特点?目前理论界看法不一,分歧颇大。我谈一点肤浅的看法。 马克思在总结巴黎公社的经验时指出:“公社不应当是议会式的,而应当是同时兼管行政和立法的工作机构”(《马克思恩格斯选集》第2卷,第375页)。这段话被认为是对“议行合一”的经典性概括。究竟“议行合一”原则包含哪些内容呢?根据巴黎公社的实践和马克思的论述,主要有以下三点:(1)集立法权和行政权于一个国家机关。由普选产生的公社委员会,作为巴黎的最高国家权力机关,既负责制定法律、法令,决定一切重大问题,又负责这些法律、法令和决定的贯彻执行,立法权和     

试论“议行合一”

我国的政体是按照民主集中制原则建立起来的人民代表大会制度。长期的社会实践反复证明,人民代表大会制度是我国较为适宜的政治制度。它之所以是一种较为适宜的政治制度,其中的重要表现之一就在于人民代表大会制度实行的是“议行合一”的原则。正是由于     

人民代表大会制度与巴黎公社“议行合一”的区别和联系

有的同志把我国人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”等同起来加以宣传。我认为,这是值得探讨的。人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”既有联系也有区别,二者是不能等同的。一、人大统一行使国家权力,是我国政权体制的根本特征宪法规定,国家的“一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大统一行使国家权力,具体体现在以下三个方面:一是国家立法权,由全国人大统一行使。国家机构的设置及其职权的设定,都由全国人大通过制定宪法和法律加以规定;     

议行协同：乡村协商治理的共谋共建机制

基于三个乡村公共政策协商案例的经验性比较，首先从理论层面阐释协商话语共识与行动共识的衔接可能，描述了协商治理从赋权到定责的转化逻辑，为共谋实现共建奠定了可行性基础。其次从经验维度提出议行关系作为观察协商治理实践中共谋何以促成共建的机制进路，由权责与议行关系的联动机理指出议行协同延续机制这一经验特征，整体性概述了村干部兼容自治与行政的协商治理策略。最后从规范层面探究了协商治理的价值基础，以中国式现代化视野透视了共谋实现共建的协商治理机制的实践进路。     

关于改革党委『议行合一』领导体制的思考

一江泽民同志在“七一”讲话中指出：“如果不顾历史条件和现实情况的变化，拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领，我们就会因为思想脱离实际而不能顺利前进，甚至发生失误。”多年来我们拘泥于“议行合一”的党委领导体制的束缚，不敢解放思想进行理论创新和制度创新，没有找准并抓住“议行合一”体制弊端对症下药，不仅影响了党内民主的发展和党内监督的强化，而且也影响了加强和改进执政党的建设。１３０年前，马克思根据巴黎公社短暂的７２天执政经历，即在《法兰西内战》一文中指…     

社区居委会“议行分设“要有完善的法规

广州市进行城市基层管理体制改革后,试行“议行分设”,明确由居民选举产生的居委会（包括各工作委员会）为议事机构,其成员不直接管理、从事社 区日常工作事务,实行任期职务补贴,社区居委会通过聘请社区居委会专职人员（专职社区工作者）具体负责社区公共事务、公益事业等社区建设事务和社区居委会的日常工作事务,是社区内的执行机构。本人认为,“议行分设”后,对居委会专职人员的补充     

"议行合一"的"前世"与"今生"

学术界存在的"议行合一"两种不同的理解,认为我国"议行合一"的提法并不能恰当地反映我国政体的组织形式,相反,对于"议行合一"的争论,我们既要回归历史,在马克思经典著作中还原其本真含义,同时,又要立足我国现实,进行有意义的对话,要准确理解我国政体形式的建立是历史的产物,更要在客观认识权力运行规律的基础上破解我国政治体制运行中的权力有效制约难题.     

“议行合一”的“前世”与“今生”

学术界存在的"议行合一"两种不同的理解,认为我国"议行合一"的提法并不能恰当地反映我国政体的组织形式,相反,对于"议行合一"的争论,我们既要回归历史,在马克思经典著作中还原其本真含义,同时,又要立足我国现实,进行有意义的对话,要准确理解我国政体形式的建立是历史的产物,更要在客观认识权力运行规律的基础上破解我国政治体制运行中的权力有效制约难题。     

探索创新“党员首议制”——中共云南省文山州委畅通村级民主决策渠道的经验

近年来．中共云南省文山州委积极探索扩大基层民主的实现形式．研究出台了《文山州村级党组织领导建立“一事一议”制度的办法（试行）》，对村级“一事一议”制度进行完善和规范，明确村级重要决策、重大事项出台前，必须经过“党员首议”．再提交村民代表或村民大会议决，畅通了农村公益事业民主决策的渠道．解决了农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的问题。     

卷首语

从前,我们说人民代表大会制度的特点、说人民代表大会制度的优势时,“议行合一”是其中最重要的一条。然而,这个观点在今天遇到了挑战。《“议行合一”新论》提出:“应摒弃我国人民代表大会制度是‘议行合一’的提法。”无疑,这投出了一块能激浪千层的大石。 某政府负责人在人大常委会的会议上作问题说明时,竟以“党委副书记”的身份“训话”,话中有不合宪法的言论,别人提醒他,他反倒理直气壮地说“宪法也是可以修改的”。宪法的尊严是神圣的,不容损害;不同的政治角色     

崇左市:积极开展“学、讲、议、看、行”系列活动

为确保保持共产党员先进性教育活动抓出实效,崇左市在学习动员阶段积极开展“学、讲、议、看、行”系列活动,取得明显成效。“学”,就是严格学习要求,认真抓好学习培训。“讲”,就是请专家、领导、宣讲团宣讲中央、自治区党委和市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,宣讲党员和党员领导干部的先进典型．宣传先进性教育活动的做法、经验和成效。“议”,就是联系本地方、本单位实际,联系党员的岗位要求,讨     

"议行合一"是中国社会发展的必然选择

"议行合一"是马克思主义国家学说的重要思想,是中国社会发展的必然选择."议行合一"政体的基础是人民民主,必须建立一套中国特色的权力制衡机制,才能实现社会主义政治文明.     

议大事,谋大计,主动当好领导的参谋

议大事，谋大计，主动当好领导的参谋程建平目前，办公室在为领导当参谋方面是有差距的。我们总认为办公室是“执行者”和“从属者”，完成领导交办的任务就行了，所以以完成任务自喜，往往参而不谋，谋而不周，劳而无功，充其量是领导的“传声筒”和“录音机”。最近，行...     

人民代表大会制度的原则

人民代表大会制度的建设原则,就是指建立、组织人民代表大会制度的那些指导思想和本质精神。对什么是人民代表大会制度的原则,至今为止的研究观点并不十分一致。譬如,有的著述认为,人民代表大会制度的组织活动原则是：民主集中制、议行合一、社会主义法制、效能、公开性等。我认为这些概括是不很恰当的。例如,“议行合一”,如果我们不是从观念出发,而是从实际分析出发,就不能得出我国的政权组织形式是“议行合一”的结论。又如,法制是国家建设的重要目标,它包括一切国家机关、社会组织和公民都有法可依,都能守法。把它作为人民代表大会的组织活动原则,就不很确切。再说,效能根本不能作为人民代表大会的组织活动原则。     

政府监管引热议

审议中，关于“强化政府监管”这一部分内容，引起了全国人大常委会组成人员及列席会议同志的高度关注，尤其是对监管“下沉”到乡镇及理顺监管体制进行了热议。     

“一国两制”四性议

“一国两制”四性议何成学，樊东方香港和澳门历史遗留问题的解决，海峡两岸关系正朝着有利于国家统一的方向发展，这既是祖国统一大业取得的伟大成果，又有力地证明了邓小平同志提出的＂一国两制＂是实事求是富有强大生命力的科学理论。这一科学理论生于中国大地，既有其...     

“四议两公开”促进村级公益事业

笔者近日从石阡县同荣乡得知，截至12月．陔乡完成村级公益事业项目16个．有力地改善了农村道路等基础设施建设，8000多群众受益，当地群众说，这是在“一事一议”财政奖补项目中实施“四议两公开”带来的实惠。     

“解放思想就是实事求是”别议

“解放思想就是实事求是”别议阳祺如何理解解放思想和实事求是的关系，是涉及我们党的思想路线的一个根本性问题。有些同志在文章中把解放思想和实事求是看作一回事，笼统他说解放思想本身就是实事求是。这样理解，未免失之偏颇。因此，笔者愿就此问题谈一点不同意见：一...     

期待更多的“议而速决”

在最近召开的市“两会”上，与会者就有关就业、教育、医疗、社保、住房等民生问题进行了热议。从媒体的报道中获悉，许多政府部门认真听取代表委员所提的意见和建议，议而速决，本着“可以解决的马上解决”的态度，正在积极采取措施，推进民生问题的解决，受到了市民的称赞。