行政编制立法的基础性问题

近年来,行政编制立法已成为各界议论的“热点”,面对混乱的编制管理现状及行政机构与人员编制规模双双呈现出的无限扩大态势,人们热切希望编制管理方面的法律、法规及其制度建设能受到足够重视并逐步得到完善,发挥出其应有的调控作用。那么,行政编制立法工作应如何展开?首先应解决哪些基础性问题?这些都是行政编制立法工作开展前或进行中需要深入探讨的问题。 一、对行政编制立法含义的再认识 行政编制立法,无论是对政府部门,还是对法律界来说,都是一个新领域,至今尚未形     

努力建设安全稳定之都

●做好首都安全稳定工作,是保障经济发展的需要,是广大人民群众安居乐业的需要,是举办2008年奥运会的需要。●做好首都安全稳定工作,一要“打”,二要“防”,三要“管”。●做好首都安全稳定工作,必须正确处理新时期的人民内部矛盾。     

实施民族区域自治法应注意的几个问题

1984年5月31日六届全国人大二次会议通过，同年10月1日起施行的《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”），至今已整整走过10年历程。10年来，民族区域自治法对激发我国各民族人民当家做主积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业发展等，都产生了较大影响。在我国已进入全面改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制新的历史时间里，如句客观、系统总结民族区域自治法实施以来所积累的宝贵经验，进一步推动我国民族自治地方各项事业发展，更好地贯…     

论建立国家公务员失业保险制度

论建立国家公务员失业保险制度杨文忠国家公务员失业保险，是指国家公务员失去职业并中断收入情况下获得的一定时期的生活援助及促进再就业所为其提供的服务。国家公务员失业保险制度，是指国家通过制定规范性文件方式，对与国家公务员失业后有关的一系列问题作出的具体规...     

建立治安管理长效机制 保障首都社会长治久安

建立治安管理长效机制是新的历史条件下对公安机关更好地履行社会治安管理职能的必然要求。文章阐述了建立社会治安管理长效机制的必要性、战略取向、基本原则及基本构想。     

国家公务员今后的医疗保险问题如何解决

随着新世纪的到来和全国城镇职工实行医疗保险制度的逼近，国家公务员怎样看病吃药已成关注的热点问题。为了能使广大公务员能了解有关规定，本刊特邀请劳动和社会保障部失业保险司的杨文忠撰写了《国家公务员今后的医疗保险问题如何解决》一文，里面谈了许多有关政策，十分有利于广大公务员参考。     

机构编制必须规范化管理

机构编制必须规范化管理杨文忠一、规范化管理的含义。机构编制规范化管理，即机构编制工作必须以明确规定政府机构设置、职责范围划分、相互组织形式和内部组织形式、工作人员员额、结构比例、职务系列及职位限额等实体性和机构编制增减过程中申报、审核、批复、争议处理...     

辞退国家公务员制度中几个问题的商榷

辞退国家公务员制度中几个问题的商榷杨文忠１９９５年７月１８日《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布，引起了全社会普遍关注。由于辞退国家公务员是一项内容新。政策性强。比较敏感的工作，又由于关于国家公务员辞退内容的法规和政策还相当不完备，因此，如何开展这项工...     

高楼住宅的安全防卫

在城市现代化建设的进程中,一栋栋高层建筑拔地而起,北京的二环路以外,高楼林立,气象万千。高层住宅群的兴起,给城市居民生活带来的好处自不待言,但也给安全防卫带来许多新问题。狭小的社交空间在传统的北京四合院里,院落是人们理想的社交空间。孩子们在院内一起游戏,老人们下棋聊天,这     

日本法研究的任务与课题

中华日本学学会于今春在北京成立,这是该学界的大事。我校以比较法研究所研究日本法的同志为中心,与全校日本法研究工作者一起,作为团体会员加入了该会。广大会员以饱满的热情,投入认真的研究工作。会员们的激情是宝贵的。为使日本法的研究健康发展,互相交流经验,以及为我国社会主义法制建设提供借鉴,本刊编辑部于10月16日以《日本法研究的任务与课题》为题,约请有关人士,举行了座谈,现将发言摘要如下。