要闻简报

浙江全面部署新一轮“811”行动 5月13日，省委、省政府召开电视电话会议，全面部署新一轮“811”行动。据了解，本轮“811”行动贯穿“十二五”，“8”是指生态经济、节能减排、环境质量、污染防治、生态保护与修复、环境安全保障能力建设、生态文化建设、生态文明制度建设。     

绿了山水 富了百姓

2011年7月，浙江义有5个县市列入“全国生态县”行列。多年来，从建设“绿色浙江”到定音生态省建设；从吹响“811”环境污染整治行动的号角到“811”环境保护新三年行动完美收官；从演绎绿色文化到弘扬生态文化，浙江正阔步迈向生态文明。     

第四轮“811”专项行动启动

《“811”美丽浙江建设行动方案》近日出台,开启第四轮“811”专项行动。该方案将成为今后5年“美丽浙江”建设行动的指南。     

着力改善人居环境

按照全会部署，今后一个时期我省环境保护，要大力推进生态省建设，落实污染减排，实施“811”环境保护新三年行动，把改善人居环境放在更加突出的位置，着力解决影响群众生产生活、群众反映强烈、危害群众健康的各类突出环境问题，着力创造更加优美的人居环境，让人民群众饮水更清洁、空气更清新、生活更宁静、生态更良好。     

生态文明建设路径与主体功能区制度刍论

党的十八届三中全会决定特对“加快生态文明制度建设”作了特别强调，要求“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展”。习近平总书记在作说明时指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”生态文明制度需要制度建设，主体功能区建设制度是生态文明建设的重要内容和路径。     

要闻简报

赵洪祝：全面实施生态文明建设推进行动 4月6日，生态省建设工作领导小组召开会议，总结过去一年生态省建设工作，研究部署今年的工作。省委书记赵洪祝主持会议并强调，要把生态省建设摆到更加突出的位置，全面实施“811”生态文明建设推进行动，     

夯实制度

当前，我国生态环境保护中存在的一些突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法制不完备有关。所以，党的十八届三中全会提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系”，关键还是强调制度建设。加强制度建设，要从以下四方面来操作。     

环境保护公众参与的制度绩效、缺陷与未来路径——对完善我国环境保护公众参与法律制度的思考

20世纪70年代以来，“人们通过参加决策、制定政策即控制各种活动，自觉和民主地投入致力于环境与发展的努力”，使得环境保护公众参与由最初的自发意识发展成为一项自觉的、积极的行动。在我国，公众参与在制度层面和环境立法、环境行政、环境司法和环境决策实践层面取得了一定绩效，但尚存在诸多不足。为此，应当立足国情，借鉴发达国家经验，对我国环境保护公众参与法律制度进行重构和完善。     

加快推进生态文明建设

推进生态文明建设是省委、省政府顺应科学发展新形势而作出的一项重要决策部署，是我省加快转变经济发展方式、全面建设惠及全省人民的小康社会的重大战略举措。省委、省政府决定，从今年开始，用5年时间，在全省开展“811”生态文明建设推进行动。这是我省全面推进生态文明建设的重要抓手和载体，是我省深入贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会的具体行动，     

增内力 推转型 促跨越——省国土资源厅服务山西转型发展、跨越发展概述

山西省同土资源厅坚持以科学发展观为指导，以党组建设为核心，坚决贯彻落实省委、省政府的战略部署，积极主动、沉着应对，实施了“全员业务提升、法规制度建设、提振干部精神”三大工程，开展了“保增长、保红线”行动，在完成了耕地保护和基本农田保护目标基础上，为全省重点工程提供了用地保障.     

尽快制定土壤环境保护法和规范治理修护“毒地”的建议

中共十八大报告提出要建设美丽中国，大力推进生态文明建设，要求完善“最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”。早在2006年，环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查，预算资金达10亿元，计划2010年完成。其调查结果虽未见公布，但目前我国受污染的土壤状况令人忧虑。环保部部长周生贤在有关会议上说，从2009年至今，我国已有30多起重特大重金属污染事件，涉及安徽、河南、湖南、福建、广东等十数个省份。     

“大禹”新政

从2004年开始,我省连续开展了以八大水系为重点的"811"环境污染整治行动和"811"环境保护新三年行动。如今,新一轮"811"行动正蓄力再进。"择水而栖,择江而居"的浙江民自古就与水有着千丝万缕的联系如何让水到之处、滋养富民?大禹水,钱王射潮,苏轼在西湖修筑苏堤茅以升设计建设钱塘江大桥……这     

环保修祛，重在制度完善

“法律主要是通过确立制度来规范行为、调整社会关系。”曾参与1979年环境保护法（试行）和1989年环境保护法起草工作的中国社会科学院法学所研究员马骧聪在接受本刊记者采访时说。在环境管理方面，现行环境保护法确立了一系列基本制度，如环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度和限期治理制度等，为我国环境保护管理提供了重要的手段保证。     

春风绿遍江南岸——浙江生态文明建设阔步前行

正秀美浙江,山水塑形,绿韵作裳,一片花柳繁华。多年来,浙江坚持"在发展中保护、在保护中发展",把发展生态经济和改善生态环境质量作为重大任务,将生态文明建设理念一以贯之,一贯到底。"绿色浙江"、"生态浙江"、"美丽浙江"的建设,始终顺应着人民对美好生活的新期待。"千万工程"、"美丽乡村"、三轮"811"专项行动、"循环经济991行动计     

关于《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》的说明——2012年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受全国人大环境与资源保护委员会委托，作关于《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》的说明。 、环境保护法若干条文修改的提出 从1979年试行到1989年正式实施的环境保护法明确了立法目标“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展”，同时定义“环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”，确立了环境标准、环境影响评价、排污收费、限期治理等一系列基本制度。     

持续推进“五水共治” 加快建设生态文明

今年是“五水共治”的巩固年、关键年、深化年和冲刺年,也是“811”生态文明建设推进行动收官之年.抓好今年工作,对于完成预期目标任务有着至关重要的意义.我们要发挥钉钉子精神,驰而不息,全力推进“五水共治”和生态省建设各项工作落到实处,加快治出转型升级的新成效和面向未来的新优势,不断取得“两美”浙江建设的新成效.     

制度体系建设是生态文明建设的根本保障

十八届三中全会《决定》提出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。强调要把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为六个“紧紧围绕”之一进行统一部署。同时，进一步丰富了生态文明制度建设的内容，把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来。在宣传贯彻中，要以马克思主义的生态伦理观为指引，做好以下几方面工作：     

筑牢民政事业 兴旺之基

山东省荷泽市牡丹区民政系统以思想建设为源泉，以制度建设为手段，以作风建设为动力，切实加强自身建设，为民政事业又好又快发展筑牢了坚实的基础，先后荣获“全国爱心献功臣行动先进区”、“全国民政信访工作先进区”、“全国民政宣传工作先进单位”、“全国先进婚姻登记机关”、“全省双拥模范区三连冠”、“全省民政工作先进区”、“全省社会建设示范区”、“全市低保工作先进区”等一百多项荣誉称号。     

基层社会治理制度建设:精度、温度和尺度

在推进中国式现代化进程中，建设共建共治共享的社会治理制度是完善社会治理体系的重要内容，也是新时代加强国家政权建设的客观需要。国家政权建设的关键是发展基础权力，增强现代国家的制度能力。正式制度建设的“精度”要求与人民生活实践中的“温度”诉求之间存在张力，考验着治理主体的权衡和实操能力。当前的社会治理制度建设要加强人民需求反馈机制建设，使基层治理主体常规性回应民众诉求的方式方法成为正式制度的一部分，增强国家制度能力建设与城乡基层社区和谐发展的协同性。社会治理制度创新的关键是形成国家制度能力建设的“双层架构”,既要在顶层架构方面加强全国性法律法规和政策文本等宏观层面的制度建设，又要在底层架构方面重视村规民约和社区公约等基层社会的制度建设，以推进“三治融合”实践创新。     

做实基础工作 集聚发展内力

2012年，江苏省省级机关事务管理局党组把做实基础工作、集聚发展内力作为深入学习贯彻江苏省第12次党代会精神的重要举措，在全局上下扎实开展“基础工作建设年”活动，重点实施落实工作责任、做实统计数据、完善制度规范、健全档案资料、建设信息系统和突破难点制约等6项基础行动，诠释了省级机关事务管理局夯实基础、锤炼作风、创新发展的工作理念。“基础工作建设年”活动开展3个多月以来，各项工作展现出了更加扎实、更加务实、更求实效的新貌。