浅议协商民主对国家治理的积极作用

民主不等于国家治理,但民主的质量、水平和形式影响着国家治理的现代化。协商民主与治理发展存在着理论和现实的契合,社会主义协商民主的发展与我国国家治理有着更为深层次的关联。社会主义协商民主对我国国家治理能力和治理体系现代化有着积极作用,有利于人民群众参与和政治决策的民主化科学化,从而推动国家治理走向良治善治。     

国家治理现代化视角下民主治理的实现路径

本文认为民主治理是实现国家治理现代化的基本方式,提出从加强民主治理的主体建设、完善民主治理的制度安排、优化民主治理的程序设计和强化民主治理的法治保障等路径来实现民主治理,以此推动国家治理体系和治理能力现代化。     

协商治理:优势、困境与出路

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这是我们党继工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化"四个现代化"之后提出的又一个现代化战略目标,是推进社会主义现代化的应有之义,也是更深层次的现代化。国家治理现代化包括治理理念、治理方式和治理机制等方面的现代化。协商民主是现代民主政治发展的重要成果,基于协商民主的治理是国家治理现代化的必然要求。当前,我国协商治理还存在一些问题、面临一些困境,主要包括协商主体的不平等性、协商过程的低规范性、协商结果的弱共识性等。实现国家治理现代化,必须深化协商治理理论研究、大力完善协商治理制度、积极提高协商治理效能。     

国家治理视域下的协商民主研究

协商民主与国家治理对价值目标的追求具有高度的契合性。推进协商民主是实现国家治理现代化的有效路径之一。国家治理视域下,协商民主发展过程中存在的问题要通过健全立法、完善机制、提高协商参与者的能力和创新协商方式等措施逐步加以解决。     

新时代人民政协协商民主建设与国家治理现代化

中国共产党第十九次全国代表大会将协商民主和国家治理首次写入中国共产党党章,这无疑标志着协商民主与国家治理已成为新时代党和国家事业的重要着力点。作为中国协商民主专门机构的人民政协是国家治理体系的重要组成部分,其创新建设与国家治理体系和治理能力现代化的核心意涵存在深度的逻辑契合。现代化的国家治理模式为人民政协的成长提供了现实基础和土壤,全面深入推进政协协商亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

用科学理论引领国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持马列的国家理论的引领和共产党的领导,正确处理民主与专政、民主与集中的关系,不可照搬西方的治理理论,不搞西方的多元化,摒弃一般民主、纯粹民主论。     

国家治理现代化视域下的协商民主:中国道路的解析

改革开放后,中国的经济社会发生了深刻的变化。面对新兴的挑战,国家治理面临着改革的任务。作为一个新兴的学术概念,治理具有比较丰富的理论内涵和现实启示。在中国治理现代化的进程中,协商民主的发展发挥了重要的功能,有利于国家良好治理的实现。协商民主发展所蕴含的理论精神,对于中国治理现代化具有重要的参考价值。     

国家治理视域下的协商民主探究

国家治理是我国经济社会发展到一定阶段的客观要求,也是国家在新时期发展民主政治的战略选择。协商民主与国家治理对价值目标的追求具有高度的契合性,所以通过推进协商民主来实现国家治理现代化的目标是有效路径选择之一,对于协商民主发展过程中存在的问题,以健全立法、完善机制、提高协商参与者的能力和创新协商方式等措施逐步加以解决,从而促进协商民主的进一步完善与发展。     

论社会主义协商民主在国家治理体系中的适用性与功能

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,根本区别于西方协商民主理论。社会主义协商民主对国家治理体系具有理论适应性和功能适应性。作为推进我国社会主义民主政治建设关键的社会主义协商民主,在国家治理体系中具有重要的功能。深化社会主义协商民主理论、强化社会主义协商民主制度建构,不仅能巩固执政党的执政地位,还能促使政府建立良性治理机制,从而推进国家治理体系的现代化进程。     

国家治理现代化中的协商民主:优势、功能和作用

2015年2月中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确提出了协商民主与国家治理现代化的关系,突出阐述了协商民主对于推进国家治理现代化在政治参与、民主权利和科学民主决策方面的重要意义.国家治理现代化为我们深入研究协商民主的优势、功能和作用提供给了一个非常宽阔的理论视野,也为我国进一步加强协商民主建设拓展了一个非常宏大的"叙事"空间.我们在研究中需要突破把协商民主的优势与作用混为一谈而造成研究探析层次不明、视角不清、无的放矢的局限性.在国家治理现代化中的协商民主,不仅仅需要理论阐释和制度设计,还需要在鲜活的、生动的实践中理解其对于国家治理现代化的价值和意义,明确辨析其优势、功能和作用及其逻辑关系,为推进国家治理现代化语境下的协商民主建设探寻更加适合我国国情的民主发展进路.     

财政转移支付制度的价值维度、现实困境与路径研究——基于国家治理现代化的视角

建立现代财政转移支付制度是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要保障。现代国家治理对法治、公平、民主和科学的价值追求正是建设现代财政转移支付制度的价值目标。现行财政转移支付制度在立法、资金结构、管理层级和民主决策渠道等方面与现代国家治理的价值要求仍有较大距离。我国财政转移支付制度改革应适应国家治理现代化的要求,通过加强立法执法、优化资金分配结构、统一管理机构和健全民主表达机制等现实路径,推进法治化、公平性、科学化和民主化建设。     

国家治理现代化的公正价值述评

国家治理现代化的公正价值强调让人们享有更多的自由、平等、民主、宽容,推动"自觉—自主"理性人格的建构,充分发展人的权利和义务。国内外学者们认为国家治理现代化的公正价值主要通过自由、平等、民主和宽容等维度来体现,指出国家治理现代化能够规范治理主体的权利和义务,促使多元治理主体对自身所拥有的权利和所负有的义务达成澄明。     

治理民主与民主治理：全过程人民民主视域下的基层治理创新——以北京市接诉即办改革为例

全过程人民民主是社会主义民主政治重大的理论创新,其重要性不仅在于概念和理念的创新性,更在于能够提升基层治理能力。在全过程人民民主的视域下审视北京市的基层治理创新接诉即办改革,可以更全面地分析民主如何作为治理工具,通过保障人民主体地位、提高民主参与和民主监督、坚持民主立法,从而提升基层治理的现代化水平;也可以更完整地呈现如何通过党建引领诉求、实现公共权力与公民权利的良性互动,利用科技支撑等方式提升全过程人民民主的可治理性,并由此实现治理民主与民主治理的统一。     

全过程人民民主赋能社区治理：耦合、机理与路径

全过程人民民主是新时代人民民主的崭新形态，发展全过程人民民主是推进中国式现代化的本质要求。全过程人民民主赋能城乡社区治理，既有深刻的理论逻辑，又有迫切的价值诉求。全过程人民民主赋能社区治理，是以自治与法治的共轨为逻辑起点，以连结程序与实效为过程保障，以统一价值与工具为现实支撑，以平衡民主与集中为根本原则，应通过主体赋能、程序赋能、技术赋能、话语赋能等方式，不断完善社区治理体系生态，夯实基层民主根基。     

论国家权力的选择性“回归”与乡村治理结构现代化转型

国家权力与乡土社会的力量博弈是研究中国乡村基层治理的有效视角。在中国社会从传统到现代的转型进程中,国家权力与乡土社会的博弈呈现出动态均衡的特点。全面取消农业税后,国家权力开始向乡土社会"选择性回归",这种回归寓于乡村治理结构的现代化转型当中。然而,乡村治理结构的现代化转型仍然面临着民主形式化等诸多现实梗阻。为此,必须通过建设服务型政府、建构双向权力运行制度以及激活乡村内生性活力等方式促进国家权力与乡土社会内生性权力的良性互动,助推乡村治理结构现代化转型。     

以协商民主提升国家治理能力现代化

民主是现代化的国家治理的必然趋势和客观要求,作为中国特色社会主义民主的基本形式之一的协商民主,在制定公共政策、保持社会稳定和政治合法性方面都具有不可替代的功能,这些功能的发挥对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有不可或缺的重大意义。目前,作为社会主义协商民主在推进国家治理现代化进程中还存在环境困境、主体困境、标的困境、场域困境及工具困境,因此,推进协商民主广泛多层制度化发展成为推动国家治理体系和治理能力现代化的必然途径。     

国家治理能力现代化与社会治理创新的互动与契合

一个国家采取什么样的治理路径来实现国家治理,与该国的治理理念、治理传统、治理结构和治理体系等密切相关。创新型国家要求国家实现治理能力现代化。社会治理创新的本质要求是通过复合化治理手段实现社会发展。在此过程中,国家治理能力现代化与社会治理创新呈现出高度互动与契合。社会治理创新为国家治理能力现代化创造了条件;国家治理能力现代化为社会治理创新奠定了制度基础:民主政治为社会治理创新打通了参与渠道,依法治国为社会治理创新注入了新的动力。国家治理能力现代化与社会治理创新又和谐统一于党的领导和对共同价值的追求。     

参政党与国家治理体系和治理能力现代化研究

党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化建设是历史发展的必然,也是国家整体水平跨越式发展和综合实力进一步提升的重要举措。参与国家治理体系和治理能力现代化建设,不仅是执政党的重要责任,也是参政党的应尽义务,两者都是参与主体。现代理论基点和现实基础都为参政党参与国家治理体系和治理能力现代化建设提供了重要保障和参与模式,以此为基础,也为全面参与国家治理体系和治理能力现代化创造了新的路径。     

民主和法治:国家治理现代化的基石和向度

国家治理现代化意味着从传统国家治理走向现代国家治理。由于政府全能治理模式的过渡性质,中国的国家治理现代化一开始就具有民主化的要求,即通过民主化获得治理的公共性,它不仅是一个民主政治体制确立和完善的过程,同时也是一个民主治理的实现过程。中国国家治理又面临着法治化严重不足的倾向,建立一个现代意义上的法治国家成为国家治理现代化的另一使命。     

发展基层协商民主 推进国家治理现代化——以厦门市海沧区东孚镇基层协商治理为例

基层协商治理是推进国家治理现代化的重要方面。本文通过对厦门市海沧区东孚镇基层协商治理的调查,分析协商民主对于基层治理的重要性,并在此基础上指出基层协商治理法治化、制度化、规范化对于推进国家治理现代化的重要意义。