从“外延式“改革到“内涵式“改革——地方政府机构改革的一点思路

本文从华容、顺德两地机构改革的经验与教训中 ,认识到地方政府的机构改革要获得成功 ,必须从“外延式”改革转向“内涵式”改革。所谓“外延式”的改革就是就机构改革搞机构改革 ,简单地撤并机构 ,分流人员 ;而“内涵式”的改革是以转变政府职能为核心 ,在推进机构改革的同时 ,进行产权改革、社会保障机制改革、编制立法改革等一系列改革 ,在综合改革整体推进中实现重点难点的突破。     

我军30年改革的历史回眸

我军对改革本身的思考和认识,对改革规律的探索和总结,是在实践中逐步明晰和高度凝炼的.随着改革的推进,我军对改革的认识不断深化,改革的视野不断拓展,从改革到中国特色军事变革,我军改革逐步发展到一个新阶段.在改革发展的征途上,我军从中国国情军情出发,不断总结经验,探索规律,走出一条独特的改革之路.改革必须作为长期工程,改革必须不断解放思想,改革必须把握和遵循规律.     

列宁的一次改革尝试

苏联历史上有过三次改革:1920年代列宁以新经济政策著称的改革,1950年代赫鲁晓夫的改革,1990年代戈尔巴乔夫的改革。列宁的改革是社会主义国家的第一次改革,也是苏联历史上取得成效最好的改革,但不幸在1929年被斯大林中断,个中教训值得记取。【列宁以辞职迫使改革行进】大体说来,历史上的所有改革都是形势逼迫的结果——太平盛世之下,统治者是不会冒风险去改革变法的。列宁的改革也是被迫的。第一次世界大战     

社会矛盾倒逼型改革的来临及去向

一、从摸着石头过河型改革到社会矛盾倒逼型改革随着现代化和市场经济进程的推进,中国改革发生了一系列明显变化,社会矛盾倒逼型改革实际已经来临。从改革总的进程来看,中国选择的是渐进型改革模式。与激进型改革模式不同,渐进型改革     

刑侦改革的考量

应该发展97刑侦改革的成果,以97刑侦改革的精神,与时俱进地拓宽刑侦改革的思路,拓展刑侦改革的范围,提升刑侦改革的水平,强化刑侦改革的效果,坚持不懈地将刑侦工作的整体改革推向深入。     

强化约束机制 规范改革行为

当前,改革的艰巨性、风险性大大增强;改革的聚焦点也发生了变化;人们越来越关注改革对自身利益的影响;各种利益群体都试图影响改革进程……随着改革的不断深入,人们对改革所应产生的正面效应要求越来越高,而对改革中出现失误的容忍度、承受力则有所下降。为保障改革的进一步深化,更好地消除改革“口号”化、“随意”化以及“私利”化等影响改革声誉的现象,必须建立有效的改革约束机制。     

习近平改革协同思想探析

习近平改革协同思想主要表现为在改革理念协同上,坚定不移高举改革开放大旗——改革共识协同,要坚定与时俱进、攻坚克难的信心;改革目标协同,要坚持以全面深化改革的总目标统领;改革方向协同,要朝着建立完善的社会主义市场经济体制推进。在改革进程协同上,把握全面深化改革内在规律——改革方案决策协同,要统筹谋划,协调推进;改革任务执行协同,要精准发力,狠抓落实;改革绩效评估协同,要全面总结,科学评价。在改革领导协同上,坚持人民主体地位和党的领导的统一——强化改革协同责任担当,要坚持和改善党的领导;夯实改革协同群众基础,要紧紧依靠人民推动改革;完善改革协同推进机制,要提高改革系统集成能力。     

观点集结

1、防范强势群体操纵改革方向改革绝不仅仅意味着只对旧体制的改革,同样意味着对改革进程中一些做法的再改革。意识到改革中一些做法的不规范、不科学、不妥当,正是深化改革、完善改革、促进改革的好机会,这是每一项成功的改革都要经历的过程。随着中国改     

日本公务员制度改革述评

随着桥本内阁在世纪之交进行的行政组织改革目标的实现,日本公务员制度改革被提上了政府改革的议事日程。经过多种改革制度的探索,2001年12月,日本内阁会议通过《公务员制度改革大纲》明确了改革的方向;随后经过各方的探讨和论证,2008年7月日本国会通过《公务员制度改革基本法案》。至此,日本公务员改革的政策最终确立。本文在分析日本公务员制度改革的背景和具体内容的基础上,进一步对这一改革做出了分析和评价。     

2011年政治类十大观点

1.不能迷信改革苏联的改革最主要的是它的浪漫主义,它在不清楚原有体制是如何造成了令人不满意的状况下,就想去改革这种状况,那是不可能的。改革必须有深刻的理性,改革并不能解决所有的问题,改革也要循序渐进,要让改革所带来的生产力促进社会的发展和进步,逐渐去消除问题,而不是通过改革直接消除     

加快促进制度变迁方式转型

浙江在国内以率先推进市场化改革著称。但近年来,改革的领先优势大幅下降,因为当前全国已进入市场化改革的区域差距缩小阶段。随着市场化改革的深入,浙江以往那种疾风暴雨式的改革基本结束。后30年浙江的市场化改革,已非前30年可比。经济社会系统的复杂性大大增加,各方面要求大大提高。存在着改革边际收益递减,改革动力弱化;微观构造基本形成,改革空间缩小;社会利益关系趋于复杂,     

替代型改革战略安排下的中国改革模式

本文首先概括了中国替代型改革战略的六种替代模式,提出并分析了替代型改革战略推进渐进式改革模式的四种机制,同时指出了替代型改革战略对推进渐进式改革模式的局限性。提出“后改革时代”中国所面临的最主要的改革任务是消化掉“体制硬核”问题,进行改革战略的转换,实行不同于“替代型改革战略”的、能够适合改革攻坚任务的新的改革战略。     

利益逻辑与中国改革的困局

自改革开放以来,中国模式的最大特点就是改革。但是随着改革的深入,人们发现,改革越来越困难。尽管从经济、社会和政治各方面来看,改革显得越来越迫切,改革则越来越困难。为什么会产生这种情况?要把改革进行下去,人们首先需要对中国的改革目前所面临的困境有足够的认识,在此基础上找到克服改革困难的途径和突破口。     

着力推进改革工作项目化

今年是我省全面深化改革深入推进的攻坚之年,力推改革跻身全国前列的关键之年。省委领导同志反复强调,要加强改革项目谋划、设计、推进与督办落实,确保改革落到实处、取得成效。各地各部门要深刻认识改革工作项目化的必要性,以改革工作项目化为抓手,加强改革项目管理,切实抓好各项改革。改革工作项目化是全面深化改革的基本特征。一方面,与前一阶段重点改革相比,全面深化改革具有     

学生视野中的公安教学改革及思考

<正>近年来,在全国高等教育改革和公安教育改革的大背景下,各地公安院校普遍开展了不同形式、不同程度的教学改革,从教学培养方案的改革到教学内容的改革,从教学方法的改革到考核方式的改革,从课堂教学的改革     

西方社会保障制度改革及其评价

西方社会保障制度改革的背景具有复杂性,社会保障发展环境的变化是改革的基本原因,社会保障内在问题的凸显是改革的内在原因,社会保障理念的变化推动了改革进程,国际组织的改革建议为西方社会保障改革提供了可资借鉴的政策选择;当代西方社会保障制度改革的内容具有综合性。降低社会保障支出是改革的基本措施,强调个人责任是改革的核心内容,实施积极的就业政策是改革的重要措施,社会保障私营化与地方化是改革的激进措施;当代西方社会保障制度改革体现了社会保障中个人、社会与国家责任并重,自助、互助与国家帮助并举的社会性原则,旨在实现社会保障、社会经济与社会道德的协调发展。     

邓小平的“改革论”

邓小平关于社会主义改革的思想是建设中国特色社会主义理论的重要组成部分,其改革思想博大精深、内容丰富,主要包括坚定改革论、全面改革论和加快改革论。准确地把握邓小平的改革思想,有利于加快全面的改革,落实科学发展观,实现全面建设小康社会的伟大目标。     

开放重于改革

我国的改革始终并越来越置于开放的国际大环境和背景下围绕开放来进行,改革的历史取向、实际步骤等方方面面都自觉不自觉地受到开放的很大影响:开放引致改革、开放促进改革、开放制约改革、开放本身就是改革、开放保障改革、开放的影响大于改革。因此,我国的改革是一种典型的开放式改革;就改革与开放的相互关系、作用及对整个社会发展的作用和意义而言,开放重于改革。     

时空

部委年度工作：改革举措涵盖多个领域岁末年初,各部委相继召开工作会议,对2014年工作作出部署,全面深化改革成为新年工作的关键词。完善社会保障、招生改革、财税改革、户籍制度改革……各部委的改革举措涵盖民生建设、经济体制、社会管理等多个改革攻坚领域,透露出的改革信号,令人倍感期待     

当代中国改革共识的形成与升级

全面深化改革必须继续凝聚改革共识,但从改革初期共识到当下改革共识的发展并非破裂后的重新凝聚,亦非原来改革共识流失后的进一步聚合,更不是以一种全新的共识取代旧的共识,更为恰当的解释应是改革共识的升级,即从初始形态改革共识升级为当代形态改革共识。改革初期的高度共识为经济改革启动提供了有利思想氛围与重要精神支撑,但进入20世纪90年代中期后逐渐面临危机与困境,难以支撑当下经济改革的继续深化和全方位改革的推进。在全面深化改革背景下凝聚当代形态改革共识,应从内容布局、体制完善和路径方法等方面对初始形态改革共识加以升级。实现这种升级,需要从增强改革前瞻性和普惠性、理性认知中国国情和构建思想整合机制等方面进行努力。