中国行政管理体制改革的问题与对策

自20世纪80年代以来的行政管理体制改革中,许多国家普遍认识到,行政管理体制改革有两个核心问题一个是政府职能转变问题;另一个是组织结构优化问题,而这两个问题往往又是相辅相成的.我国在以往的行政管理体制改革中,由于不能科学处理好二者之间的关系,或重视广一方而忽视了另一方,或割裂了二者之间的关系.于是,每一次改革都难以跳出"精简--膨胀"的怪圈.痛定思痛,深化行政管理体制改革,应从理论和实践的结合上,探索好改革的依据,处理好政府职能转变与组织结构优化的关系,才芒握好改革的对策.这样,我国的行政管理体制改革才会顺利实现预期目标,并会推进政治体制改革和经济体制改革的顺利发展.     

抓住重点深化行政管理体制改革

我国行政管理体制经过30多年的改革,取得了重大进展,建立起了与我国经济社会发展基本相适应的行政管理体制。但随着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进,行政管理体制在许多方面还不能完全适应社会主义现代化建设的新形势。本文就行政管理体制改革的动力和阻力以及改革的重点等问题提出了自己的观点,以期推动学术界对深化行政管理体制改革的研究。     

我国行政体制改革思考

过去我国行政体制改革,几乎每次都有精简机构,裁减人员,转变职能,政企分开等目标,都不彻底,陷入改革目标的低效率重复;光有行政层面的改革,没有政治层面的深入,难以解决行政管理中的深层次问题。本文通过阐述我国行政体制改革必要性分析我国行政弊端提出改革的思路。     

西方行政体制改革对我国的启示

党的十七大提出:加快行政管理体制改革,建设服务型政府。改革开放以来,我国的经济体制改革取得了重大的成果,但是与之密切相关的行政体制改革虽经历了多次的尝试,都不能从根本上解决我国行政体制改革所面临的主要问题。本文基于我国行政体制改革中的问题,并结合西方的市场化改革经验,提出我国行政体制改革的目标:构建现代法治、服务、透明高效的"三位一体"政府。     

中国行政体制改革的模式与前景

在我国发展的历史长河里，行政体制改革伴随着国家的兴衰荣辱，而且，古老的朝代所开创的行政体制创新大量地沿用至今，比如秦朝的郡县制、元朝的行省制等。但总的说来，我国近三十年的行政体制改革相对较为频繁，改革成果和经验总结也较为丰富，这与改革开放后经济发展促进改革节奏加快有关，也体现出国家领导通过行政改革改善民生，增强国力的意愿。改革开放后，我国主要经历了六次重大的行政管理体制改革，每一次改革都隐藏着不同的时代背景和现实需要，也体现了国家领导对国家发展和社会进步的指导方向与政治对策。     

《研究生法学》主题征稿启事

一、主题：“中国特色行政管理体制改革的历史经验与未来展望” 改革是政府永恒的生命力。自改革开放以来，我国先后经历了1982年-1988年-1993年-1998年-2003年2008年六次行政管理体制改革。六次行政体制改革以经济体制改革为动力，以政府职能转变为主线，以组织机构改革为重点，     

当前土地行政管理中存在的问题及对策

我国经济体制改革和政治体制改革的深入发展,社会主义市场经济体制的建立和运作,为我国的土地管理工作提供了改革与发展的前提和条件。现行的土地管理体制表明,土地管理不仅属于经济管理范畴,而且也属于政治管理范畴,它是国民经济与社会发展的综合管理部门,即任何一个部门不能取代,具有不可替代性;又是政府职能部门,带有行政职能。因此,研究和探索当前土地行政管理中存在的问题与应采取的对策,是市场经济建设的迫切需要,也是政治体制改革所不应回避的课题。     

我国政府职能转变的路径分析

行政管理与经济社会的发展要求相适应是我国行政管理体制改革的基本目标和任务。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能,应当依循法治化的途径,具体包括:法律法规的制定要贯彻政府职能转变的思想和理念,落实"三优先原则";推行行政执法责任制,全面梳理政府权力;清理现行法律、法规和规章,对不符合标准和经济社会发展要求的政府权力进行调整;深化行政审批制度改革。     

深化政府行政管理体制改革的思考

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。本文在分析了当前我国行政管理体制改革所存在的主要问题的基础上,借鉴和思考体制改革的域外经验,认为深化政府行政管理体制改革应从切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系,创新管理方式,提升管理能力系等方面进行努力。     

英法日地方行政体制改革及对我国借鉴意义

20世纪以来，为了最大限度的发展经济，为了满足民众对行政体制的要求，各个国家进行了一系列的行政体制改革。英国、法国，日本与我国都为单一制国家，他们成功的改革经验，对我国行政体制改革是一种反思，也是一种启示。本文则是通过对荚法日地方行政体制改革的详细解读，汲取各国优势之处，指导我国行政改革的发展方向。