乡镇公共服务中的行政合同研究

行政合同在乡镇政府行政管理中的运用,标志着我国基层政府管理方式由单一行政管理手段向法律管理手段的重大转变。引起乡镇政府行为方式转变的深刻原因,一是以取消农业税费为主要内容的农村经济体制改革;二是乡镇公共服务和公益事业发展体制的改革。由于乡镇文化环境及干部的认识和管理水平的限制,在运用行政合同中存在诸多问题,这应当引起足够重视,并加以完善,以推动这场重要变革。     

论党的领导方式的改革

党的十三大以后,随着政治体制改革的进行,政治实体、政治组织之间的互相关系得到理顺,它们自身的内部结构和功能得到调整,这就使原有的党的领导方式愈益显示出不适应,迫切地要求对它实行改革。这一改革主要应包括两个方面:一是党对自身领导方式的改革,一是党对其它机构和组织领导方式的改革。 改革党的领导方式,首先应当重视改革党对自身的领导方式,主要内容有:     

行政诉讼受案范围对行政程序法的影响

一、行政程序法应该研究行政诉讼法律制度行政诉讼法和行政程序法都是有关程序的制度,都是规范行政行为的程序法,都是与行政机关、行政相对人的权力(权利和权益)和义务密切相关的程序法。行政程序法为了保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和制约日益扩张的行政权力,侧重在行政行为的事前和事中进行规范和控制,对行政机关的权力行使过程和公民、法人和其他组织的程序权利进行调整和规定。行政诉讼法则侧重对行政行为的事后进行追究,评析行政机关的行政行为是否遵守了实体性和程序性     

公务法人研究

公务法人是指政府机构之外执行某种行政职能且独立承担权利义务的公法人。公务法人的广泛存在和发展是因为随着社会公共事务的增加,政府自身原有的组织形式难以满足社会需要。我国的事业法人与公务法人有很多共同或者相似的特征,研究公务法人可以为事业法人提供更多的理论和实践方面的借鉴。     

机构改革应该如何推进?

机构改革应该如何推进编者按：江泽民总书记在十五大报告中对机构改革问题作了精辟的论述，指出“这个问题亟待解决，必须通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进”。如何认识和理解十五大提出的机构改革目标？如何实现这一目标？本刊就此约请四位专家、学者所...     

精简·统一·效能——完成从机构改革、行政体制改革到公共行改革的转变

市场经济体制要求建立新的公共行政架构新的架构将—— □重新界定政府在社会中的地位 □重新设置政府职能 □重新设定行政运行程序和运行机制     

建立健全公共安全应急体制和制度

突如其来的“非典”事件警示我们,应抓紧建立和完善保障公共安全的应急体制和制度。 公共安全是指公民全体及个人和社会的安全,指社会和公民个人从事和进行正常的生活、学习、工作、娱乐、交往所必需的稳定的外部环境和秩序。它包括经济安全、学习、生产和工作场所安全、环境安全、公共卫生安全等。     

依法执政新途径

在制度层面上贯彻宪法意识和宪政意识,就要确立宪法和法律效力最高的原则,并以此规范党的执政行为。     

完成从机构改革到公共行政改革的转变

一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位,如事业单位、公共企业;既包括行政机关,也包括立法机关和司法机关;既包括这些部门和组织内部之间的关系,部门与部门之间的关系,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。而机构改革     

政府行政管理体制改革理论讨论会综述

中国行政管理学会筹备组于6月19日邀请了部分在京的有关专家和学者,举行了政府行政管理体制改革理论讨论会。现将讨论中的主要观点综述如下。 一、邓小平《党和国家领导制度的改革》一文是指导我国改革的纲领性文献