南通市政协赴四川采集支援灾区重建史料

为全面、真实记录南通市对口援建四川省绵竹市抗震救灾重建家园的历史,在"5.12"特大地震两周年前夕,南通市政协学习文史委员会,组织一些文史专家、摄影家,赴四川采集相关史料。     

促进地震灾区建立经济社会发展长效机制

<正>根据中央统一部署,江苏省对口支援四川绵竹市地震灾后恢复重建。广大援建人员带着省委、省政府嘱托和7600万江苏人民的深情,认真践行梁保华书记提出的"江苏和绵竹一家人、一条心、一个目标,携手共建绵竹美好新家园"的指示,和当地广大干群同甘共苦、团结奋斗,用两年时间使灾区人民生产生活     

阳光总在风雨后——地震灾区绵竹见闻

4月10日,还有一个多月就是汶川大地震一周年了。为落实我省政协港澳委员捐款援建灾区学校项目,我陪同香港地区的省政协常委胡国祥先生到江苏对口支援的四川省绵竹市考察。在四川省政协和我省援建指挥部同志的陪同     

城市社会服务管理中的社区协作模式初探——以北京市朝阳区为例

<正>自从党的十七大报告提出要健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局之后,"社会协同"与"公众参与"就成为创新社会管理的一项重要内容。社会协同,是指发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用,推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化;"公众参与"是指广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理,培养公民意识,履行公民义务,实现     

永恒的援助

<正>一切用"心"去铸造的美都是永恒的。用心会感化一个人,甚至改造一个世界。从撕裂、破碎到华美重生,从悲观绝望到努力将蓝图变为现实,从伤痕累累的深山里走出到过上一跃20年的新生活,每一步都来自于援建者和当地群众细心的培育。2008年"5·12"汶川特大地震发生后,李嘉诚基金会第一时间向民政部表示,希望帮助地震灾区     

31条汉子牢牢把住安全质量关——上海市都江堰援建监督组工作纪实

<正>根据上海市援建指挥部和市建交委的要求,上海市"安质监总站"从系统内报名参加援建的200人中,挑选出精兵强将组成援建监督组,自2008年10月起,分7批共31人先后抵达都江堰。这31条汉子,与上海援建的施工、监理、检测单位,以及当地     

论中国古代的公众参与反腐及当代启示

中国古代的公众参与反腐主要包括三种路径:一种是通过包括诽谤木、肺石与铜匦等形式在内的公众举报;另一种是通过"登闻鼓"形式进行的司法参与反腐;第三种是"民拿害民官吏"形式的公众直接惩治腐败。古代公众参与反腐的历史实践具有重要的启示:推进公众参与反腐的前提是从思想上高度重视公众参与反腐;推进公众参与反腐的关键是构建合理的激励制度;推进公众参与反腐的根本是实现公众参与反腐的制度化与法治化。     

"公众参与":提高执政能力的基础性工作

"公众参与"不仅是社会政策的基石,更是提高执政能力的基石.执政能力与"公众参与"的广泛性、深刻性、科学性成正比.集中统一的专制模式与自由化的假民主是两个极端,一个相同的结果是都导致公众冷漠,都是提高执政能力的主要障碍.共产党的最大优势不是集中统一,而是与群众的血肉联系.加强党的领导,提高执政能力,不是强化集中统一.强化科学、民主、依法执政才是新形势下加强党的领导的正确内涵,"公众参与"是其基本途径.     

论公众参与PPP项目的制度激励

PPP是指公共部门和私营投资主体通过合作的方式,为公众更好地提供公共服务和产品的综合运营模式,其出发点为公众需求,落脚点为公共利益。社会公众有必要参与项目全生命周期。首先,理论层面,公众作为公共利益的载体,有权对项目全生命周期进行监督;其次,法规政策层面,我国PPP相关法规政策中明确规定社会公众应当参与到项目中来;再次,实践层面,公众参与能有效预防"伪PPP项目"产生。但从长株潭地区的实践经验来看,公众在参与项目监督与决策的过程中,却面临信息不公开和参与渠道不畅通的阻碍。为促进公众参与,应当建立激励制度,从政府方、社会资本方、社会公众本身和第三方非营利组织四个方面着手,激励各方积极促进公众参与,实现互利共赢。     

把政务热线办成群众参与社会治理“直通线”

正当前,政务热线已成为倾听群众呼声的重要渠道,且日益成为群众参与基层社会治理的直通平台。政务热线从单纯的信息传输渠道升级为综合性的社会治理机制,通过诉求表达、绩效考核、协同治理,积极打通基层治理"血脉经络",不断提升基层社会治理现代化水平。群众是治理问题的"发现者"。整合与强化政务热线平台,增强政务热线的统一性和便捷性,让群众来电直接表达诉求,可使公众诉求直接汇聚于政务热线,推动政府掌握社情民意诉求从"碎片化"走向"系统化"。     

黑龙江省工商联赴四川考察援建项目

近日，由黑龙江省工商联副主席陈宏敏任团长的援建企业家代表团，赴四川剑阁考察省工商联会员参与援建的灾后重建项目。省援建剑阁县前线指挥部向省工商联会员介绍了定向援建项目进展情况：一是信恒集团拟捐款225万元（现到位50万元），定向援建元山镇中心卫生院项目，该项目已开工，预计2009年6月竣工。二是西林钢铁集团捐款90万元，定向援建高池乡卫生院项目，     

黑龙江省工商联赴四川考察援建项目

近日,由黑龙江省工商联副主席陈宏敏任团长的援建企业家代表团,赴四川剑阁考察省工商联会员参与援建的灾后重建项目.省援建剑阁县前线指挥部向省工商联会员介绍了定向援建项目进展情况:一是信恒集团拟捐款225万元(现到位50万元),定向援建元山镇中心卫生院项目,该项目已开工,预计2009年6月竣工.二是西林钢铁集团捐款90万元,定向援建高池乡卫生院项目,该项目预计2009年1月竣工.     

践行科学发展观 倾情援建新绵竹——江苏援建工作采访札记

去年5月12日汶川特大地震灾害发生后,江苏积极响应党中央号召,发扬“一方有难,八方支援”的精神,举全省之力支援抗震救灾。进入恢复重建阶段后,中央决定由江苏对口支援绵竹市。省委、省政府高度重视,迅速成立了以梁保华书记为第一组长、罗志军省长为组长的对口援建领导小组。梁书记、罗省长第一时间亲赴绵竹,调查研究,慰问群众,共商恢复重建大计,并确定了“一市帮一镇”的机制,由13个省辖市和张家港、昆山、常熟、吴江、太仓、武进、     

在参与社会管理创新中做好党的妇女群众工作的思考

<正>创新社会管理不仅直接关系国家的长治久安和人民福祉,同时"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新型社会管理格局的构建,也直接关系到妇联组织在参与社会管理和公共服务中的角色定位。如何结合妇女工作实际,主动参与社会管理,更好地服务好妇女群众,拓展妇女工作的路径与方式,是妇联组织必须面对的一项课题。     

城市精细化管理和质量提升的若干问题探讨

正经过多年的快速城镇化进程,目前我国城镇化发展正在从规模扩张阶段向质量提升阶段转变;城市管理正在从粗放管理阶段向精细化管理阶段转变。精细化管理从理论脉络上来源于20世纪50年代日本企业的管理理念、管理方式和管理技术。西方国家普遍重视城市精细化管理,在实践中也各具特色。比如,美国的城市精细化管理重视法制、市场机制和公众参与;英国的城市精细化管理特点是法制细致全面,公众参与积极,非政府组织     

述职评议理应公众参与

当前,许多地方述职评议大多是这样一个固定模式:到述职者单位召开座谈会——找部分人员谈话——述职人向常委会述职——对述职者测评——测评结果反馈。这一模式,由于缺乏必要的公众参与,使这一体现民主集中制原则极强的监督形式,变得只重形式过程,效率低,效果差。因此,要提高述职评议的质量和效果,就应当让公众参与述职评议的全过程。因为,公众参与述职评议具有以下好处:一是为述职者增加来自民意的监督压力。谁来述职,群众说了算。因为群众最清楚述职者的“功绩”,因此,群众最希望什么人述职,就确定什么人述职。二是可以促进述职者报告“…     

技术何以保障公众参与司法

"互联网+"时代,技术利器深入社会治理的每个角落,对公众参与司法产生深刻影响。然而,对技术如何保障公众参与司法,尤其技术是否被滥用造成公众参与司法出现过多的技术,过少的民主等困惑亟待厘清。首先是作为器物的技术,以智能法庭和移动互联为代表的技术提高了公众参与司法的效率;以物联网和人工智能为代表的技术提高了公众参与司法的质量;其次是作为文明的技术,技术保障的核心是人,关键是数据安全,前提是依法。唯有从器物到文明,技术保障公众参与司法方能实至名归。     

历史变迁与理念嬗变:我国党风廉政建设中公众参与模式的回顾与展望

在特定历史环境与理念的影响下,基于党风廉政建设的客观需要与现实因素的双重考量,新中国成立以来我国党风廉政建设中的公众参与模式依次选择了与特定历史时空"耦合"的"政治动员型"参与模式、"大民主型"参与模式和"政府主导型"参与模式。从新中国成立以来我国党风廉政建设中公众参与模式历史演进的实际落差来看,公众参与党风廉政建设要形成广泛的社会舆论与认同聚合,要将政治动员与物质利益有效结合,置于制度化和规范化的框架内。当然,党风廉政建设不可能存在一劳永逸的公众参与模式,必须依据国家党风廉政建设的客观需要与公众参与的愿望与需求,自觉转换与创新党风廉政建设中公众参与模式使之适应变化的形势,建立政府和公众合作治理的伙伴关系是现阶段我国全面加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观需要。     

“劝”的力量——北京市市民劝导队走过五年

社会管理创新,吸纳公众参与是应有之义。五年前,在首善之区北京,由公安机关指导、政府多个部门支持、社区群众发起组建的"市民劝导队"闪亮登场,市民劝导队发动社区居民参与"柔性执法",以"和谐"的管理方式和手段,为维     

坚持“五个严格” 加强援建项目监管

自2008年7月入川以来,在浙、川两省各级党委政府的正确领导下,浙江省援建指挥部及38个市县援建指挥部的327名援建干部,紧紧依靠青川县广大干部群众,突出科学援建、高效援建、安居援建、安全援建、产业援建、智力援建、应急