抓紧健全省级机关国有资产管理体制

加快完善省级机关国有资产管理体制、加强对省级机关国有资产的监管,不仅是社会主义市场经济发展的客观需要,也是新阶段推进我省经济体制改革和行政管理体制改革、特别是贯彻执行国家新近制定颁布的《物权法》的必然选择。一、省级机关国有资产管理现状我省省级机关国有资产大体呈现以下五个特征:一是资产总量大。据不完全统计,至2005年底省级行政事业单位的账面资产1267亿元,占全省行政事业单位国有资产的27.1%,占全省国有资产总量的17.6%。二是资产增加快。仅“十五”期间行政事业单位资产就增加了2000多亿元,年均增幅15%。三是固定资产比重     

“六管齐下” 积极推进——威海市努力探索事业单位管理体制改革

近年来，威海市积极适应市场经济发展要求，采取多种形式，大胆稳妥地推进事业单位管理体制改革。全市原有２０００多个事业单位分布在各个行业。截止２００２年底，共转改撤并事业单位３９７个，占总数的１９％；收回事业编制５８３７名，占总数的９．３％；４５１８名事业单位人员转为企业人员，占总数的７．３％。其中调整市属事业单位７４个，占市属事业单位总数的２２．７％；收回事业编制３３４１名，占市属事业编制总数的２７．７％；２６０７名市属事业单位人员转为企业人员，占总数的２１．６％。事业单位管理体制改革是一项复杂的…     

政府转型与事业单位改革应同步推进

事业单位改革也讲了一、二十年。为什么难以改,就在于行政体制改革这个"硬骨头"啃不动。"十一五"把它作为改革攻坚的关键和重点,看来这个目标已难以实现。政府转型不到位,事业单位改革就缺乏内在动力,就很难推进。面对这一现实情况,不能得出事业单位改革"拖了行政体制改革的后腿"的结论。     

如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义

日前，国家人事部谏良就如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义，澄清一些在此问题上的片面认识，作了较全面的阐述一他说，首先称“公务员加薪”或“公务员涨工资”不准确。2001年两次加薪涉及的人数是40010多万人，而其中在职公务员只有500多万，加上其他党政机关人员也只有700万左右，不到加薪总人数的五分之一．因此，正确的说法应叫“机关、事业单位增加工资”。     

认真准备 抓好试点——积极推进事业单位人事制度改革

我国各级党政群机关所属的事业单位达130 多万个,从业人员达2600多万人。我省有事业单位 9万多个,从业人员110多万人。事业单位以社会公 益为主要发展方向,具有社会和经济双重属性,兼 备社会和经济双重效益;它以脑力劳动者为主体, 集中了大批优秀人才,知识技术密集程度很高;它 跨度大、规模大、人员多、门类多。因而,事业单 位是科学技术第一生产力的主要集中地,是国民经 济发展的重要推动力,是社会主义精神文明建设的     

“三项制度”改革的进展

中国特色的国家公务员制度不断完善。坚持“凡进必考”的考试录用制度，１９９８年到２００１年共考试录用公务员６７万多人。竞争上岗在全国范围内逐步推开，截止到２０００年底，全国共有５万个机关单位、３５万个职位实行了竞争上岗。公务员考核、回避、轮岗、培训、辞职辞退等制度全面推行。事业单位人事制度改革积极推进。近年来，出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，以聘用制为核心的事业单位人事制度改革全面启动。机关事业单位工资水平有较大提高。根据中央统一部署，机…     

突破难点 深化事业单位改革

盐城市有各类人对20万人，万12万集中在事业单位，在吃财政饭的人员中有85％分布在事业率值。多年来，事业率仅改革一直是个难点。但是，不突破这个难点，其他相关改革最终难以深化。困此，盐城市市委市政府决心突破这个难点，1992年市政府就出台了事业单位综合配套改革方案，开始推行事业单位整体改革。经过过几年的探索和逐步推进，改革取得显著成效。一是全市所有机关事业率单位部参加养老保险，基金收缴率为98％，滚存资金4000万元；二是专业技术人员职称评聘分开已走上健康轨道；三是事业单位工人普遍实行上岗考核，建立了定级培训上岗…     

筑起更牢固的安全网──机关事业单位失业保险机制正在形成

不知你注意到没有，近年来，机关事业单位人事制度改革力度在加大，个人炒单位鱿鱼现象无须多言，就连过去不太敢想象的辞退也已经在长期被认为是“吃皇”、“铁饭碗”的党政机关事业单位中推行开来。据了解，公务员制度推行仅三年多来，中央机关就已先后有几十名公务员被辞退。若就整个机关事业单位而言，进入九十年代以来，被辞退人员总数已经逾万。在过去一向被视作“闯禁区”的机关事业单位人事制度改革，尤其是用人制度改革的复杂领域，改革之所以会在短时间取得巨大进展和发生如此深刻变化，末引起多大社会动荡，除人们心里承受能力普…     

解析：改革空间里的四个关键词

我国事业单位改革,至今已走过二十多个年头。可是,无论是事业单位数量,还是其人员编制,规模依然十分庞大。据统计,目前全国各级事业单位人员多达3153万,是国家公务员数量的5倍还多。事业单位种类、性质的多样化和复杂生,决定了其改革的艰巨性和滞后性。因此,深化事业单位改革,是当前和今后一个时期既紧迫又繁重的任务。     

全省第五次清产核资工作通报

全省第五次清产核资工作通报全省第五次清产核资工作历时３年多，经过全省上下共同努力，各项主体工作已基本结束。这次清产核资共组织了７万余人的专业队伍，动员了５１．７万名干部职工参加，先后在全省１１４９２户国有企业、７个金融单位和３６２９０户行政事业单位，...     

困境中的抉择——旬阳县事业单位综合改革调查

旬阳县地处陕西省最南端，全县总人口44．8万，其中农业人口41．4万，属经济尚欠发达的典型山区农业县。98年底全县财政供养人员总数9013人(不含1579名离退休人员)，其中事业单位6757人，占财政供养人员总数的75％。面对机构数量多、人员基数大、工作效能低、职能作用弱、财政不堪重负的现实问题，99年以来，该县牢牢把握中央关于实施西部大开发战略的历史机遇，围绕县域经济社会发展目标。全面推进事业单位综合配套改革，到2000年底这项工作已全部完成，并取得了显著成效。     

事业单位管理体制改革要着眼于“五化”

事业单位管理体制改革要着眼于“五化”鄢建新当前，认真搞好事业单位管理体制改革是减轻国家财政负担、适应社会主义市场经济体制建立的迫切任务。然而，事业单位改革与行政机关改革不同，既无经验可循，也无教训可鉴，颇有“摸着石头过河”之慨。笔者认为，要使事业单位...     

我们是怎样实施经营性事业单位改制转企的

我局原有12个直属事业单位,其中差额拨款事业单位2个,自收自支事业单位10个。2 0 0 3年5月16日,南京市召开全市改革工作大会,我局按照改革工作的总体要求,解放思想、着力引导、统筹安排,稳步推进局属经营性事业单位改制转企工作。2 0 0 3年8月,8家直属经营性事业单位的改制转企工作正式启动,涉及总资产812 9.83万元,净资产2 94 6 .3万元,改革总成本1939.9万元。涉及各类人员341名,其中提前退休5 7人,解除劳动合同98人,托管11人,留用117人,原离退休等人员5 8人。到目前为止,2家单位(后勤中心、鼓楼饭店)已按关闭歇业的改制方式安置好人员、处…     

"惠民政策"为何不能落实?

新闻事实:某省按照国家2002年出台的《下岗失业人员小额扭保贷款管理办法》,启动了下岗失业人员小额担保贷款政策。今年全省确定了6000万元的发放目标,但前三季度仅发放了1953,9万元。点评:据调查,截至今年9月底,该省下岗失业人员近20万人,按每人仅贷1万元计算,也需要20个亿,好事为什么办不成?就银行和担保机构而言,小额担保贷款笔数多、金额小、流动性大、     

改革，事业单位活力的新起点

据悉：今年重庆将全面完成事业单位人事制度改革。届时重庆市将有49万多职工签订聘用合同书，涉及事业单位2万余家，据了解，从2000年开始，我市科教文卫系统的事业单位率先进行人事制度改革，截至2003年，全市共有36万余职工签订聘用合同书，4000多个事业单位进行分配制度改革，分流职工3万余人，转制为企业的事业单位300多个，转企职工6000多人，撤销合并事业单位3000多个。     

申论模拟试题：事业单位改革

1．资料显示，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3／4，教育系统人员即达到一半左右。2012年4月16日，这一关乎几千万人利益的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》一出台，马上引发多方关注。     

海外人才和智力引进的四大要素

建省办特区以来,海南结合经济建设和人才引进工作需要,虽然在吸引海外人才和智力工作方面取得一定成绩,但与内地其他省份相比,仍有较大差距。据有关部门统计,截止2004年,到北京服务、创业的留学回国人员已达4万多人,上海引进留学回国人员2万人,广东引进1.8万人,仅深圳市就引进了5000多名留学回国人员。可到海南服务的留学回国人员只有300多人,数量少,且人员结构不尽合理,仅海南大学、华南热带农业大学、省人民医院这三个单位的留学人员数量就约占了全省总数的一半,旅游业、药业、热带高效农业等领域的急需人才,不足留学回国人员总数的10%。…     

地方政府机构改革的难点与重点

继去年国务院机构改革取得成效之后今明两年开始的地方政府机构改革又成为社会各界关注的热点。根据云南实际和工作实际 ,特就地方政府机构改革的有关问题作一些初步的探索和思考。一、地方政府机构改革的核心和难点地方政府机构改革能否彻底 ,其核心在于政府职能的转变 ,难点在于事业单位的改革和人员分流。（一）政府职能必须转变经济体制改革不是一帆风顺的 ,而遇到的最大“拦路虎”之一就是政府机构 ,政企不分削弱了政府部门的宏观政策制定和调控功能 ,使政府过多干预微观经济 ,政府机构各管理部门条块分割 ,不但使资源无法按照市场的要求合理配置 ,更容易使权力集中 ,滋生腐败、效率低下。机构臃肿 ,人浮于事 ,每年将近２０００亿元人民币的行政事业费开支 ,占国家财政收入的４０ % ,对集中发展经济的影响显而易见。云南省仅１９９５年行政机构的经费开支就高达３４．４７亿 ,１９９６年超过４０亿 ,１０８．８万吃“皇粮”的机关和事业单位人员 ,就“吃”掉全省财政收入的１４．７ % ,大部分县成了财政赤字县 ,运转十分艰难。省级贫困县盐津县１９９９年底初步统计 ,县级财政总收入１５３０万元 ,总支出达６６８９万元 ,其中行政事业人员工资就支...     

事业单位改革，雷声大，雨点小？

今年7月1日，《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）开始正式实施，对事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、奖惩争议、工资福利和社会保险等人事管理主要环节作了明确规定，是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。这个夏天，除了“反腐”一直引发公众的格外关注外，事关111万个事业单位、3153万名事业编制人员的事业单位改革也不时刺激人们的神经，一时间，关于“编制外人员盼改革能够消除编制内人员‘特权’、编制内人员盼改革能够提高自己薪酬待遇”的事业单位改革论战也蔓延开来。     

省政府决定适当增加部分离退休人员生活补助费

最近,湖南省政府办公厅下发了湘政办发[1997]33号文件,决定从1997年7月起适当增加机关、事业单位部分离退休人员生活补助费: 一、凡1993年9月30日前机关、事业单位的离退休人员(含工人),每人每月增发生活补助费5元。 二、1985年工资改革前工资级别在中教五级、四级和小教三级、二级的教师和相应工资级别的离退休