“诉调对接”初探

"诉调对接"工作中法院的定位问题、调解与裁判的关系问题、调解的自愿原则与现实调解中的强制性倾向问题等,迫切需要理论界和法律实务界共同探讨,寻求正确的答案,以确保"诉调对接"工作沿着正确的轨道健康发展。     

涉诉信访案件多元化解决机制探讨

尽管涉诉信访案件有其特殊的发生原因和背景,但解决涉诉信访案件,行之有效的途径和方法,还是要合理运用多元化解决机制。对于诉讼中的信访案件,关键在于强化诉讼调解的功能,力争使纠纷通过诉讼和解或调解得以化解,以此消解案件成为涉诉信访类案件的可能性。对于生效的信访类案件,充分发挥审判监督程序对当事人信访权、再审诉权的保障功能,使审判监督程序成为终结信访案件的有效机制。在坚持涉诉信访案件司法最终解决原则的同时,设置科学合理的分流机制,采用替代诉讼的纠纷解决方法,广泛吸纳社会力量多途径、全方位地预防和化解涉诉信访,是有效缓解司法资源短缺与涉诉信访案件高位徘徊矛盾的重要措施。     

为公平正义赋能“加速度”

东城区人民法院诉调对接党小组将党建工作与“多元调解+速裁”工作深度融合,立足诉调对接工作服务站,打造多方联动、一站式解决问题的社会矛盾综合化解机制,为正义赋能“加速度”。     

创建品牌促和谐提升执法树新风

寿宁县人民检察院以“案结事了人和”为工作目标,主动融入全县社会矛盾大调解体系,推行检察工作与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“1＋3”检调对接工作机制,积极化解社会矛盾。一、立足出发点。出台《执法办案风险评估预警实施办法》和《检调对接工作机制》,共评估案件459件。其中一般风险35件,较大风险15件,重大风险4起,其启动检调对接机制64件75人．成功化解54件63人。     

诉讼与调解的差异与衔接

诉调衔接是多元化纠纷解决机制中的重要环节,也是近年来纠纷解决制度和实践中创新和发展较多的内容。通过在法理上分析诉讼和调解的本质区别,明确两者之间的差异,预防在诉调衔接的发展中混淆二者界限,进一步完善诉调衔接中的司法确认程序。     

“检调对接”的理解与适用

＂检调对接＂有利于实现社会、法律、政治效益的统一,是检察环节化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要机制。检调对接已经有了相当完备和具体的制度。检察机关应该在案件管理办公室的基础上,设立对接办事机构,按一定流程处理相关事务。     

创建品牌促和谐 提升执法树亲和——寿宁县人民检察院

正寿宁县人民检察院以"案结事了人和"为工作目标,主动融入全县社会矛盾大调解体系,推行检察工作与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的"1+3"检调对接工作机制,积极化解社会矛盾。一、立足出发点。出台《执法办案风险评估预警实施办法》和《检调对接工作机制》,共评估案件459件,其中一般风险35件,较大风险15件,重大风险4起,共启动检调对接机制64件75人,成功化解54件63人,达成赔偿金310万余元,促进社会和谐。     

回应群众呼声 践行司法为民

正开展群众路线教育实践活动,归根结底是为了群众利益,群众满意不满意,是活动开展成功与否的重要标准。沈阳市皇姑人民法院紧紧围绕司法为民公正司法这一主线,坚持用群众的观点看待问题,用群众的路线解决问题,积极搭建有效载体,努力回应群众诉求,让人民群众以"听得懂"、"看得见"、"用得上"的方式感受到公平正义。诉调对接,为人民群众排忧解难皇姑法院以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,创新工作模式,不断完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"为基础的多元化调解对接工作机制,为服务人民群众、有效化解矛盾纠纷、促进地区和谐稳定作出了积极而有益地探索。     

“农超对接”模式可持续发展的长效机制建设探析

农超对接是对传统农产品流通模式的优化与创新,具有显著的制度比较优势、深厚的主客观基础和必要的现实条件,但在发展实践中出现对接短期化、不稳定、效益不明显等问题,严重制约了农超对接的可持续发展。破解农超对接发展瓶颈必须构建以收益分配机制为核心、以成本分摊机制为前提、以风险承担机制为事后性担保、以产销供求矛盾协调为技术性保障、以纠纷调解处理为事中维护性保障的长效机制。     

将矛盾纠纷化解在诉前——铜仁市碧江区人民法院构建诉前“多元调解+速裁”机制

作为铜仁市主城区法院,碧江区人民法院受理的各类案件呈逐年递增趋势,办案压力不断增大。面对挑战,该法院构建诉前矛盾纠纷多元化解+速裁解纷机制,将一半的案件化解在诉讼前端,有效破解基层法院人员少、案件较多的难题。"无异议的话,马上出具调解书。"3月20日,碧江区人民法院法官助理冉应通过法院线上调解平台,成功调解一起10年借贷纠纷。     

多元化解矛盾“一站式”解民忧

<正>走进山西省太原市迎泽区矛盾纠纷多元调解中心,宽敞明亮的大厅里,信访接待、法律服务、劳动仲裁、诉调对接等6个服务窗口映入眼帘,工作人员正与来访群众耐心交流。“调解中心有调解室、人民法庭、心理咨询室等各类机构入驻,当事人的矛盾解决需求可得到一揽子处理。”调解中心主任王太忠说。一站式服务、全周期关注,山西积极探索“枫桥式工作法”,开展矛盾纠纷调解中心规范化建设,统筹各方力量构建线上线下结合的多元解纷机制,将基层矛盾纠纷化解在前端。     

工会创新调解劳动关系机制

今年,二师三十三团以工会为主导,建立工会、劳资、司法"三位一体"的诉调新机制,直接参与劳动争议案的调解工作,促进劳动关系的和谐。近年来,因拖欠工资、不签劳动合司、擅自解约、违约离岗等引发的各类劳动争议案件数量有所上升。年初以来,该团工会     

试论我国诉讼调解制度的现状、改革与完善

现行诉讼调解制度弊端逐渐凸显，必须重新审视诉讼调解制度的价值基础，改革和完善我国诉讼调解制度：对诉讼调解原则进行科学界定；确立诉讼调解的范围；改革调审合一的模式；采取不公开形式进行调解；对生效调解书设置一定的补救措施；赋予当事人调解程序启动的选择权。以此树立起法院应有的司法权威，树立起人民群众对法律应有的信仰和对法治建设的信心。     

法院调解制度刍议

调解制度被赞誉为东方经验,有着一定的法律价值。然而,我国《民事诉讼法》将调解与判决规定在一个条文中,没有理顺两者的关系,造成司法实践中重调轻判的现象。应对调解制度进行适当改革,实现“调审分离”,使调解成为预防诉讼的程序。     

环境公益诉讼问题探讨

建立环境公益诉讼制度有利于维护国家、社会公共利益,有利于保障公民环境权与经济法律、法规的可诉性。目前,我国环境公益诉讼在诉前、诉中、诉后分别面临着"无人起诉"、"举证不能"、"迟到正义"等困境,急需建立协同起诉机制、创新诉讼证据规则、采取多元裁决机制,实现有人起诉、有据可证和即时正义,以保障生态文明建设的健康有序推进。     

"诉非"巧衔接纠纷更易解

医患纠纷、借款纠纷、工伤纠纷,当日常生活中产生这些矛盾纠纷时,是否一定要对簿公堂?在眉山,因为诉非(诉讼和非诉讼)衔接机制的推广,产生矛盾纠纷时打官司的少了,大量矛盾纠纷通过人民调解、行政调解及其他非诉调解组织化解,只有极少部分矛盾纠纷通过司法裁判解决.     

论法院调解中当事人诉权的保护一

在我国，贯穿在诉讼程序中的法院调解制度有其存在的理论和社会基础。法院调解的很多制度弊端都源于其以审判权为本位，缺乏当事人诉权对审判权的制约机制，导致忽视当事人的主体地位，当事人诉权被边缘化。当前，应在正当程序理念下构筑法院调解中当事人诉权对法官审判权的制约机制，以实现当事人诉权的保护。     

苍溪县：打造大调解工作格局

苍溪县人民法院始终将构建和谐社会作为审判工作的着力点和切入点，充分发挥调解功能，大力构建大调解工作格局，有效实现了司法调解与人民调解的良性互动。今年以来，该院案件调撤率保持在66％以上，位居全市法院前列，案件整体呈现出结案率高、调解率高、信访率低的“两高一低”的良好态势。     

我国商事调解制度的完善——基于《新加坡调解公约》的分析

《新加坡调解公约》有助于促进调解在解决国际商事争议方面的广泛运用。目前,我国的商事调解还存在基本立法缺失、调解员的资质和守则规定不统一,以及个人调解的效力未被法律认可等问题,使得相关当事人难以充分利用《新加坡调解公约》框架下的执行机制,也不利于我国商事调解的发展。因此,我国应积极对接《新加坡调解公约》,尽早制定"商事调解法",明确经调解产生的和解协议的执行办法,建立健全统一的调解员认证机制和行业守则,以实现调解制度的规范化、调解员的职业化、多元化纠纷解决机制的国际化,为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供法治保障。     

试论环境公益诉讼运行困境之破解

我国环境公益诉讼还任重道远,在诉前、诉中、诉后分别存在"无人起诉""举证不能""迟到正义"等困境。亟须建立协同起诉机制、创新诉讼证据规则、采取多元裁决机制,实现有人起诉、有据可证和及时正义。