完善检察建议的实证思考

检察建议是指检察机关在办案过程中,发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事人党纪、政纪责任,向有关单位正式提出的建议或向人民法院提出的再审民事、行政裁判的建议。检察建议是检察机关履行法律监督职能的方式之一,是检察机关参与社会治安综合治理、预防犯罪的一种重要形式。检察建议为服务社会治安综合治理,维护司法公正、稳定,促进社会和谐发挥了重要作用,但由于检察建议法律依据不足、规范化程度不高,缺乏操作性等,各地检察检     

提高检察建议效果的举措

几年来，我院在狠抓办案的同时，积极开展预防犯罪工作，及时向有关单位提出检察建议，帮助他们建章立制，堵塞漏洞。自1997年至2000年上半年，全院共发出书面检察建议32份，相关单位采用率达100％，通过检察建议进行整改的达95％。较好地发挥了检察机关预防和减少犯罪的职能作用。　　一、明确提出三点要求，摆正检察建议位置　　我院领导把提出检察建议作为检察机关履行法律监督职能的一种形式，参与社会治安综合治理的重要手段，克服就案办案思想，努力扩大办案效果的有效途径。前几年有一段时间，办案部门因办案任务重，没有及时向发案…     

检察建议“四忌”

检察建议是人民检察院结合查办案件，对有关单位就特定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议。随着惩治贪污、贿赂犯罪和“严打”斗争的不断深入，检察建议在打击和预防各类犯罪中发挥出越来越重要的作用，已成为检察机关参与社会治安综合治理，履行预防犯罪职能的一个有效措施。但在检察实践中，一些检察机关也存在着检察建议多头发、重复发、建议内容庞杂、建议过后无人抓等现象，削弱了检察建议应有的效果，影响了检察建议的严肃性。为提高检察建议的质量，笔者以为发检察建议应注意“四忌”。一忌“重复”。由于一些地方把检察建议作…     

增强检察建议作用 延伸法律监督途径

检察建议是检察机关发挥法律监督职能，具有一定法律效力的非诉讼法律文书，体现了检察机关发挥法律监督职能作用的延伸和辐射。是扩大办案效果的一种形式。检察建议具体表现形式是检察机关在办案过程中，发现有关单位在社会治安综合治理、防范、减少犯罪以及制度与管理等方面存在问题与漏洞时，依据事实和法律，以口头或书面形式提出建议，建议有关单位及时制定或完善相关规章制度。     

社会治理检察建议质效提升的路径

社会治理检察建议是检察机关发挥法律监督职能，推进社会治理的重要抓手。由于部分基层检察机关制发的社会治理检察建议质量不高，相关法律法规未规定被建议单位不落实或落实不力的后果及责任，检察建议落实效果往往不佳。实践中，最高检已通过优化内部管理和检察建议内容提高其质量，各地亦积极探索与相关部门形成社会治理合力，成效显著。在此基础上，建议借鉴刑事再审抗诉启动程序，根据社会治理检察建议特点进一步进行路径优化，在流程方面，将下级检察机关治理效果不佳的检察建议提级到上一级检察机关“类诉讼化”办理；在内容方面，与其他具有专业性的单位沟通函询社会治理检察建议书中的“问题”部分、与行政机关沟通协调“建议”部分，有效提升社会治理检察建议的质效。     

检察建议研究

检察建议是检察机关针对有关部门或单位存在的问题，提出相应的对策，督促其改进工作、消除隐患、建章立制、规范管理，以预防和减少违法犯罪的非诉讼形式的检察活动。检察建议在法律依据、适用范围及效力等方面存在诸多问题，必须推动检察建议立法，完善与检察建议相配套的工作机制，促进检察建议向制度化和规范化方向发展。     

制作检察建议应当注意的几个问题

检察建议指的是检察机关在办理各类案件时,针对着有关单位、组织或个人在工作管理等方面存在的某些问题,而提出改进工作方法和管理制度的建设性的意见。通过几年来司法实践的验证,检察机关制发检察建议,对于帮助有关企、事业单位组织改善管理方法、建立健全规章制度、预防和减少犯罪,维护社会治安的安定等等都有着十分重     

检察建议基本问题研究

检察建议由作为“一般法律监督”方式方法在实践中兴起,到随着“一般法律监督”职能事实上被取消而湮灭不用;从作为社会治安综合治理的一种手段到如今被广泛运用,经历了曲折、顽强的发展过程。检察建议的适用与其性质和地位相联系,受检察建议性质和地位的制约。     

浙江省检察建议适用情况的调查分析

检察建议是人民检察院履行法律监督职责和参与社会治安综合治理的一种形式。检察建议为服务社会治安综合治理,维护司法公正、稳定,促进社会和谐发挥了重要作用,但鉴于多种因素的影响,实践中还存在诸多困境。因此,在对检察建议实施情况的实证分析基础上．提出完善对策是化解问题的关键所在。     

检察建议在司法实践中的困境与出路

检察建议是检察机关法律监督权的一种行使方式。检察机关的法律监督权可以分为强制性的法律监督权和建议性的法律监督权。检察建议、检察意见和纠正违法通知等检察实践中存在的法律监督方式,在本质上都属于建议性的法律监督权,应统一作出规范和调整。检察建议的内容非常丰富,它既是检察机关结合办案、参与社会治安综合治理的一种方式,也是对法院、公安、监狱等单位司法行为的一种监督方式。     

综合治理检察建议初探

检察建议,作为检察机关参与社会治安综合治理的一项重要措旌,在帮助有关单位建立健全规章制度,加强管理,堵塞漏洞,减少和预防犯罪等方面发挥着积极作用,引起了社会各界的广泛关注。结合办案开展检察建议活动,已经成为检察机关的一项经常性工作。但是,由于我国现行法律对检察建议活动尚未作出明确规定,因此目前无论是法学界还是检察机关内部,对检察建议都存在着不同的认识和理解,实践中各地作法也很不一     

应加强检察建议的约束力

检察建议是检察机关在行使各项检察职权的过程中，发现有关单位在预防犯罪方面存在问题，影响社会治安和综合治理工作，为及时纠正错误、堵塞漏洞，而向有关单位提出的具有一定约束力的建议。它是检察机关履行法律监督职能的一种形式，在检察机关办理自侦案件及审查批捕、审查起诉等环节中均可提出，主要针对有关单位在安全保卫方面疏于防范，出现违法犯罪活动的；物资、财务管理混乱，规章制度不健全，有较大漏洞，使犯罪分子有机可乘的；单位内部矛盾激化，调解不力造成后果的等情形。     

口头检察建议的适用

口头检察建议与书面检察建议都是人民检察院参加社会治安综合治理工作的重要工具,也是人民检察院与广大人民群众密切配合,堵塞漏洞,扩大检察机关办案效果,预防和减少犯罪,维护社会治安秩序的重要形式。检察建议书的制作格式及其适用范围已由最高人民检察院法律政策研究室编撰的《人民检察院法律文书格式》作了详细的规定,但口头检察建议的具体适用却没有明确的法律规定。作者现就口头检察建议的适用问题作一简单探讨。     

检察建议实施过程中存在的问题与对策

检察建议,是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式,是检察机关根据维护社会稳定、预防犯罪等社会治安综合治理工作的需要,结合办案落实检察环节综合治理责任的具体措施和方法。     

检察建议在司法实践中的应用与规范

一、检察建议的概念和法律依据 所谓检察建议，是指人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，加强管理，以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任．向有关单位提出建议或向人民法院提出再审民事行政裁判建议等适用的文书。     

检察机关“严打”若干问题研究

2001年4月,党中央作出关于开展“严打”整治斗争,依法从重从快打击严重影响社会治安的刑事犯罪和严重破坏市场经济秩序的经济犯罪,实现两年内社会治安取得新的明显进步的重大决策。此次“严打”整治斗争开展以来,深圳市社会治安形势有了一定程度好转,社会经济发展的“软环境”逐步改善。在“严打”斗争中,我市检察机关始终坚持从重从快的方针,克服了案多人少等等困难,保证了“严打”斗争在检察     

浅析职务犯罪中检察建议的相关问题

去年最高人民检察院下文,规范了检察建议的形式,对检察机关提出检察建议提出了明确的要求。检察建议是检察机关履行职能的一种重要方式,通过检察建议,可以促使相关部门加以改进和完善,更好的遵守法律,有利于良好法治环境的构建。     

更加有力扛起未成年人司法保护的主导责任

2021年,全国检察机关未成年人检察部门将以加快推进未成年人检察(以下简称“未检”)业务统一集中办理为契机,以深人落实“一号检察建议”为牵引,夯实基层组织专业保障、突出基础工作特殊要求、狠抓基本能力综合提升,更加有力扛起未成年人司法保护的主导责任,为未成年人健康成长、社会和谐稳定提供优质司法保障。     

司法建议透射崇高使命--记通过"严打"审判参与社会治安综合治理的北京市第二中级人民法院

人民法院开展司法建议工作,是一项具有中国特色的司法制度和光荣传统。积极提出司法建议,协助有关单位总结经验教训,堵塞漏洞,健全制度,完善防范机制,是人民法院扩大审判社会效果,推动社会治安综合治理,增强“严打”整治斗争功效的一项重要举措。北京市第二中级人民法院在开展“严打”整治斗争中,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,以司法建议为载体,选准参与社会治安综合治理的切入点,向行政管理机关、司法机关以及企事业单位提出司法建议31件,取得了良好的效果,受到社会广泛关注和好评。记者来到二中院,一提起司法建议活动,法官们的话…     

人民检察院参与社会治安综合治理刍议

社会治安问题直接影响着社会的稳定与经济的正常发展,在构建社会主义和谐社会的背景下,检察机关应发挥职能作用,在检察环节积极参与开展社会治安综合治理。就此,在对当前检察机关参与综合治理存在问题进行剖析的基础上,提出新时期检察机关开展综治的建议对策。