论行政立法中的程序探权

行政立法在我国法律渊源中占有重要地位，但若不对之进行有效控制则必将造成行政立法权的滥用。建立“以正优先，兼顾效率”的行政立法程序模式，是实现对行政立法权有控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求，就必须设计一系列制度以实现社会公众对行政立法过程的参与，而行政立法听证是最为有效的一种制度。     

略论我国行政立法监督之完善

行政立法的产生和发展是社会发展的必然。然而，行政权力通过行政立法不断膨胀，若行使不当，便会对人民权利造成侵害。有鉴于此，可从理顺监督体系、明确监督职责；重视行政公开；拓展司法监督等方面完善我国行政立法的监督，以期行政立法活动得以实现良性运转。     

论加入WTO后我国行政立法行为的完善

加入世界贸易组织，受冲击最大的政府管理部门，政府部门的行政管理行为是依法进行的，完善的行政立法既是履行WTO协定的成员义务的要求，也是规避风险，利用WTOF规则发展自己，保护自己的要求，本文在分析WTO对行政立法行为的要求和我国行政立法现状的基础上，分析了我国行政立法行为存在的问题，并进而提出了完善和改进行政立法行为的对策建议。     

关于完善我国行政立法的思考

我国现行行政立法存在明显缺陷，完善我国行政立法必须坚持科学的行政立法指导思想；进一步加快行政立法进程；提高行政法规范性文件的位阶；重视行政立法的民主化与科学化；取消国务院及其所属部门的法律解释权。     

论建立我国无效行政行为制度

多年来我国理论界对无效行政行为问题一直来引起充分重视，目前立法对无效行政行为与可撤销行政行为也未作具体区分。我国立法现状和不区分无效行政行为、可撤销行政行为存弊端，建立我国无效行政行为制度是立法急需解决的问题。     

论建立我国无效行政行为制度

多年来我国理论界对无效行政行为问题一直未引起充分重视，目前立法对无效行政行为与可撤销行政行为也来作具体区分。我国立法现状和不区分无效行政行为、可撤销行政行为存在弊端，建立我国无效行政行为制度是立法急需解决的问题。     

关于行政立法行为几个问题的探讨

关于行政立法行为几个问题的探讨许法山行政立法行为作行政法学中的一个概念，已在行政法学教材和理论研究领域得到广泛使用。但是，由于忽视了对其性质的研究，至今法学界存在模糊认识。对行政立法行为性质的认识直接关系着行政立法行为在行政法制建设中的地位，直接影响...     

邓小平行政立法思想述论

邓小平的行政立法思想是其行政法制思想的重要组成部分。他根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政和管理丁作的要求，在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上，深刻地揭示了加强行政立法工作的重要性和紧迫性，系统地论述了行政立法的基本内容和指导思想，为我国加强行政法制建设、实现依法行政提供了科学的理论依据。     

现行宪法中“法律”的分析——基于立法的维度

宪法文本中“法律”一词总共出现82处，其中需要予以具体化的49处。对宪法文本中的“法律”的具体化可以分为四种情况：“照抄”式的具体化，人大立法的具体化，人大立法和行政立法共同的具体化以及主要依靠行政立法的具体化。部分或者主要依靠行政立法具体化的“法律”集中在土地和非国有制经济两方面，而这两个方面都不宜主要南行政立法予以规范。因此，“立法时代”未可结束。     

WTO与中国行政改革

中国加入WTO后，国内首先受到影响，并首先做出应对的并不是经济领域，而是中国的行政领域。包括政府角色职能、管理模式的转变，政府行为的透明度以及行政立法变革，等等。而行政立法活动则要首先走在中国立法改革的最前沿，进行行政法规、规章的立、改、废，建立统一、公正、透明的行政法律体系。     

论我国地方立法存在的问题及其解决

地方立法是我国立法的重要内容,我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题;这些问题导致大量立法资源被浪费,不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现,法律适用无所适从、地方保护主义合法化。地方立法存在问题的原因主要是地方立法目的不当、立法主体立法技术的欠缺、地方立法主体观念滞后、立法依据不明、相应的国家机关怠于履行立法监督职责。解决地方立法问题的出路在于端正立法目的、更新立法观念、实行立法专业化、明确地方立法依据、强化立法监督责任,建立地方立法“良法”标准等。     

区域立法与中央和地方立法关系的完善

我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、涵盖社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、程序和协调机制四个基本要素构成。以区域立法为视角观察，当前我国中央与地方立法关系存在许多问题，如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作缺乏完善的协调机制。区域立法对于调谐我国中央与地方立法关系有着特殊而重要的意义。     

经济特区与民族自治区法的比较与借鉴

经济特区立法与民族自治区立法相比较共同点在于：二者都是地方立法,其共同的目的都是促进本地区的繁荣发展、但二者在立法权的来源、立法的效力和调整范围以及立法程序等方面存在较大差异。民族自治区应当吸收和借鉴经济特区的立法经验和成果,以求为民族自治区的经济发展创造更为有效的法制环境。     

中西方国家授权立法监控方式之比较研究

授权立法是立法制度的重要组成部分之一,其在解决现代社会所面临的各种复杂问题上发挥了重要作用。但由于授权立法是我国立法制度中的一个新问题,因此在立法实践中难免带有某些不尽人意之处。文章对比分析了中西方国家授权立法的监控方式,并提出了健全授权立法监督机制的构想,以期对我国授权立法制度的完善有所裨益。     

中国和缅甸外资立法比较

文章比较分析了中缅两国外资立法的特点,包括立法体制、立法具体内容的比较。在立法具体内容中,则从投资范围、优惠待遇、职工权利的保护以及保护性外资措施四个方面,比较了两国外资立法的不同。     

论法律创制的程序价值及其实现

立法是社会资源和社会财富分配的重要手段 ,法的实体正义首先需要法律创制过程的一系列程序规则来保障 ,法律创新的程序价值与法律实施的程序价值同样重要。我国当前的立法特别是地方立法过程 ,并没有使程序的参与价值、合意价值、理性价值和道义价值得以充分发挥。揭示并分析这些问题 ,对于完善立法制度 ,实现立法过程的程序价值 ,意义重大。     

立法的民主化及法律监督

我国目前的立法及其实施过程中存在过多体现中央和上级意志、民众参与立法不足、公开程度不够、成本过高等问题。立法民主化要求改善执政党对立法的领导方式,树立并强化立法民主化的观念,引进和完善民众参与立法的程序制度,完善立法公开制度,提高立法效率。在强化立法事后监督上建议设立立法监督委员会,将部分抽象行政行为纳入司法审查。     

中国石油储备法的立法理念

我国未来制定《石油储备法》的立法基础应包括：立法理念、法律制度、规则体系等内容以及相关的技术体系,核心将是立法理念。安全理念、经济理念与人本化理念将贯穿我国石油储备立法目的、原则、储备模式的选择、储备规模的选择之中,为立法提供宏观指导,亦应成为我国未来石油储备立法的主导理念。     

依法立法是依法治国的首要环节

就对公共权力的制约而言 ,依法治国的全部要求包含依法立法、依法行政、依法司法三个方面 ,其中 ,依法立法是依法治国的首要环节。它的主要涵义是立法的精神和原则、立法的主体资格、立法的权限范围、立法的程序规范都必须得之于法律 ,以及对立法的合法性可以予以司法审查 ;而在所有的法律中 ,人民的利益是最高的法律。     

一种值得商榷的立法倾向——对《民事诉讼法》公益诉讼立法规定方式的质疑

新修《民事诉讼法》对于公益诉讼程序的基本内容、程序规则,采用原则、粗疏的规定方式,不仅体现出了十分明显的简要、概括的立法倾向,而且从民事司法实务、立法与司法解释权限、国家有关立法与司法解释权力的设置、程序保障,以及大陆法系国家民事诉讼程序立法规则的角度上看,这种立法规定形式及其立法指导思想以及立法倾向的科学性、合理性与正确性,都是值得商榷,也是存在问题的。