议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

自治区十二届人大一次会议代表议案建议交办

2月1日，自治区人大常委会召开交办会，就自治区十二届人大一次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见向自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构及有关组织进行正式交办。据了解，自治区十二届人大一次会议期间，代表们共向大会提出议案228件，经大会议案审查委员会审查，大会主席团决定将其中的8件立为议案，其余改作建议处理。会议期间，代表们还对自治区各方面工作提出建议817件，连同议案改作建议的220件，共1037件。     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

票决议案办理情况合乎法律

正人代会有对议案处理的审查表决权和知情权,因此,将代表议案办理情况交由全体代表票决合乎法律规定,是地方人大行使职权的创新,值得倡导。代表在人代会上依法联名提出的议案,不是件件都能成案的。按照议案处理办法的规定,需要经过议案审查委员会的审查确认才能成案,或转为代表建议办理。代表建议一旦成案,依法"由大会主席团     

春自心来情满怀 和衷共济向未来——议案扫描

到大会规定的议案截止时间，十一届全国人大二次会议议案组共收到518件议案，其中由30名以上代表联名提出的议案509件，由代表团提出的议案9件。本次大会代表提出议案有3个特点：一是议案的准备比较充分；二是议案的范围有所扩展；三是议案的内容重点突出。辽宁代表团提出的议案有8件被大会确定为议案。     

乌鲁木齐县人大召开议案建议交办会

近日,乌鲁木齐县人大常委会召开议案建议交办会,就乌鲁木齐县十五届人大四次会议期间代表提出的议案和建议向县人民政府及其19个组成部门进行正式交办。经大会议案审查委员会审查,大会主席团确定了10件议     

呼吁立法 关注民生——十届全国人大第四次会议我省代表议案点击

3月10日，是提交代表议案的截止日期，代表的建议与议案源源不断地送到了驻地议案组。为了提高议案质量，3月10日下午，我省代表团在驻地还特别组织了议案日活动，大家一起讨论议案的相关问题。此次会议上，我省代表并提交大会8份议案，全部都是法律案且都被列为大会议案，提交269份建议，每一份建议都事美国计民生。     

调研孕育“灵感”民生常挂心头——上海代表团议案和建议综述

十届全国人大五次会议期间，上海代表团表示向大会提交代表议案56件，其中44件被列入议案，11件由代表改作建议提出，另有1件由代表撤回，代表建议98件，其中包括由议案转为建议的11件。     

一字一句总关情——湖南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利,而这其中的重要途径,就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间,人大代表共提出议案件273件,建议件631件。在代表提出的273件议案件中,有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过,成为大会的正式议案。这些议案、建议件,凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

关于 “10件代表议案转为建议”的思考

今年初,鄂西某县人代会期间,大会主席团共收到10人以上代表联名提出的议案10件。经大会议案审查委员会认真审查后,提交大会主席团讨论,大会主席团决定将10件议案转为建议办理。至此,该次人代会上未立一件议案,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后,社会各界评说不休。10件议案全部转为建议,值得思考。思考之一:代表议案有法律依据,一纸千金,举足轻重。地方组织法第18条规定:“县级     

争鸣：要提倡代表在闭会期间提出议案建议

众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好。为此，要提倡代表在闭会期间提出议案、建议。     

地方人代会议案立案率为何偏低

最近笔者在某地人代会上获悉,在人代会期间,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案6件。其中,涉及财税方面的4件,城建方面的1件,民政方面的1件。大会议案审查委员会认真审查提出意见后,提请大会主席团讨论,大会主席团决定将这6件议案转为代表建议办理。至此,该次人代会未立1件议案。据了解,地方人代会特别是县(市)人代会近年来议案立案率大都呈现出下降的趋势,有的地方甚至屡次出现议案为零的现象。分析其中原因,十分重要的原因是代表联名提出的议案质量不     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告（2009年3月12日第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过）

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案，是反映人民意愿、行使代表职权的重要途径。到3月9日大会规定的议案截止时间，在本次大会上代表共提出议案518件。其中，由30名以上代表联名提出的议案509件，由代表团提出的议案9件。     

咬定目标不放松--博爱县人大常委会督办治理“空心村”议案纪实

2001年4月19日晚7时，博爱县第十届人民代表大会第五次会议议案审查委员会对代表提出的82件议案、建议、批评和意见进行审理。由金城乡代表团冯允才等10位代表联名提出的《加强农村宅基地管理，搞好村规划，治理“空心村”》的议案，在议案审查委员会成员的手上递来传去，引起人们的注意。     

情自心底信心满怀——议案扫描

到大会规定的议案截至时间，省十一届人大第三次会议议案组共收到55件议案。本次大会代表提出的议案有3个显著特点：一是议案的准备充分，提出数量较多；二是议案涉猎的范围广泛；三是议案重点突出，质量较高。本次大会最终确定以下25件议案。     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

未列入议程的议案作为“废案”处理值得商榷

<正>为了提高代表议案的质量,某地人大规定,将没有列入大会议程的代表议案作为"废案"处理,也就是说既不转为建议意见,也不发回代表本人进一步完善补充。这种做法,对于规范议案的提出和立案率起到了很重要的作用,对于减少议案审查委员会的工作量、提高会议效率显而易见。但是,列入会议议程的     

为建设美丽中国、多彩贵州鼓与呼——贵州省全国人大代表议案建议扫描

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议、批评、意见（以下简称“建议”），是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。十二届全国人大一次会议期间，贵州省全国人大代表共向大会提出1件议案，158件建议（其中1件以代表团的名义提出）。与十一届全国人大一次会议相比，议案数量保持不变；建议数量大幅增长，增加了71件；以代表团名义提出的建议实现了突破。今年，代表提出的议案和建议凸出以下几个特点：     

选民审查代表议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉称号,而是一种法律职务,由选民通过…