论市场运行中的政府行为及其规范化

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。市场经济体制下,市场机制在优化社会资源配置、调节社会经济活动中起着基础性的作用。但这并不意味市场经济中就没有政府行为的存在。从发达国家市场经济的实践来看,政府发挥的作用越来越重要。如何界定政府行为并使之合理化,已成为我国建立社会主义市场经济体制过程中迫切需要研究并加以解决的课题。     

“看得见的手”应该如何引导企业?──关于国企改革中政府行为的不同观点

“看得见的手”应该如何引导企业？──关于国企改革中政府行为的不同观点毛寿龙政府与企业的关系问题，尤其是政府与国有企业的关系问题，始终是经济体制改革中的一个难点。随着社会主义市场经济的逐步确立和国有企业问题的日渐突出，正确处理政府与企业的关系，＂规范政...     

增强企业活力离不开政府的科学管理──曲阜市属工业企业全部盈利情况的调查

在改革开放的新形势下，政府应如何管理国有企业，不断增强国有企业活力，是一个重要的理论和实践问题，直接关系到我国经济体制改革能否取得成功和以公有制为主体的社会主义经济基础能否得以巩固。近年来，曲阜市适应社会主义市场经济运作的客观要求，不断调整、规范政府对企业的管理行为，促使市属国有企业活力逐步增强，实现了市属工业企业（50多家）全部盈利，其经验值得借鉴。一、基本做法1．解放思想，统一认识。曲阜是历史文化名城，有得天独厚的优势，但建市前一直是以农业为主的农业县，工业化程度低，工业基础薄弱，再加之需要对…     

论政府行为的调整与优化

论政府行为的调整与优化□魏星河在推进社会主义市场经济体制，建立和实现经济发展战略过程中，政府的作用是巨大的，没有政府的指导和推动，社会主义市场经济体制不可能自行建立起来；同时，社会主义市场经济体制对政府行为又提出了不同于传统计划体制下的要求、规范，政...     

对地方政府经济职能转换的理性思考

地方政府负有规划协调和抓好地方经济发展 ,建设社会主义市场经济体制的职能。党的十五大指明了要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实行政企分开的改革方向。随着国有企业改革的深化和国民经济市场化程度的提高 ,对政府经济职能特别是地方政府经济职能的定位和转换提出了新的要求。经济体制改革推动着行政体制改革 ,加快转换地方政府经济职能越来越显得刻不容缓。地方政府经济职能应重新定位市场经济改革在理论上提出了对地方政府经济职能重新定位的新问题。有人认为 ,造成当前国有企业困难的深层次原因 ,除了企业自身机制不活外…     

搞活国有企业的有益尝试——访湖北省荆门市副市长王建鸣

国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业尤其是国有大中型企业,对增强社会主义经济实力,支持社会发展作出过巨大的历史贡献。但是随着我国社会主义市场经济体制的建立,国有企业传统的组织形式、生产经营方式等,与市场经济不相适应的矛盾越来越突出。如何搞好国有企业,使国有企业重振雄风,已成为各界普遍关注的焦点。就此,本刊记者在近年国有企业改革颇有声势的荆门市,采访了副市长王建鸣同志,请他谈了搞好国有企业的实践和感受。     

对困境中的国有企业问题的剖析

在建立社会主义市场经济体制的进程中，党的十五大又进～步明确制定了加快推进国有企业改革，调整和完善所有制结构，探索公有制实现形式的多样化，建立起比较完善的社会主义市场经济体制的整体框架。可见，国有企业能否建立起适应市场经济新环境的现代企业制度，将预示着我们能否找到社会主义制度与市场经济体制相结合的一个重要接点。但当前国有企业改革步履维艰，所面临的形势也比较严峻，遇到的问题也较为错综复杂。本文拟在对诸多实际现象进行研究的基础上，提供一些分析和认识，以便对当前国有企业改革实践提供一些有益的参考。近几年…     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

为什么说经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系?

可从以下4个方面来理解。第一,政府和市场是现代市场经济体系中相互关联的两个重要组成部分。发展社会主义市场经济,关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点,使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时,避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中,必须解决好的重大理论和实践课题。     

加强会计法制建设 维护市场经济秩序——写在新《会计法》实施之际

马克思把会计的职能精辟地概括为生产“过程的控制和观念总结“。社会主义市场经济的发展将会计工作推到了一个前所未有的重要位置上——市场主体地位的确立和国有企业改革,需要健全的会计制度来规范会计行为;政府的宏观调控需要会计提供信息支持;维护市场经济秩序和反腐倡廉,需要发挥会计的预警和监督职能。而《会计法》则是这一工作得以顺利开展的重要基础。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国已初步建立起与市场经济发展相适应,与国际惯例相协调的国家统一会计制度,它在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用。     

我国社会主义市场经济下的诚信现状及对策分析

现代市场经济既是法制经济，也是信用经济。诚信是社会主义市场经济得以建立的道德基础和不断发展的主要条件。我国社会主义市场经济下的诚信发展状况不容乐观，存在个人诚信水平较低，政府诚信度不高，企业诚信缺失等问题，主要原因有法制不健全，市场经济发育不完善，政府行为不规范等。加强诚信体系建设，必须开展诚信教育，加强法制建设，完善市场机制，规范政府行为，建构诚信机制，加强诚信管理制度建设等。     

加强对国有企业的监管

认真贯彻和落实党的十五届四中全会精神,充分行使各级政府和政府主管部门资产所有者的权利,从实际出发,探索和加强在社会主义市场经济条件下,对国有企业监管的具体方式,是各级政府及主管部门的重要职责,也是在理论和实践上都应重点解决的问题。本文试就这一问题,从政府主管部门角度,结合当前国有企业改革和管理的实际,谈几点认识。     

市场经济条件下政府对国有企业管理的改革思路

在市场经济条件下,对国有企业的改革,必须抓住关键,从改革政府主体双重身份入手,按市场经济的规则,将政府的政权主体和产权主体分开,从而实现政府政权职能和产权职能的分离,政府对国有企业不再直接行使经营权和管理权,而是以宏观调控的方式从总体上间接地管理国有企业,规范企业的市场行为,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为此,国有企业深化改革应从以下三个方面开展工作: 第一,确定国有产权主体,选择合理产权管理模式。要选择合理的能够使政权职能和产权职能相分离的产权管理模式,首要的任务就是要确立国有产权的主体。在社会实践     

对深化县(市)国有企业改革的思考

怎样进一步深化国有企业改革，创造性地落实党的十五届四中全会《决定》精神，是摆在各级党委、政府面前的一个十分重要而迫切的课题。笔者结合长期从事县（市）经济工作的实践，就进一步深化县（市）国有企业改革问题谈些看法。一、深化国有企业改革是振兴县（市）域经济的根本选择新中国成立以来，特别是改革开放以来，县（市）国有企业发展很快，形成了比较完备的工业体系，在带动整个县（市）域经济发展中发挥着不可替代的主导作用，取得了巨大的经济效益和社会效益。但随着社会主义市场经济体制的建立和改革的逐步深化，国有企业固有的…     

党对国有企业在政治上的领导权决不能丧失

党对国有企业在政治上的领导权决不能丧失王茂林国有企业是我国国民经济的主体，是社会主义公有制的重要体现和社会主义市场经济的重要基础，是产业工人最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。在建立社会主义市场经济体制的过程中．党对国有企业在政治上的领导权决不能丧失，...     

谈谈政府行为的规范

政府行为包括政府的政治行为、公共行为和经济行为等方面。在社会主义经济条件下，规范政府行为，就是要深化政府机构改革，转变政府职能，使政府的政治行为、公共行为和经济行为都努力符合生产力发展的规律。１、规范政府的机构设置政府机构的设置决定着政府职能作用的发挥，关系到政府的各种行为是否有利于市场经济的正常运行，是否有利于先进生产力的不断发展。因此，规范政府行为，首先是规范政府的机构设置。我国原有的政府机构是按照计划经济的模式设置的，是一种高度集中、以行政管理和直接控制为主的经济管理模式，不能适应社会主义…     

搞活国有企业的根本出路在于搞活存量资产

搞活国有企业的根本出路在于搞活存量资产果敢随着社会主义市场经济体制的建立和发展，依靠放权让利的办法去搞活企业的路子已越来越行不通了，甚至是靠扩大增量实行股份制改造的部分国有企业也没有活起来。国有企业、包括部分股份制企业亏损问题已成为较为普遍的现象。那...     

1加快推进国有企业改革是一个重大的经济和政治问题

江泽民同志在十五大报告中强调指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”国有企业改革的成败，不仅关系到我国改革开放与现代化建设事业的发展，关系到社会主义市场经济体制的建立，而且更关系到建设有中国特色社会主义的道路能否真正走下去。因此，搞好国有企业特别是大中型企业，既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。（一）国有企业特别是国有大中型企业是我国国民经济的支柱，是社会主义现代化…     

浅议地方政府在国有企业改革和发展中的作用

搞好国有企业特别是国有大中型企业,是建立和完善社会主义市场经济的重要环节,其根本出路在于进一步深化改革.转换企业经营机制,把企业推向市场,在市场竞争中增强活力,提高素质,建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度,是深化企业改革的重要内容,各级党委和政府要坚定地站在国有企业改革的前列,深入凋查研究,总结新经验、研究新情况、解决新问题,团结和带领广大干部群众迎难而上,开拓进取.成华区地处成都市东郊,国有企业较多,作为地方政府,对"管辖权"不属于自己的国有企业,如何充分发挥地方政府在国有企业改革和发展中的作用,积极支持和服务于国有企业的改革和发展,促进区域经济的繁荣,是我们必须认真思考的问题.笔者从本地区实际出发,谈以下几点意见:     

发挥企业优势 搞好主业生产——新汶矿务局局长郎庆田访谈

发挥企业优势搞好主业生产——新汶矿务局局长郎庆田访谈○宫松章李从林江泽民同志在十五大报告中指出：“国有企业是国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”现阶段，随着社会主义市场经济的发展，国有...