让信访在法制轨道上进行

信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,从来不是法外之地.早在1993年10月,市十届人大常委会就制定了《上海市信访条例》,2003年8月,市十二届人大常委会对其进行了修订.近年来,信访工作面临着新的形势和任务,对《条例》作进一步完善被提,上议事日程.经过有关方面的共同努力,《条例》如期修订完成.新《条例》充分体现了本市信访工作实践探索和理论研究的成果,进一步推进了信访上作的制度化规范化法制化建设.     

维护社会稳定 构建和谐社会 为了让信访活动更加有序——常委会组成人员和部分代表视察信访条例实施情况

信访是公民的权利，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带为了进一步规范依法信访，结合本市信访工作中出现的新问题．市人大常委会去年8月对1993年制定的《上海市信访条例》进行了修订，日前，常委会组成人员和部分市人大代表到市规划局、市房地局，徐汇区政府、长宁区政府和浦东新区政府就新修订的《上海市信访条例》实施情况进行视察和调研，听取了市信访办和市高级人比法院等部门信访工作的汇报。     

修法保信访渠道畅通

信访渠道不畅是新形势下信访工作中的一个突出问题,在最近修订的《重庆市信访条例(修订草案)》中,重点突出了"畅通信访渠道",建立"信访调解制度"等内容。贵州"瓮安事件"、甘肃"陇南事件"、四川"汉源事件"、"三鹿奶粉事件"……近年来,国内因信访而引发的一些群体性事件一度引起人民的广泛关注和深思。"畅通信访渠道"也再一次被提到各个层面,受到领导重视,日前,重庆市三届人大常委会第七次会议召开。会议听取了市人大常委会主任会议关于《重庆市信访条例(修订草案)》(以下简称《条例》)的说明,其中"畅通信访渠道"成为一大重点。《条例》规定,市、区县、乡镇等应增设来访联合接待场所,信访工作人员必须为信访人提供法律服务等内容。     

他山之石

深圳:不服信访处理可开听证会近日,《深圳经济特区信访条例(草案)》正式提交广东省深圳市五届人大常委会七次会议审议。《条例》将人大、政府、法院、检察院的信访工作都纳入其中予以规范调整。同时,《条例》将信访专门机构定位于深圳市的特设机构,而不是内部机构,以求减少各系统、各部门信访机构各自为政、职能交叉的现象。     

他山之石

深圳:不服信访处理可开听证会近日,《深圳经济特区信访条例(草案)》正式提交广东省深圳市五届人大常委会七次会议审议。《条例》将人大、政府、法院、检察院的信访工作都纳入其中予以规范调整。同时,《条例》将信访专门机构定位于深圳市的特设机构,而不是内部机构,以求减少各系统、各部门信访机构各自为政、职能交叉的现象。     

《上海市老年人权益保障条例》修订——筑起保障老年人权益的法治围墙

2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。持续地完善法规,为保护老年人权益筑起了更坚实的法治围墙。开门立法:下社区广泛征求老年人意见自1998年《上海市老年人权益保     

一月要闻

4月21日、22日市十二届人大常委会举行第十九次会议。会议审议并表决通过了关于修改《上海市宗教事务条例》的决定和关于修改《上海市民用机场地区管理条例》的决定，以及有关人事任免事项；审议并表决通过了市人大各专门委员会关于市十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告；还审议了《上海市企业名称登记管理规定(草案)》(修改稿)和《上海市住房公积金管理若干规定(草案)》(修改稿)。     

堵源头 端窝点 严准入 强监管

市十二届人大常委会第二十三次会议于10月26日至28日召开，会议审议了《上海市新建住宅交付使用许可规定（草案）》（修改稿）、《上海市法律援助若干规定（草案）》、《上海港口条例（草案）》、《上海市商品交易市场管理务倒（草案）》（修改稿），表决通过了《上海市环境保护条例（修订草案）》、《上海市道路运输管理条例（修订草案）》．对市科委主任李逸平、市审计局局长葛爱玲进行了述职评议。此次会议的一项重要议程是听取和审议《关于检查本市实施食品安全相关法律法规情况的报告》。报告指出，当前本市走卖场销售的肉类及其制品基本上可以放心食用。在随后的审议中，常委会组成人员及列席人员对保障食品安全提出了更高、更实、更严的要求——     

时政

国内时政国务院通过《信访条例(修订草案)》1月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《信访条例(修订草案)》。经进一步修改后,由国务院公布施行。会议强调,各级政府及有关部门要发扬党和政府密切联系群众的优良传统,以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻实施新的《信访条例》,切实加强信访工作。一要进一步畅通信访渠道,保障人民群众依法提出建议、意见和申诉的权利,自觉接受人民群众的监督;二要创新工作机制,建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局,提高处理信访事项的效率…     

市人大法制委员会召开第四十八次会议

日前，市人大法制委员会召开第四十八次会议。会议研究了市十四届人大常委会会议对《天津市城市规划条例（修正案草案）》的审议意见和市人大常委会法工委会同有关部门提出的条例修订草案建议，形成了《天津市城市规划条例（修订草案）》（三次审议稿）。     

职教立法重在务实

市十二届人大常委会第十次会议对《上海市职业教育条例(草案)》进行了审议。审议中，常委会组成人员对制定该条例的必要性、草案的地方特色及内容的可操作性等，给予了充分肯定。同时，也对该条例草案提出了一些意见和建议，为修改工作提供了依据，反映出求真务实的时代精神和与时俱进的立法思想。本刊摘登部分发言内容。     

遏制“猫腻” 房产登记有“新规”——解读《上海市房地产登记条例（修订草案）》

房地产登记，是保障房产交易安全的一道“防火墙”。可是，近几年来，随着房地产交易日益活跃，房地产权利义务关系日趋复杂化，使得房地产登记中的新情况、新问题不断出现，亟需修改完善《上海市房地产登记条例》。6月19日，《上海市房地产登记条例（修订草案）》提请市十三届人大常委会第四次会议审议。这已是本市房地产登记条例自1996年3月1日施行以来的第三次修订。     

国务院提出信访工作新要求

2005年1月5日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《信访条例(修订草案)》。会议对贯彻新的《信访条例》提出4条要求：     

审计条例:公共财政的“卫士”

6月6日,本市首部地方性审计法规——《上海市审计条例(草案)》提请市十三届人大常委会第三十四次会议审议。条例草案从调研、起草、立项、形成草案、审议,历经2年多时间。市人大财经委、常委会预算工委提前介入,全程参与审计条例起草制订工作,努力发挥人大在立法中的主导作用。2010年,常委会预算工委会同审计部门开展了审计立法前期调研工作。2011年,在市十三届人大四次会议上郑蔼兰等     

公众全程参与规划凸现保障人民权利

《上海市城乡规划条例（草案）》已提交市十三届人大常委会会议审议。这个条例有一大亮点,就是规划从编制到实施引入公众全程参与制度。     

《上海市未成年人保护条例》进行第三次修改 问题导向:保护未成年人身心健康

9月18日,市十四届人大常委会第七次会议对《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》进行了分组审议。如何结合上位法的修改和上海的实际情况,将未成年人的身心健康纳入法规保障成为本次修法的焦点。用修法方式,维护未成年人保护法制统一《上海市未成年人保护条例》作为我国首部有关未成年人保护的地方性法规,自1987年颁布实施、1997年修正、2004年修订以来,对于提升本市未成年人保护水平,营造未成年人健康成长良好环境发挥了重要作用。但是,随着国家法制建设的推进和     

青少年也是主角——《上海市未成年人保护条例（草案）》公开征求市民意见

人大立法首次向未成年人敞开“怀抱”。8月17日，市十二届人大常委会第十四次会议对《上海市未成年人保护条例(草案)》进行了第一次审议。从8月27日起的一个月内，条例草案向社会广泛征求意见，市民尤其是青少年可以通过写信、电话、电子邮件等方式对条例草案提出意见和修改建议。     

三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。让人如此操心的三项法规草案、修订草案是,《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》。     

上海:青少年参与立法

上海市第十二届人大常委会第14次会议对《上海市未成年人保护条例(草案)》进行审议时,先把条例草案在媒体公布,并向社会广泛征求意见,期限为一个月,各界人士尤其是青少年     

保护公民信访权

在省十届常委会第二十次会议上，会议对《贵州省信访条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》进行了审议。《条例（草案）》是根据国务院重新修订颁布的《信访条例》，结合我省实际重新制定的，以进一步加强党和人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，并具有很强的操作性。