论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位，是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性，面临诸多矛盾和困难。为此，必须树立有限政府和市场政府的新理念，整体转变政府职能，利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员，并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系；政府机构改革与党委机构改革的关系；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方     

建设有限有效有责政府简

党的十八届三中全会《决定》既是全面深化改革的纲领性文件，也是全面深化行政体制改革的动员令，提出了关于行政体制改革的一系列新思想、新论断，其核心是加快转变政府职能，从政府职能的范围边界、重点内容、实现方式以及中央政府与地方政府职责划分等方面进行了部署，要求建设一个有限有效有责的法治政府和服务型政府。     

論地方政府職能的转变

所谓地方政府职能,是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能.转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着地方政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高.     

完成从机构改革到公共行政改革的转变

一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位,如事业单位、公共企业;既包括行政机关,也包括立法机关和司法机关;既包括这些部门和组织内部之间的关系,部门与部门之间的关系,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。而机构改革     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方机构改革的重点，这种职能的转变主要是政府社会、经济职能的转变，其宗旨是使政府的经济社会管理职能从过去的无所不管，政企不分、政社不分、政资不分，真正转变到制订和执行本地区宏观调控政策，进行本地区社会管理和…     

建设有限有效有责政府

<正>党的十八届三中全会《决定》既是全面深化改革的纲领性文件,也是全面深化行政体制改革的动员令,提出了关于行政体制改革的一系列新思想、新论断,其核心是加快转变政府职能,从政府职能的范围边界、重点内容、实现方式以及中央政府与地方政府职责划分等方面进行了部署,要求建设一个有限有效有责的法治政府和服务型政府。     

金融危机背景下的政府职能问题研究

金融危机背景下如何处理政府干预、市场机制和社会自治的关系,对于中国政府职能的转变和管理模式的创新十分重要。应以金融危机为契机,加快推进中国行政管理体制改革,重新定位政府职能、政府与市场关系、政府与各类社会组织关系、中央与地方政府关系以及政府的适度规模。     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

当代中国正在由计划经济体制向市场经济体制转变 ,地方政府职能的定位以及内涵的界定至关重要。这一时期 ,地方政府职能转变的难点及其化解 ,也就成为政治学、行政学、经济学领域重大而现实的课题。一现行的政治行政体制是在建国之后形成的 ,有着浓重的全能或万能政治的色彩。政府以强有力的渗透力进行深度的政治动员 ,保证体制的有效和快速运作。从组织结构上讲 ,有三个层面即中央政府、地方政府、单位。整个组织结构中最上层、权力最集中的是中央政府。从个人至单位 ,到地方各级政府 ,最后到中央政府是一种服从、隶属、依附的关系。从职能…     

NGO与政府的合作：以上海J街道老年协会为例

1980年以后，中国的改革开放，及计划经济体制向市场经济体制的转变，根本改变了中央政府集权控制、包揽所有社会公共管理和公共服务的局面。政府行政管理体制发生变化，中央政府向地方政府放权，各级政府向企业放权，政府逐步减少对一般社会事务的直接管理，是改革以来的三个重要趋势。随着政府职能的转变，政府从一些管理领域的撤退，     

科学发展观与我国县乡政府的职能转变

县乡政府是中央政府的对称,代表中央政府对地方实施管理。地方利益的实现有利于整个国家利益的实现。县乡政府适应时代的发展做出相应的职能转变,有利于地方利益的实现,从而实现整个国家的利益。按照科学发展观的要求来转变我国县乡政府职能对我们的改革有重大意义。     

发展电子政务与推进政府管理创新

电子政务是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物,建立和推进电子政务成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志.发展电子政务对于加快政府职能的根本性转变,推进政府管理创新具有重要作用.电子政务是政府改革的重要组成部分,电子政务在提升政府管理的同时,需要通过政府管理的不断创新来适应政府管理信息化的要求.发展电子政务和深化行政体制改革是一个互动同步的过程,二者要在互动中共同发展.     

"入世"对我国政府管理提出的三大要求

"入世"对我国政府管理提出三大要求进一步调整政企关系,这是调整政府职能,提高政府管理能力的重要环节;切实提升政府能力;加快政府管理的法制化进程.政府管理的法制化是行政管理现代化的趋势,它不仅可以保证公共行政管理的公正和透明,也可以确保政府政策的稳定和理性.     

遏制行政审批中权力腐败

行政审批是公共行政权力的体现，是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。行政审批在经济和社会发展中特别是在分配稀缺资源方面发挥着不可替代的作用。但是，我国现行的行政审批机制存在的突出问题，不仅阻碍了经济发展，也为腐败提供了条件。在经济全球化和规则国际化的过程中，放松规制政策、改革审批制度和反腐败已成为各国政府转变政府职能，促进经济社会发展中相互关联的几个课题。改革我国的行政审批制度，从根本上和源头上遏制行政领域的腐败十分迫切。一、行政审批权的滥用必然滋生公共行政权力腐败我国…     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

乡镇体制变迁的改革出路探讨

我国政府机构按区域划分分为中央政府和地方政府.地方政府中三、四级并存,乡镇人民政府是县以下的基层国家行政机关,是现行地方政府中的基层组织,是乡镇人民代表大会的执行机关.     

WTO与县级政府行政管理

一、入世后县级政府行政管理面临的问题非歧视贸易、自由贸易、公平竞争、法规和政策公开透明是WTO的基本原则，这些原则是在市场经济、市场导向的基础上建立的，它要求其成员国家和地区的政府必须按市场经济规律管理经济。作为在中央政府领导下的县级地方政府，当然不能例外。而当前我国县级地方政府对经济的行政管理中，存在的问题可以概括为“错位”、“缺位”和“越位”，即管了一些不必管的事。现在政府干预企业较多，致使企业作为市场主体的角色不能充分发挥，行业组织未摆脱政府下属机构的形象特征，功能未得到充分培育和发挥；目…     

行政服务中心的现状分析与对策——苏州市行政服务中心个案分析

行政服务中心是我国地方政府在治理模式上的重要创新,也是中国公共行政改革的必然选择。但是,行政服务中心的问题牵涉到整个政府组织及其职能转变,需要进一步推进机构改革,其组织机制需要行政法制来保障,并克服国家权力部门化、部门权力个人化的弊端。     

中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革

中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的"官本位"意识和"寻租"现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。