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前不久,一位领导同志在与新提拔领导干部任前谈话时说:“作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感;只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作。”话虽朴素,却道出了领导干部对待权力的正确态度。 相似文献
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一、最难监督的群体——一把手一把手最难监督的要害,在于权力过于集中又缺乏有效的监督。无论在一个地方或单位,人、财、物权都在一把手的掌控之下,上级管不到,同级不好管,下级不敢管,群众管不了。从领导班子的结构看,一把手高度集权的体制,使班子成员难以监督;从权力运行过程看,一把手权力运行不透明,有的甚 相似文献
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加强对“一把手”的监督 ,主要是指加强对“一把手”正确行使权力的监督 ,从而促使他们正确地运用手中的权力。首先 ,对政治体制进行分析是探讨“一把手”权力监督的首要途径。而加强监督的必要性在于实现权力委托者意志和利益、进一步识察权力代理者、完善和调整权力体制及其运行机制的需要。其次 ,主要从权力运行主体、权力授予主体、权力体制内部制度、运行机制及体制外部环境方面提出了加强”一把手”监督的对策。 相似文献
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候为刚 《云南行政学院学报》2022,(5):72-83
在单一制国家,既定的权力结构决定县域党政“一把手”往往在本辖区内发挥着领头羊的角色,在享有较多的权力和缺乏有效监督的不对称结构下,“一把手”发展成“一霸手”的现象容易发生。对此,文章基于人格畸变的心理视角,来解释“在既定的权力结构下,为何有的‘一把手’官员的腐败行为以贪腐为主,而有的则主要表现为行事专断或生活作风问题”这一差异化腐败现象。文章选取党的十八大以来200份落马县域党政“一把手”的案例分析后发现,人格畸变与“一把手”腐败行为之间存在一定的“匹配”效应。其中,交易型人格对“一把手”腐败行为的催化最为明显,“经济寻租”在腐败行为中占比最高可佐证这一观点。其次,人格畸变具有多重、复杂交织特征,各类人格特质的关联性较强,表明由此诱发的腐败行为更具隐蔽性。再次,“一把手”往往在其首个或第二个任期内落马,表明人格畸变对“一把手”腐败的影响应纳入任职时间的情境中加以考察。最后,基于上述分析结论,文章对今后关于加强“一把手”的廉政教育与监督工作实践,从人格畸变的矫正与预防角度提出了政策上的启示。 相似文献
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胡海军 《思想政治工作研究》2007,(1)
看一个班子是否团结,人们通常都以“能否维护主要领导的形象,能否只发出一种声音”为标准,认为只要班子中无人与主要领导“过不去”,无人发出不同的声音,就是一个团结的班子。其实,这是对班子团结的误读。据笔者观察,在这种误读之下,下列几种样式的“团结”也往往被归入了“团结班子”的行列:一是专制式的“团结”。有的“一把手”,把单位建成了自己的独立王国,自身拥有绝对权力。他们脱离集体的领导,脱离组织的监督,任何事情都是自己说了算,一说话就是指示,一表态就是决定,常常把自己置于组织之上。对于持不同意见的人,采取高压政策,实行排… 相似文献
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党政一把手在选人用人中的权力和责任重大。党政一把手能否正确行使用人权,选准用好干部,对建设高素质的干部队伍,加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,加快经济社会发展都具有举足轻重的作用。为加强对地方党政一把手用人权的规范和监督,确保他们正确行使用人权,本人认为,必须“坚持四权并用,做到四要四不要”。 相似文献
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去年,湖北省蕲春县委组织部在省、市委组织部的大力支持下,积极稳妥地推进干部制度改革。4月中下旬,一次拿出教委、审计局、水产局、外经委等4个单位的“一把手”和财政局、人事局、司法局、林业局、劳动局等5个单位的11个副局长职务进行公开选拔、竞争上岗;5月中旬,又对新研究的、涉及提拔的21名副局级领导干部实行了为期一周的任前公示。同时,还进一步推行了副局级以上单位主职干部承诺上岗制、新任副局级以上领导干部的一年期试用制、超职数单位领导干部大面积分流、更大范围的干部交流轮岗和乡镇换届主要领导干部离任经济… 相似文献
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在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,加强和改进对一把手的监督,规范一把手的权力行为,是摆在我们各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。 加强对一把手的监督,归根结蒂是对其权力行为进行规范、约束和纠偏,确保这一公共权力始终在正确的、有益于党和人民事业的轨道上运行。由于一把手所处地位的重要性和特殊性,对一把手的监督始终是干部监督工作的薄弱环节。在新的历史时期,对一把手的监督又遇到了许多新情况、新问题。如果仅仅依靠某一级组织、某一个部门或单纯采取某一种手段,往往难以对一把手实施有效监督。因此,要树立“大监督”的观点,调动各方面力量,形成整体合力,建立一个 相似文献
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权力是国家的基础,权力配置是现代国家建设的重要内容。当前中国权力结构体系中,县级政权是重要组成部分,县域党政一把手的权力及其运行在国家治理中发挥极为重要的作用。县域党政一把手有效履职的同时也存在不尽如人意的地方,层出不穷的腐败现象就是其中最为值得注意、亟须解决的问题。理论界普遍认为县域党政一把手权力过大、过泛,同时由于权力运行不规范、监督不到位等原因导致了腐败的发生,而忽视从源头上分析一把手的权力内容与授予机制问题。从源头分析其权力配置问题发现,县域党政一把手权力有法理性和事务性两种授权机制,以法律、法规和文件三种形式授予权力,这表明县域党政一把手权力授权机制和方式多样。同时,授予一把手的权力是该区域全局性和全面性的权力,使得党政一把手权力边界模糊。 相似文献
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利用实证调查数据,通过交叉表分析,发现在提拔领导干部时,存在侧重考察"工作能力"与侧重考察"社会活动能力"两种模式,并且这两种模式对地方政府权力运行的集体决策的程度、为亲友用权、政府工作取向、决策偏好、政策执行取向有显著影响;通过探索性要素分析发现,领导干部提拔模式对政府权力运行方向的影响可以简化为"权力为整体利益服务"和"权力为小团体服务"两个方面;通过综合性结构方程模型分析验证了探索性分析的结论,表明领导干部选拔模式确实会对政府权力运行方向产生显著影响。同时发现:在提拔领导干部时,若强调后备人选的"能力和工作业绩"及"口碑",政府权力将更多地偏向于为公共利益服务;若"背景和关系"、"跑官买官"因素发生关键影响,政府权力则容易演变成为小团体牟利的工具。 相似文献
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在一个单位或一个地方具有决策权、用人权、指挥权和财物权的领导,一般说来,这四权的有机结合就构成了“一把手”的权力。“一把手”权力使用的好坏,除了靠自身的素质外,还要靠对权力的监督、约束来控制。实践证明,不受监督、不受约束的权力,必然导致滥用权力,导致... 相似文献