农村社区发展中的老人照顾

本文以农村社区发展为背景,以桐城市双港镇的个案资料为基础,分析农村劳动力外出就业给老人照顾带来的影响.研究结果表明:在经济照顾上,儿子外出就业,收入的增加同样惠及到家中的老人;对老人的经济支持突出了货币形式;儿子全部外出就业家庭的老人所得到的经济支持明显好于儿子全部在家就业类型的老人.从线性回归的分析结果得知:外出的儿子数、外出儿子的年均收入分别与老人所能得到的经济支持呈正比例关系.在精神照顾上,儿子外出之后老人的孤独感也随之增强.在生活照料上,儿子外出之后,在生活照料上出现了雇人代为照料的新现象.     

农村女儿养老支持力研究——基于豫东A村的调查

养老是一项关系国计民生的重要工程,关系到整个社会的和谐与稳定。随着农村大量男性青壮年向城市大规模流动以及女性自主意识的提高,农村儿子养老力量有所弱化,女儿养老的能力和养老意愿不断增强。女儿对父母的经济支持、生活照料、精神慰藉等方面的支持力作用愈发显著,女儿在家庭养老方面的重要性愈发显现,在农村老人晚年生活保障方面起着非常重要作用。     

政府购买居家养老服务的探索与发展--以济南市历下区为例

一、政府购买居家养老服务的时代背景 （一）社区居家养老是社会发展的时代议题 随着城市化的不断发展及人口老龄化的加剧，以社区为依托，整合社会、政府、社区、个人等各种资源，让老人在自己熟悉的社区接受就近而便利的服务，即社区居家养老日益成为现代国家的一个重要养老方式。早在1948年英国《国民救助法》就要求地方政府“为所有由于年龄、虚弱或其他任何情况而需要照顾的人，提供居所照顾”，而1977年英国制定出台的《全面健康服务质量》则明确提出地方政府对老人提供照顾和上门服务。自八十年代以来，很多发达国家根据老年人的需求及社会发展需要，将大量精力投放到居家养老服务上，进一步发展完善社区居家养老。如澳大利亚曾推出“社区老年人服务项目”、“高级老人居家照顾计划”、“家庭及社区服务计划”等，为老年人提供健康护理、协助购物、维修家庭设施等各项服务；英国在1998年推出《社区照顾现代化》，提出“以社区作为区域结合所有社区照顾资源，整合专业技术和服务，减少管理科层制”；美国在许多社区设立了荣誉公民社区中心、上门送饭服务所、建立针对体弱多病老人的服务性公寓等，可以说社区居家养老服务已成为现代国家的重要养老方式之一。就我国而言，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，我国2012年底老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。国际标准规定，如果一个国家或地区60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%，那么表明这个国家或地区进入老龄化社会。根据国际标准，我国已是一个标准的老龄化国家，而济南市历下区     

中国养老制度设计问题与认识反思

当下的中国养老制度在服务体系定位、志愿者服务、居家养老服务、政府示范性养老基地建设、乘车优待与尊老金等制度安排和养老协议等诸多方面的合理性存在不少疑点。如养老服务体系"以家庭照料为主,社区照料为辅,机构照料为兜底"可能更加准确;志愿者服务只能作为养老服务之补充,而决不能作为制度性养老服务安排;示范性养老基地配置的设备主要是满足入住的普通老年人的基本生活需求,而绝不应该是专为极少数老年权贵服务的高级养老院等等。社会形成的老年服务市场非常广大、老人独居问题严重、不应轻老重幼等共识也有反思的必要。随着陌生社区的形成和城市建设中养老障碍的增加,校正政策制定中的价值取向对当下中国尤为重要。     

农村空巢老人居家养老问题与解决对策研究——基于社会资本理论的视角

农村空巢老人养老需求的满足受到个体社会资本结构和资源多寡的影响。社会资本主要通过社会互动效应、信任效应、互惠效应、规范效应影响农村空巢老人居家养老需求的满足程度和实现方式。实证研究发现,农村空巢老人在经济收入、日常生活照料、医疗卫生、精神慰藉、社区服务享受和社会资本建构能力等方面面临居家养老困境。这些困境可以追溯到养老观念变迁、家庭结构变化、城镇化推进、乡土文化变迁等背景下农村空巢老人居家养老社会资本结构及存量的变化。具体而言,农村空巢老人的人际网络不断疏化,信任资源不断流失,所依赖的社会规范不够健全,互惠式能力不断弱化,赖以生存的农村社区发展尚未成熟。改善农村空巢老人居家养老困境,需要农村空巢老人家庭、社区、政府和社会等多元主体从互动、信任、规范和互惠四个维度构建与丰富农村空巢老人的社会资本。     

充分发挥老年人在群众文化活动中的作用——关于延边老年人参加群众文化活动情况的调查

“明知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”,这是延边老年人在群众文化活动中的真实写照。新中国成立后,延边相继成立了农村俱乐部、老人读报组和街道文化室。这些组织形式的出现,为建设延边,发展生产,丰富群众文化生活,起到了积极的促进作用。党的十一届三中全会以来,老人读报组得到了不断的发展和壮大。到1994年末,全州已发展到1278个,每个自然屯都有老人读报组。在老人读报组的带动下,全州农村普遍建立了文化室。1984年8月,延边州召开了第一届老年人代表大会,通过了老年协会章程,全州城乡逐级建立了老年协会,老年舞蹈协会、街道文化室,为发挥老年人在群众文化活动中的作用奠定了基础。     

转型时期辽宁老年人口新型养老模式探析

在经济社会转型和人口老龄化速度加快的背景下,调查分析辽宁省城乡老年人口养老意愿及社会服务需求,并根据辽宁省老年人口依赖于家庭养老又对社会服务有大量需求的实际情况,笔者提出“家庭养老＋社区服务体系”相结合的多层次养老模式以满足辽宁省老年人口的养老需求。     

法制教育,道德教育与法制建设──反思我国法制教育的功效

1998年6月4日晚，中央电视台《社会经纬》栏目对河南省安阳市的一例遗弃老人案（以下称“遗弃案”）作了报道和讨论。案情大致如下：一位老年妇女有三个孩子，三个孩子皆已成家，但均不愿承担赡养义务。最初该妇女住在三儿子家，但后来三儿子及儿媳不同意母亲一直住在自己家里，就要求她在三个儿子家里轮流居住。当这位老年妇女搬至大儿子的家里时，大儿子不准她住在房中而令其住在房屋旁边的过道中。这位老人迫于无奈，只好搬到了村中的一个庙中居住，后终因不堪儿子们的虐待自杀。死者的弟弟向法院起诉控告了三个不孝顺的孩子，安阳市受理…     

长株潭农村老人家庭养老现状分析 ——基于年龄差异视角

为全面了解长株潭农村老人的家庭养老现状,分析不同年龄阶段存在的差异,采用入户发放问卷的方式对该地区300名老人进行了调查.结果显示,不同年龄阶段农村老人的养老现状和养老需求存在多元差异.分析其变化趋势,建议根据老年人年龄层次,有针对性地实施帮扶策略,切实满足老年人多样化的养老需求.     

长株潭农村老人家庭养老现状分析 ——基于年龄差异视角

为全面了解长株潭农村老人的家庭养老现状,分析不同年龄阶段存在的差异,采用入户发放问卷的方式对该地区300名老人进行了调查.结果显示,不同年龄阶段农村老人的养老现状和养老需求存在多元差异.分析其变化趋势,建议根据老年人年龄层次,有针对性地实施帮扶策略,切实满足老年人多样化的养老需求.     

乡村振兴背景下城乡社区治理比较研究

加强乡村振兴是新时代我国实现现代化的必经途径,乡村振兴需要加强乡村社区治理,实现乡村社区治理的现代化。城市社区治理模式日趋多样化,而乡村社区治理模式相对单一;城市社区服务内容较为齐全,而乡村社区服务供给相对不足。城乡社区治理在治理模式、社区服务内容、治理主体以及运行制度和机制等方面存在差异,未来促进乡村社区治理需要从完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与等方面来进行。     

救助的扩展:农村居家社区养老服务的发展路径——以北京市为例

以北京为样本,农村居家社区养老服务发展可以概括为两条主线、三个阶段和三类主要模式。两条主线为救助-适度普惠福利服务和居家-社区福利服务,三个阶段指由自发性的帮扶救助到村两委主导再到混合化运营,三类模式包括纯居家互助服务模式、互助服务+就餐模式、互助服务+综合模式。总体而言,农村居家社区养老服务应该是非营利定位的,互助服务是农村居家社区养老服务发展的关键,其发展路径可以概括为:分阶段、分类型地扩展救助型福利服务和适度普惠型福利服务;由福利的国家责任向国家、社会合作(发动社会参与,进行资金和服务互助)转变;由设施建设向服务供给转变;构建农村互助共同体等。     

农村老年人生活质量影响因素实证研究――来自浙江农村的问卷调查

国内外以城市人群为对象的研究表明,自身素质、物质生活、精神生活三个方面的诸多因素都对老年人生活质量存在一定影响,针对浙江农村老人的问卷调查和Logistic回归分析发现,不同于城市的情况,对农村老年人存在影响的只有经济类和陪护类的部分因素,精神生活方面也存在较大需求。政府老龄工作应从农村老年人需求层次出发加强针对性。     

党的十八大以来我国养老服务政策新进展

党的十八大以来我国养老服务政策密集出台、渐成体系。养老服务政策的进展主要表现在八个方面:理顺政府与市场关系,厘清养老服务供给责任;全面开放养老服务市场,增加养老服务供给;大力发展社区服务,弥补服务体系短板;强化创新驱动,支持新型养老模式发展;推动医养结合,破解养老服务发展困局;加大扶持力度,降低服务供给成本;加强市场监管,提升养老服务质量;开展长期护理保险制度试点,探索护理责任分担新模式。十八大以来养老服务政策变化有四大明显特点:在政策定位上,由单一发展老龄事业转变为老龄事业和产业协同发展;在政策目标上,由保重点人群转变为保基本服务;在政策重点上,由侧重扶持机构转变为促进居家社区机构相协调;在政策内容上,由就养老论养老转变为推动医养康养相结合。下一步养老服务政策取向:一是焦点转移,从顶层设计走向具体落实;二是动能转换,进一步强化创新驱动;三是关口前置,增强老年人自我养老能力;四是重心下沉,继续大力发展社区养老服务;五是重点突破,尽快总结试点经验出台统一的长期护理保险制度。     

对西部欠发达地区社区老年社会工作的思考——以新疆乌鲁木齐市为例

通过对新疆乌鲁木齐市老年社会工作的调查,提出针对落后地区,在财力紧张的情况下,应通过加强以社区为主的社区卫生服务、社区家庭互助、社区法律维权、提高社区工作人员的专业化水平等措施,使老年人能够幸福地安享晚年,促进社会和谐发展。     

浅谈农村社区的治理与服务

农村社区是由从事农业生产活动为主要内容的居民而形成的社会生活共同体,其建设具有行政化、治理模式多元化和精英治理等特点。由于政府职能转变不到位和长期的＂城乡二元结构＂,还存在着协调机制不完善、社区建设资金匮乏、公共服务水平低和社区居民政治参与程度低等问题。应通过发展和完善社区民主政治、改善农村社区公共服务整体水平和提高村民社区治理的参与程度等,为农村社区提供更多更好的服务。     

构建农村社区居家养老模式的法律思考——以海南为例

随着我国人口老年化的加剧,作为人口占多数的农村养老问题也受到更多的关注。由于家庭结构变化,中国家庭4-2-1模式的普遍存在,传统家庭养老面临巨大挑战,新型的农村社区居家养老应运而生。但由于法律建设的不健全,农村社区养老在实践中面临困境。要解决这一问题,就要基于法律的思维,构建完善的农村社区居家养老模式。     

构建农村留守老人社会支持体系

当前,我国农村留守老人的生活存在劳务繁重、经济拮据、照料缺乏、精神慰藉缺失等诸多问题.为此,必须加强家庭成员对留守老人的社会支持,充分发挥农村社区对留守老人的社会支持,加大政府对留守老人的社会支持力度,从而构建起全方位的保障留守老人基本权益的社会支持体系.     

公平教育有利于农村青少年犯罪的预防--对"统筹城乡教育发展"社会功效的一点认识

农村青少年因长期享受不公平国民教育而导致的教育不良是其犯罪的重要成因."统筹城乡教育发展"将使农村青少年与城市青少年一道公平地享受国民教育,必将有利于改观目前农村青少年教育不良的境遇,具有效预防农村青少年犯罪的社会功效.     

树立科学发展观解决城乡收入差距问题

在全面建设小康社会的发展新阶段,城乡收入差距成为急需解决的问题。科学发展观为解决城乡收入差距提供了理念、对策和目标。解决城乡收入差距问题要树立以人为本的理念,打破城乡差距的坚冰,关注农民利益。通过统筹城乡发展,改变城乡二元结构,切实增加农民收入,以保证农民享有经济增长的成果。