论“农民工返乡潮”对农村社会治安格局的影响

由全球性金融危机和产业结构调整催生的“农民工返乡潮”，在给农村社会治安格局带来积极影响的同时，也可能给农村社会治安格局带来一些负面效应。一方面，它能促进农村社会法制意识的提高、缓解农村治安防范工作中人力资源紧张、有效地化解了当前一些农村治安方面的热点问题，但另一方面，它也可能引发新的土地纠纷、诱发农村新的治安问题、挑起新的群体性事件等。因此，各级政府，尤其是治安管理部门，应当对此予以高度重视，在实地调研的基础上及时制定对策，以扩大其积极影响，消除其负面效应。     

从乌鲁木齐“7·5”事件谈公安应急指挥的相关问题

公安应急指挥是新时期公安机关各级领导在履行维护国家安全、维护社会稳定的过程中,面对突然发生的特定治安事件,必须具备的一项政治素质和业务能力。2009年7月5日发生在乌鲁木齐的＂7.5＂打砸抢烧暴力恐怖事件,公安机关在进行应急指挥处置过程中出现的失误,为我们指出公安机关面对突发性治安事件,首先应当明确公安机关的性质、职责和指挥的主体;清醒认识处置突发性治安事件过程中公安应急指挥的目的与目标;了解并熟悉指挥的硬件性因素、软件性因素、启动性因素和指挥性因素等指挥依据;坚持＂有文事,必有武备＂的政治原则等。吸取＂7.5＂事件处置的教训,完善应对措施,可防止此类事件在新疆乃至全国再度发生。     

“恐赤”的由来——俄国十月革命与美国第一次“红色恐惧”

俄国十月革命后，由于布尔什维克政府推行的外交政策损害了美国的利益，加之二者在意识形态上的矛盾，使得美国社会对俄国新政权产生了强烈的反感，一战后不久，在欧洲共产主义革命和美国国内罢工事件等因素的影响下，美国出现了“红色恐惧”的“恐赤”浪潮。这场红色恐惧不仅表现在美国政府对共产党人的打击上，也反映出美国公众中普遍存在的“恐赤”心理。     

“华南虎照片”事件与政府形象塑造

良好的政府形象是政府运行不可缺少的条件，也是政府本身一项重要的资源，是构成政府影响力的基本要素之一。通过“华南虎照片”事件，社会公众看到的是一个不负责任、效率低下、不依法行政的政府形象。“华南虎照片”事件的根源在于部分政府部门和当事人对利益的追求以及我国财政体制中存在的利益矛盾。要塑造良好的政府形象，就应当完善公共财政体制，消除地方政府的造假冲动。同时，政府应重视自身形象建设与信息网络技术的发展对政存形象塑造的影响。     

关于深圳警方清理“治安高危人员”行动的学理探析

当前许多城市社会治安管控的难点都在人口管理特别是流动人口管理上，而人口管理的难点则在于对“治安高危人员”的管控。如何依法对“治安高危人员”进行全面、可持续性的防控，是社会管理的一个新课题。而从学理角度，对社会和学界关于深圳警方行为所引发的争议作认真研究和分析，能够使我们的社会管理创新更加符合法治的要求。     

公安机关为“假日经济”服务的治安对策

随着我国改革开放的进一步深入,人们的收入水平和消费观念发生了很大变化,追求生活品位的意识也不断增强,加之消费导向的影响,“假日经济”将会越来越兴盛,而伴随“假日经济”产生的“假日治安”问题也将会越来越突出。这些问题若得不到及时解决,就会给“假日经济”的发展造成负面影响,甚至影响治安大局的稳定。因此,各级公安机关都应对“假日治安”予以高度重视并做好充分准备。     

“治安秩序管理”课程中“模拟演练”实践教学法初探

“治安秩序管理”课程属于公安院校治安学专业的核心骨干课程.该课程涵盖了公共复杂场所管理、特种行业管理、社会突出治安问题管理、群体性事件应急处置等重要业务内容.这些业务属于公安机关治安管理部门的主要工作内容,管理的好坏直接关系到社会秩序、人民群众的生产生活和国家经济建设的顺利进行.“模拟演练”实践教学法通过对教学方法、教学模式的改进,充分发挥实践性教学在培养学生综合能力方面的作用.     

治安预防理论视野下“一村一警”警务机制创新

预防的实质是防患于未然，治安预防在治安秩序维护过程中居于基础性地位。“一村一警”警务机制是社区警务战略的延续发展和基层治安治理的创新举措，通过广大村(辅)警深入基层村(社)中，为群众排忧解难，化解各类社会矛盾，有效预防各类危害社会治安行为的发生，具有总体治安预防属性。当前公安机关整体“打击优先”的实然运行理念制约了“一村一警”警务机制实际运行效果。应坚持“一村一警”警务机制的预防属性，积极践行新时代“枫桥经验”,充分尊重治安预防规律，真正树立预防理念，加强“村警”专业化建设，不断提升“村警”职业能力，围绕“村警”打造基层“熟人”社会，全面动员社会力量广泛深入参与治安基层治安治理，维护基层社会治安秩序，实现社会治安稳定。     

公共危机治理中政府责任缺位的原因分析及路径选择——以“三鹿奶粉”事件为例

“三鹿奶粉”事件是一个值得相关责任主体反思的事件，但反思的重点更应当集中在政府在此次公共危机治理中的责任承担上。因为政府责任缺位是导致“三鹿奶粉”事件发生的重要原因。从根本上说，政府责任缺位主要是由于当前我国地方政府治理能力软弱以及食品安全监管体制、官员问责制和政府绩效评价制度等存在缺陷造成的。为了规避公共危机的发生，应选择恰当的路径来强化公共危机治理中的政府责任。     

从“非典”看政府行政理念的变革

从政府对“非典”危机事件的处理控制和采取的措施 ,可以看出政府行政管理理念的进一步变革。其中主要表现在公开行政、亲民行政和权利本位行政的行政理念方面。     

立足“做人” 突出“做事”

做好办公室工作，对于提高执行力，有着非常重要的作用。为了提高工作效率，要切实解决好“怕”、“松”、“满”、“旧”、“空”、“浮”、“软”、“廉”和不愿学、不会学、不精学等问题，真正做到“保护和支持敢想敢干、敢闯敢试、敢做敢当的干部；保护改革者，善待挫折者，宽容失败者，激励创新者”，努力营造出干事创业的良好氛围。更重要的是必须立足“做人”，突出“做事”。     

艰苦奋斗创佳绩 顺势而上谱新篇——云南旅游产业“十五”回顾和“十一五”展望

“十五”期间，云南省旅游行业认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕省委、省政府建设旅游经济强省的战略决策和部署，优化旅游发展环境．加大旅游建设力度。加强市场开拓促销。推进区域旅游合作．推动行业改革．加强行业管理．狠抓市场整治和建设．全面推进行风建设。以扎实有效的工作克服了“非典”和“禽流感”等事件带来的不利影响．使旅游业保持了持续增长．旅游市场发展态势良好．旅游精品培育成效显著．旅游经济取得骄人成绩。旅游产业进一步壮大，     

政府“内部性”问题的系统分析

由于问题的复杂性、信息不对称、监督乏力、寻租行为等原因，政府“内部性”问题普遍存在于政府和社会的交易过程中，它给公共需求的满足、社会资源的优化配置、政府行政戍本的降低带来了极大的威胁。本文从主体、表现内容、载体等方面分析了政府内部性问题的特点和表现，在探究成因的基础上，从加强行政伦理和能力建设、强化部门协同行动、信息公开、实行综合评价考核、内部标准“社会化”等方面提出建议。     

试论治安工作中的“打”与“防”

公安机关作为党和政府的一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,担负着维护和谐社会持续稳定的艰苦使命,坚持“打防结合、预防为主”方针,加强社会治安防控体系建设是公安机关“三基”工作的一项重要内容,是促进公安工作全面、可持续发展的有效措施,也是维护社会政治稳定、治安稳定,着力构建平安和谐社会的必然途径。     

社会保障领域实行“大部制”须慎之又慎

市场经济大国的经验表明，一个国家的政府职责分工，是与这个国家的历史传统和现实需要紧密结合的。基于中国国情，目前，将社会保障“统一管理”，进行部门“重组”，可能会造成负面影响，需要在维持政府分工的前提下，明确近期改革目标和过渡方式。     

“三反”“五反”运动研究述评

“三反”“五反”运动由于在国史和党史中的特殊历史地位和历史作用，日益引起学术界越来越多学者的关注和研究兴趣。在学界经过20多年的不断努力下，已经取得了不少颇有见地的研究成果。这些研究成果中既有对“三反”“五反”运动事件本身作出事实介绍的，也有对其运动得失成败、经验教训、历史启示等方面内容作出理性思考和理论学术探讨的。客观地说，已有的研究成果为进一步研究奠定了良好的基础，但其中存在的薄弱环节和不足之处也显而易见，这又为进一步研究提供了更为宽广的思考空间。     

对“网格化”街面巡逻科学用警的思考

上海市公安局自推行“网格化”街面巡逻机制以来，街面治安形势明显好转。为了进一步发挥“网格化”巡逻的作用，必须解决科学用警问题。应根据治安情况的变化，灵活有效地实施勤务布局，随时调整警力布局。还必须提高巡逻民警的单兵作战能力，建立以信息为纽带的工作网络，并严格执行各项工作制度。     

浅议乡镇政府职能的“退”与“进”

在社会主义市场经济条件下，乡镇政府职能应本着“有进有退、进退有序”的原则，逐步退出直接参与、包办代替、微观管理等领域，加大宏观引导、思想教育、干部管理、市场建设、可持续发展力度。     

加快“无直接利益冲突”矛盾预警机制建设

“无直接利益冲突”矛盾是我国人民内部矛盾中出现的一种新苗头、新情况，易形成心理冲突和对立情绪。社会矛盾预警机制建设可从根本上提高政府预防和处置”无直接利益冲突”事件的能力。     

“都市村庄”的流动人口管理工作

随着市场经济的深入发展,城市中的人口状况由计划经济条件下的静态转变为动态流动。大量的流动人口涌入城市,居住于“都市村庄”,成为城市人口管理工作中的新情况,也成为影响城市治安环境的新因素。应当立足于以人为本的思想,改变观念,提高服务水平,从而加强“都市村庄”中流动人口的管理工作。