构筑“社保”安全网

近年来，福建省委、省政府根据党中央、国务院的战略部署，高度重视做好下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障即“三条社会保障线”工作。四年来，“三条保障线”作为特定时期的社会保障形式，为我省社会稳定、深化改革和促进发展做出了巨大贡献，发挥了“社会稳定的安全网和减震器”作用。     

三条社会保障线将合并

财政部负责人最近表示,我国将建立统一规范的社会保障制度体系,构筑失业保险和城市居民最低生活保障的“两条保障线”。同时还将扩大彩票发行规模,用于补充社会保障资金。 我国现在实施的是城镇居民最低生活保障、失业保险和国有企业下岗职工基本生活保障“三条保障线”制度,今后,国有企业下岗职工     

论我国三条保障线的衔接并制问题

当前,我国三条社会保障线之间相互脱节的问题比较严重,做好三条保障线的衔接工作十分必要。我们应根据国家的有关政策文件,做好三条保障线的衔接并轨,并逐步实现下岗职工基本生活保障与失业保险的并制。     

政策信息

劳动和社会保障部发出《关于切实做好劳动保障工作维护企业和社会稳定的紧急通知》,要求各地巩固“两个确保”,加强三条保障线衔接,做好企业减员和关闭破产企业职工安置工作,做好下岗职工再就业工作,切实解决好困难群众的工作和生活问题,维护企业和社会稳定。通知要求各地对“两个确保”工     

关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、民政厅(局)、财政厅(局):国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线,是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分,对保障职工和城市居民基本生活,促进深化改革,保持社会稳定,具有十分重要的作用。为巩固和完善三条保障线,加强三条保障线的衔接,现就有关问题通知如下:     

当前社会保障存在的问题及其对策

目前,我国建立了养老保险、失业保险、城乡居民最低生活保障三条保障线,为我国经济建设和构建和谐社会,起到了“减压阀”和“稳定剂”的作用。但是,社会保障还存在农村农民、低收入群体、生活困难家庭等这部份弱势群体的基本生活得不到很好保障的问题,值得我们密切关注与思考。     

铜陵市规范落实特困人员优惠政策

安徽省铜陵市高度重视特困人员基本生活保障问题，民政、劳动等相关部门通力配合，密切协作，认真做好三条保障线的衔接工作。该市出台了《关于进一步规范和落实城市特困人群优惠政策的意见》，确保将特困人员基本生活保障落到实处。意见明确规定：1、“特困人群”概念的界定。以本市城镇居民最低生活保障为标准，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于本市城镇居民最低生活保障的，即可界定为城市“特困家庭”，相应人员可列入“特困人群”。2、城市特困人群的确认程序。由特困人员(家庭)提出申请，经所属社区居委会和街道审查后，报市民政、…     

时刻把群众的冷暖挂在心上

近几年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院的一系列政策和措施,采取各种形式,建立和完善社会保障制度,加大对困难群众的帮扶力度,着力解决困难群众的生产生活问题,取得了明显的成效。(1)巩固“两个确保”,认真做好三条保障线工作。1998年以来,我省按照中央的要求,把做好“两个确保”作为推进改革、维护稳定、关心群     

河南省人民政府办公厅转发省劳动厅民政厅财政厅关于做好我省提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通

豫政办〔１９９９〕５７号（一九九九年九月六日）　　省劳动厅、民政厅、财政厅根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（国办发〔１９９９〕６９号）精神拟定的《关于做好我省提高三条社会保障线水平等有关工作的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。按照国务院统一要求，请各地切实加强组织领导，确保９月１５日前把各项政策落到实处，把应发的钱发到国有企业下岗职工、企业离退休人员和城镇最低生活保障对象手中，并力争提前。有关落实情况请随时上报，并务于…     

社会保障迈大步

浙江经过多年,特别是省第十次党代会以来几年的改革探索,已基本建立了以“两个确保”、“三条保障线”为主要内容的社会保障体系,充分发挥了社会保险“减震器”和“安全网”的作用。     

国务院及国务院办公厅1999年8月份文件目录

国办发(1999)68号国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知国办发(1999)69号国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知     

河南省省长李克强要求 切实解决困难职工的基本生活问题

河南省省长李克强日前指出：各级政府一定要把人民群众的冷暖时刻放在心上，采取有力措施 切实解决困难职工的基本生活问题。 李克强说：自去年初以来，我省各级党委、政府、各级工会组织按照江泽民同志“三个代表”的要求，围绕解决困难职工群体的生活问题，深入基层调查研究，积极开展送温暖等活动，做了大量卓有成效的工作，密切了党同人民群众的联系。有力地支持了政府的工作。我代表省政府向全省各级党委、政府、备级工会组织的同志表示感谢。 李克强指出：近年来 我省为落实“两个确保”和“三条保障线”、解决困难职工的生活问题采取…     

城市最低生活保障工作之我见

一、明确“城市最低生活保障线”的内涵“城市最低生活保障线”是行国家为保障城市居民达到最低生活水平而制定的一种讨会救济标准。村干最低生活水平，应该从两个层次去把握：其一是“绝村贫困”即指维持生命所需要的最低限度的饮食、穿戴和居住条件：其二是“用对贫困”，是指享有和当地生产力则适应的数量最少的消费资料和服务，它并非指缺衣少食而是种相对于其他居民才有的“贫困”之感，目前，全国各地制定的”城市最低生活保障线”，基本上以“绝村贫困”为主，适当兼顾“相对贫，困”。在制定一城市最低生活保障线”时，应遵循公正和…     

建立农村最低生活 保障线制度的探索

建立农村最低生活保障线制度，是农村社会救济工作的重大改革，是完善农村社会保障体系的重要内容。本文结合湖南省临县试点的实践，就建立农村最低生活保障线的制度作些探讨。一、关于农村最低生活保障线的确定农村最低生活保障线定在什么水平上是个理论性、实践性都很强的问题。确定最低生活保障线总的要求是因地制宜，适当适度，既要达到保障农村贫困对象基本生活的目的，又要不养懒汉。在确定农村最低生活保障线时，主要应考虑以下三个因素：一是农村村民基本生活的实际需求；二是本地物价水平；三是本地社会生产力发展水平以及财政承受…     

青海省人民政府办公厅关于提高城镇居民最低生活保障水平有关问题的通知

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 根据中共中央、国务院《关于转发<国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议>的通知》(中发[1999]12号)和国务院办公厅《转发劳动保障部等部门<关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见>的通知》(国办发[1999]69号)精神,省政府决定将全省城镇居民最低生活保障     

发扬助人为乐精神 提高公共生活质量

近几年，随着结构调整、产业升级、体制转轨，一些企业特别是传统企业生产能力过剩，大批职工转岗失业。根据有关资料，我国城镇现有下岗职工和失业人员１４００多万。由于下岗和失业职工呈增长趋势，城镇贫困群体在扩大，贫困人数在增加。在农村，虽然“八七”扶贫攻坚计划的目标基本实现，但是全国至今仍然有近３０００万贫困人口。党和政府高度重视城乡贫困人口的生活困难问题，为保障城乡贫困人口的基本生活，国家加快了社会保障事业的发展，并进一步加强了社会救济工作。十五大以来，建立了“三条保障线”（即国有企业下岗职工基本生活…     

完善社会保障 促进社会和谐

一个健全、完善的社会保障体系是促进社会和谐发展的重要基础。改革开放以来,我国对计划经济体制下的社会保障制度进行了改革,变单位保险为社会保险,在国企改革攻坚阶段,“两个确保”和“三条保障线”的实施,确保了经济结构调整和体制转换时期受到冲击而陷入困境的弱势群体的基     

信息窗

▲朱镕基同志在辽宁视察时指出,“三条保障线”要严防死守。他说,辽宁是国家的老工业基地,有那么多离退休老工人,不把这个问题解决好,我就对不起他们啊!要把下岗基本生活费的发放从企业独立出来,使这部分人先按标准领取遣散费,再享受两年的失业保险。如果两年内仍未找到工作,就进入社区的最低生活保障线。有了这三条保障线,人员就能得到妥善安置,社会稳定就能得到保证,国有企业的改革也就可以大刀阔斧地进行了。▲中央决定在内蒙古设边境自由经济合作区。中央正计划在内蒙古自治区满洲里市,建设第一个边境自由经济合作区,着力把内蒙古建成向北开放的前沿阵地。满洲里目前是中国最大的内陆口岸,也是第一条欧亚大陆桥的枢纽。对外贸易经济合作部的官员表示,为了扶持这一经济合作区的发展,中国将在税收、资金、土地使用等诸多方面,给予比南方经济特区更多的优惠条件和灵活政策。     

规范劳动用工制度 切实解决下岗再就业问题

朱镕基总理在政府工作报告中提出:继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。这是深化企业改革的重要任务,也是保持社会稳定的重要措施。这表明政府要下力解决的决心,从再就业工程到完善生活保障制度的"三条保障线"政策,提出具体的解决措施,更是求真务实。这是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分,进了一大步。但要     

国企下岗职工相关资金管理和使用中的问题及对策

<正> 国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线,对保障职工和城市居民基本生活,推动再就业工程顺利实施,深化国有企业改革,推进经济结构调整和维护社会稳定,发挥了积极的作用。加强国有企业下岗职工基本生活保障资金(以下简称基本生活保障资金)的监督管理,促其发挥应有的作用,是审计的重要职能之一。最近,武昌区审计局通过对基本生活保障资金的审计调查,发现在基本生活保障资金的管理和使用中存在一些问题,应引起有关部门和领导重视。