派驻检察室对公安派出所监督机制研究

近年来,随着公安机关刑侦主体重心的下移,公安派出所在刑事执法中的地位和作用日益突出。建立、健全检察机关对公安派出所执法活动的法律监督机制成为司法体制改革的一项重要内容。各地检察机关侦查监督部门因地制宜的开展了一些试点工作,取得了一定成效,积累了一些经验,但由于人员、地理位置等因素的制约,监督效果并不理想。本文结合济南市各基层人民检察院派驻街镇检察室的实践探索,从派驻检察室开展对公安派出所监督的依据和必要性、意义和原则、机制构建等方面进行论述,以期对司法实践有所裨益。     

派驻检察室诉讼监督职能发挥路径——以民事诉讼监督为视角

派驻检察室作为基层检察院的派出机构,对于延伸检察监督触角、促进检力下沉具有的重要意义。但是,目前派驻检察室建设仍处于探索阶段,对于如何更好地发挥派驻检察室的职能作用,尚有许多问题需要探讨。本文以民事诉讼监督为视角。对派驻检察室的诉讼监督职能进行了分析。厘清了派驻检察室与民行部门在民事诉讼监督中的关系,并就如何充分发挥派驻检察室民事诉讼监督职能提出了建议。     

检察室对派出所执法监督机制构建

检察室作为检察机关法律监督延伸的触角,对公安派出所执法监督是法律应有之意,本文就检察室对公安派出所执法监督的必然、合理性等问题进行了探讨,阐明了对公安派出所监督的应坚持的原则,并构建了检察室对公安派出所侦查活动监督模式。     

关于派驻基层检察室开展社区矫正法律监督制度构建

随着社区矫正工作的全面展开,派驻基层检察室开展社区矫正法律监督有充分的法理依据及现实必要性。然而,当前派驻基层检察室开展社区矫正法律监督存在职能定位不明确,与内设监所部门的关系不明确,人员、装备和经费保障机制不健全,监督信息渠道不畅通,监督缺乏程序保障等诸多现实问题。只有从制度和立法上解决这些现实问题,才有利于派驻基层检察室有效开展社区矫正法律监督工作。     

设置派驻基层检察室理论依据的思考

新形势下,派驻基层检察室展现出区别与以往的鲜活生命力。在“派驻基层检察室”的相关内容没有写入《人民检察院组织法》的前提下,如何提升派驻基层检察室的法律地位,是当前急需解决的重大课题。在这种情形下。应当时设置派驻基层检察室的理论依据进行研究,通过合乎政策性或法理性的论述,阐明设立派驻基层检察室的合法性、正当性和必要性,为今后派驻基层检察室的法律定位打下一个牢固的法理基础,并且以此引导和巩固现有的工作制度建设,全面推进派驻基层检察室工作的科学发展。     

派驻检察室在刑事和解中的作用发挥

刑事和解是提高轻微刑事案件司法效果的有效路径.为了进一步发挥刑事和解的作用,可以充分利用基层派驻检察室,采取“一评二查三调四监督五处理”的“五步”做法,即第一步先进行刑事和解的可行性评估,第二步开展调查分析,第三步主持调解,第四步履行监督,第五步做出处理,延伸法律监督触角,提高刑事和解的效率.     

刑事执行监督功能探讨

刑事执行监督的应有功能是指人民检察院对刑事执行活动实行监督,保障刑事执行活动依法进行所应当具有的发现违法、纠正违法、建立预防机制的功能。刑事执行监督的法定功能是指法律所确立的检察机关在刑事执行监督过程中发现违法、纠正违法、建立预防机制的功能。应当以立法为先导,以规范派驻检察室建设为基础,以提高派驻检察人员的素质、建立责任制为保障,完善刑事执行监督的功能。     

设置派驻乡镇检察室问题研究

最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地基层检察机关都展开了设置派驻乡镇检察室的试点工作,取得了很大成效,也反映出一些问题,包括派驻乡镇检察室缺乏明确的法律定位、乡镇检察室的职能缺乏统一的规定、乡镇检察室的组织运行缺乏足够的保障等,派驻乡镇检察室的法律地位、具体职能、组织运行需要进一步加以规范。     

鄂尔多斯市基层检察室建设现状与问题研究

引言:《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中指出要"切实做好工作联系在基层、调处案件在基层、化解矛盾在基层,积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设",鄂尔多斯市检察机关积极探索基层检察室建设。经过一年多的实践,基层检察室发挥了延伸监督触角让群众更方便,化解矛盾纠纷让城乡更安定,创新管理模式让社会更和谐的作用。基层检察室的建设正处于自下而上的探索期,因此有必要对基层检察室如何     

公共管理视角下派驻乡镇检察室分析——以海南派驻乡镇检察室为例

为推进司法改革及填补农村检察工作的盲点,海南省人民检察院结合海南实际,在乡镇派驻乡镇检察室。以公共管理相关理论为支撑分析这一创新实践是一个重要的理论视角转换,基层检察院设置派驻乡镇检察室切合公共管理的内在需求,具有合理性;符合我国公共组织设置的规则和精神,具有合法性;顺应我国乡村治理模式的发展趋势,具有必要性。这种探索在实践层面具有一定的示范和引领作用。基于公共管理相关理论,有必要从法律规制、派驻乡镇检察室的区域布局、协调与其他基层公共组织的关系和加强法律监督等方面推进派驻乡镇检察室工作。     

社区检察室：探索检力下沉新模式

社区检察室是上海区、县一级检察院在街道、乡、镇层面设置的派出机构，是上海市检察机关依法履行检察职能，加强对公安派出所刑事执法活动和社区矫正活动监督的重要举措，是推进社会管理创新，密切联系人民群众，广泛开展检察宣传的工作窗口和重要通道。社区检察室采用“设置一点、辖管一片”的格局，检察室设点在人口较多、     

让法律监督更贴近群众

派驻基层检察室(以下简称"检察室")是指由县级人民检察院在经济比较发达或社会治安问题较为突出的乡镇、街道设置,履行一定检察职能的相对固定的派出机构。根据最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》,山东省人民检察院坚持干在实处、干出实效、走在前列,推进检察室建设,努力打造关注保障民生新平台。菏泽市检察机关严格落实上级院部署,把检察室建设摆上优先发展的战略位置,在延伸法律监督触角、服务基层群众方面进行了积极实践和探索。     

如何当好派驻检察室主任

派驻检察室作为检察机关的派出机构,担负着对监管场所进行法律监督、维护被监管人员合法权益、查处监管场所职务犯罪案件等重要职责,作为派驻检察室第一责任人的检察室主任,在新形势下如何带领全体人员正确履行自己的职责,充分发挥监所检察职能,为保护监管场所的安全与稳定做出应有的贡献,是每一个驻监检察室主任都应该思考的重要课题。笔者根据自己多年的实践经验,就如何当好派驻检察室主任发表一些粗浅的看法。     

论驻街镇检察室的职能定位

派驻街镇检察室目前只处于试点阶段,实践中的许多问题亟待我们进行进一步的深思和探讨,如:新形势下设置派驻乡镇检察室的重要性、必要性和可行性问题、派驻乡镇检察室的职能定位问题、派驻乡镇检察室的管理和运行机制等等,本文仅对乡镇检察室的职能定位问题发表个人愚见,以作抛砖引玉之用.     

当前派驻乡镇检察室建设的问题与对策——以南通检察机关乡镇检察室为视角

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在"重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村"思路的一项重要改革措施。乡镇检察室的改革,仍然是在摸索中进行,可借鉴的实践经验少之又少。实践出真知,只有将现行客观存在的事物加以研究并总结其中的规律,才能更好的服务理论研究、服务上级领导的科学决策。本文以南通市检察机关乡镇检察室为蓝本,对基层检察院派驻乡镇检察室的运行实践进行一些探索和研究,以期进一步完善此项改革成果。     

社区检察室设置的具体设计

2009年2月最高人民检察院在《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中明确指出：“积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设”。派驻基层检察室的试点工作已在各地试点展开。上海中心城区及其郊县的城市化水平较高，社区已成为上海社会化管理的最普遍、最基本的单位。上海市检察院依据市情、区情，从2010年6月开始启动探索社区检察室的试点工作，将基层院派驻检察室定位于社区进行开展。从管理学角度来看，     

基层检察室法律监督职能的多维度探析

基层检察室作为一项检察机关探索性的延伸法律监督职能的载体,将法律监督的触角延伸到农村。通过多维度对检察室的法律监督职能进行探讨,沿着检察室的历史发展轨迹,进一步定位其法律监督职能,以期在实践中探索一条促进检察室发展的新路径。     

试论派驻乡镇检察室的职能配置

派驻乡镇检察室是检察机关延伸法律监督触角,全面加强法律监督的有效载体和重要平台。近年来,各地检察机关围绕检察室建设进行了许多有益的探索,社会各界对检察室的讨论和关注也呈现上升态势。当前,派驻乡镇检察室建设的核心问题不再是"能不能做"、"要不要做"的问题,而是"怎么去做"的问题,而其中最关键的又是配置什么样的职权给检察室。这是关系到检察室能否发挥职能优势,具有长久生命力的关键所在。本文对此略作分析,并提出完善相关制度的建议。     

新形势下派驻镇街检察工作的拓展路径

从历史上看,为更好地服务农村经济社会发展,全国各基层检察机关从1982年开始在乡镇探索设置派驻检察室,到1993年,全国已在重点乡镇设置检察室1020个。客观地讲,这些派出检察室在拓展法律监督领域、了解社情民意、服务农村建设等方面发挥了积极作用。但在实践探索中,也出现了有些乡镇检察室管理不规范、插手经济纠纷、越权办案等问题,导致乡镇检察室在20世纪90年代末被普遍撤     

以检察室为载体延伸检察机关法律监督职能问题的思考

检察机关是国家的法律监督机关,对基层司法执法活动进行监督是其法定职责。然而,当前检察机关缺少更多的在基层的机构设置,直接影响了检察机关法律监督职能的蔓有效发挥。在当前推进三项重点工作的背景下,检察机关应当以推进检察室建设为载体延伸法律监督职能,服务基层基础建设,维护人民群众权益。法律应当明确检察室的设置、赋予检察室独立的编制以健全基层司法体系,同时检察机关应明确检察室的职责地位,加强对检察室的物质人员保障,对其执法活动进行监督制约,促进其工作规范开展。