防范商品过度包装的立法思考

商品过度包装所造成的资源浪费、环境污染等问题已日益引起社会各界的关注。尽管部分现行法律已对商品过度包装做出了原则性的规定,但是司法实践的效果却并不理想。借鉴日本、德国等国的经验,结合我国的基本国情,制定统一的《包装法》来对商品过度包装进行统一规范、管制是较为行之有效的方法。     

上海市：立法限制商品过度包装引导健康节约消费理念

商品过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且导致商品价格虚高，损害消费者利益，助长奢侈腐败现象。上海市第十三届人大常委会第三十七次会议审议通过《上海市商品包装物减量若干规定》（以下简称《规定》）。这是我国第一部专门限制过度包装和促进商品包装物减量的地方性法规，对于倡导适度包装、限制过度包装和促进节能减排具有重要意义。本次立法的目标：一是对商品过度包装进行约束和限制，促使国家的强制性标准得到有效实施。二是实现包装废弃物和生活垃圾的减量化，促进资源的综合利用，推动上海经济社会的转型发展。     

关于限制商品过度包装地方立法的思考

近年来,商品过度包装问题日益成为社会关注的热点,媒体对此屡有披露和抨击。每年全国"两会",代表、委员就限制商品过度包装都提出过不少书面意见和建议。仅国家质量监督检验检疫总局去年就接到来自"两会"的书面意见或提案十多件。商品过度包装现象存在一定的普遍性,涉及茶叶、烟酒、保健品、化妆品、文化用品及服装等诸多商品类别,其包装材料大部分为纸箱袋、玻璃瓶、塑料制品及金属盒罐。而在部分商品领域,包装用材日趋高档,贵重木材、金属、丝绸、皮革不乏其例,甚至出现了纯银、纯金及水晶制品。与包     

欧盟包装与包装废弃物指令述评

欧盟包装与包装废弃物指令要求欧盟各成员国通过国家立法将其对包装和包装废弃物管理的具体要求转化为各成员国的法律,从而实现其防止包装废弃物对环境的影响和确保欧盟内部市场有序运行的目标。欧盟包装与包装废弃物指令经十多年的实践证明在资源节约、环境友好及确保欧盟内部市场有序运行等方面都是较为成功的典范。但是欧盟包装与包装废弃物指令只针对回收利用和再生确定了具体指标,并没有明确限制各成员国产生包装废弃物的总量,所以未能有效控制包装废弃物总量的增长。     

日本废弃物处理技术政策发展历程

<正>废弃物处理等问题已经成为当前全球关注的环境问题之一。日本对废弃物处理以及环境保护问题一直非常重视。特别是2000年以来,日本大力促进废弃物的循环利用和直接资源化,对不可利用的垃圾在处理过程中进行资源或能源转换,并尽可能地降低自然资源的消耗,减轻环境负荷,成功构筑了循环型社会,城市垃圾的排出量逐年递减。本文从日本的废弃物管     

上海立法促垃圾源头减量

城市经济的快速发展、城市化进程的不断加快以及人口规模的持续增长,不断放大着上海生活垃圾管理的难题与矛盾。目前上海生活垃圾日产生量近2万吨,而日处理能力仅约1万吨,垃圾处理能力远低于产生量,可以说垃圾管理问题已成为城市发展绕不开的难题。2011年下半年,上海市人大常委会对本市垃圾分类和减量化工作开展了专项监督。针对目前居民生活垃圾构成中商品包装物比重过大,尤其是过度包装、包装物回收利用度不高的情况,许多委员建议,应当通过立法对商品包装予以规范,对"过度包装"予以限制,从源头上减少生活垃圾的产生。在市十三届人大五次会议上,顾肖荣等市人大代表也提出了制定《上海市限制商品过度包装条例》的议案。     

遏制“美丽浪费” 立法刻不容缓

春节期间,年货琳琅满目。许多年货包装豪华,重"椟"轻"珠","美丽垃圾"浪费惊人。这些巨额包装费毫无疑问地都要转嫁到消费者头上,送者承受着额外的经济压力,受者不能得到实惠,"买椟还珠"的情景再现。奢侈性消费、炫耀性消费,造成了能源资源惊人的浪费,与当前"厉行节约,反对浪费"的宗旨背道而驰。遏制商品过度包装成为社会共识。     

立法需兼顾包装行业发展

近8年来,上海市包装技术协会一直致力于限制过度包装。2003年7月起,在市经委等政府部门的直接领导和指导下,协会开展了推行适度包装和包装减量化的研究,经过两年努力形成"上海市商品适度包装的暂行办法"(建议稿)及相关研究材料送市经委有关部门。每年协会都召开专题研讨和宣讲会,倡导和鼓励适度包装,以绿色包装、低碳包装来推动包装行业可持续发展。《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》见报后,协会也邀请行业专家进行了专题讨论。我国包装行业经过三十多年的发展,已有长足的进步,基本上满足了各类商品的需求。以上海为例,在"十一五"规划期间,包装工业总产值每年平均以16.6%的速度递增,2010年已达到755亿元,行业发展呈现健康态势。目前我国包装行业的总体水平仍落后于发达国家,在技术研发、新材料使用、包装     

树立绿色消费理念 积极促进节约资源

为贯彻落实国务院领导同志关于“提倡节约，重视环保，反对商品过度包装”的指示精神，引导和鼓励公众选用资源节约型、环境友好型产品，自觉抵制过度包装等资源浪费行为，充分发挥中央国家机关在遏止商品过度包装方面的表率作用。2月26日，国管局向中央国家机关各部门、各单位及全体工作人员发出倡议书。     

微观天下

正"轻包装"要引领社会新风尚大盒套小盒的商品礼盒,里三层外三层的快递包裹,产生白色垃圾的外卖餐盒……近年来,随着电商快速发展、消费需求日益多元,过度包装现象"反复发作",而且花样不断翻新。过度包装不仅给消费者带来困扰,也成为事关环境保护、绿色发展亟待解决的现实问题。(据《人民日报》)     

城市快递包装废弃物协同治理:现实困境与推进策略——基于天津滨海新区的调研分析

近年来,"海量"增长的城市快递包装废弃物导致资源浪费、环境污染等问题日益突出,成为城市政府亟待破解的治理难题之一。基于对天津滨海新区的实地调研,本文对此问题展开系统分析与深入探讨。研究结果表明:相关立法滞后、政府治理主体角色缺失与外部性监管缺位、回收再利用体系不完善、相关主体责任不明、缺乏有效激励机制等,是造成当前我国城市快递包装废弃物治理困境的主要原因。鉴于此,破解城市快递包装废弃物治理之困,需重塑源头治理、综合治理与合作治理的新理念,充分发挥政府"元治理"角色与作用,加快相关立法进程,积极构建和完善政府、快递企业、行业组织、消费者等多元主体共同参与的协同治理新模式。     

民主新事

我国将出台《限制商品过度包装条例》日前,国家发改委在《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》中提出,今后将抓紧完善并出台《限制商品过度包装条例》和《强制回收的包装物目录》。报告称,国家发改委已会同有关部门制定了《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》和《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》,对大宗电子产品的回收、资源化、无害化处理等作出规定;会同商务部、质检总局等部门研究制定了抑制商品过     

给过度包装套上“紧箍咒”

回应公共需求,上海将立法限制商品过度包装中国有句成语叫"买犊还珠"。而在如今,现实版的"买犊还珠"仍在上演。茶叶装进名贵木盒、大米装进铝罐、白酒装进精美的艺术瓷瓶     

遏制药品过度包装之风,降低药品成本

近年来,药品过度包装的不良倾向日趋严重,带来了诸多问题:助长药品价格虚高,增加患者负担。据有关方面统计,目前的药品包装已占到成本的20%左右。资源浪费严重,污染环境,有悖于循环经济和节能减排的原则,也给医院和患者带来诸多不便和新问题。建议:以行政法规和财税手段来控制药品的包装,以实用节俭的基本原则规范药品包装,倡导环保型、节约型     

国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知

国办发[2009]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为减少商品包装中的资源消耗,加快建设资源节约型和环境友好型社会,经国务院同意,现就治理商品过度包装工作有关事项通知如下:一、充分认识治理商品过度包装的重要意义     

中央国家机关举办抵制商品过度包装万人签名活动

日前，国务院办公厅印发了《关于加快治理商品过度包装的通知》（国办发[2009]5号），要求各地区、各部门要将治理过度包装作为节约资源保护环境工作的重要内容，加大教育宣传力度，加强组织领导，动员全社会抵制过度包装。     

处理感染性医疗垃圾,日本这样做

在新冠肺炎疫情扩散之际,日本环境省两次发出通知,要求各自治体、废弃物处理行业团体和医师会,按照环境省2018年制定的《基于废弃物处理法的感染性废弃物处理手册》、2009年制定的《关于废弃物处理的甲型H1N1流感对策指针》,妥善处理与新冠病毒等有关的传染性废弃物,并防止处理时造成相关人员感染,以上规定内容细致、严格,值得参考借鉴。     

国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知

国办发[2009]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为减少商品包装中的资源消耗,加快建设资源节约型和环境友好型社会,经国务院同意,现就治理商品过度包装工作有关事项通知如下:一、充分认识治理商品过度包装的重要意义近年来,随着人民生活水平的逐步提高和社会零     

国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知

国务院办公厅文件国办发[2009]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为减少商品包装中的资源消耗,加快建设资源节约型和环境友好型社会,经国务院同意,现就治理商品过度包装工作有关事项通知如下:一、充分认识治理商品过度包装的重要意义近年来,随着人民生活水平的逐步提高和社会零     

国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知

国办发[2009]5号2009年1月23日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为减少商品包装中的资源消耗,加快建设资源节约型和环境友好型社会,经国务院同意.现就治理商品过度包装工作有关事项通知如下: