“陪访制”的地方政府苦衷

"陪访制"仅是在信访压力机制下地方政府的一种"自救"措施,远不足以弥补信访体制的制度性缺陷江西瑞金于去年11月推出"陪访制",但却遭遇了群众的不信任。"陪访制"推出的背景,是当地"越级上     

干部“代访”好

最近，淮安市纪委分别在盱眙县和市开发区试行了干部“代访”制度。按照干部主动、群众自愿的原则，将群众上访和问题由指定部门或指定人员受理、登记并根据信访群众的要求，负责代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题。这一制度实施以来，受到了广大群众的好评。     

乌兰察布东路街道着力抓好新形势下社区党建工作

为进一步适应新形势,解决在社区党建工作中遇到新情况、新问题,乌兰察布街道确定了2007年党建工作新思路:一是进一步加强领导,逐步完善社区党建工作的规章制度。成立由党工委牵头,协调街道文明办、民政办、工会、妇联、团委等有关部门共同参加的社区党建工作领导小组,加强对社区党建工     

南涧县人大常委会召开全县乡镇人大工作会议

沾益县人大常委会充分发挥人大信访监督在促进全县经济发展和社会稳定中的积极作用，协调有关部门解决群众信访问题，使一批信访案件得到了妥善处理。今年上半年，共受理群众来信来访75件次，办结72件，有3件尚在催办之中，办结率达到96％，基本上做到了件件有着落，事事有结果，维护了国家法律、     

以制度建设作为突破口

2003年11月4日,省长吕祖善带领有关部门负责人到绍兴县下访,敞开接待群众来访,处理了一大批信访问题,使一些上访老户息诉罢访,在干部群众中反响强烈。绍兴县委、县政府从中深受启发,高度重视,多次召开书记办公会议和县委常委会进行研究,统一思想,决定建立县级领导下访回访制度,并把这项制度作为解决群众信访问题的突破口来抓。制度实行一年半来,全县信访总量明显回落,越级上访、群体上访、异常上访现象得到有效遏制。一、主要做法1.确定下访回访的时间、对象和地点。规定每逢双月的15日为县领导下访回访日,若遇节假日一般也不作调整。为集中…     

推进信访工作的规范化法制化

一、变正面封堵为渠道畅通敞开机关大门，畅通信访渠道，认真负责地解决群众信访问题，是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日，由党政班子领导按规定时间、地点，轮流值班接待上访群众，并实行挂牌接待，使上访群众有“说理”的地方，可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件，涉及面广、历史性强、问题复杂，单靠一个部门难以解决，必须实行领导包案责任制，限期解决，做到一案在肩，不见分晓不撒手。三要现…     

一枝一叶总关情——记哈尔滨市抚顺街道的社区工作

一、情系群众,把党和政府的真情融入到社区百姓心中哈尔滨市道里区抚顺街道党工委为了把党的政策切实落实到基层,开展了党员责任区活动,进民家、访民情、帮民困、解民忧。街道和社区干部按责任分工深入困难家庭走访,做到知情、知底、知心;街道建立了轮流到社区值班制度,为每户困难群众建立了走访、帮扶档案,开展了“民情日记接力赛”活动,看谁掌握地区情况实,看谁了解民情民意准,看谁为社区群众办实事多。街道定期召开社区建设听证会、汇报会,向地区单位、居民代表汇报工作,征求意见建议,请社区群众对街道各项工作进行打分,以群众的满意程度…     

社会转型视角下的信访制度研究

信访是具有中国特色的民众诉求表达方式。大多数信访行为属民众个体行为,信访群体以村民为主,不同信访者在信访过程中受到的待遇不同,民众对于信访行为有偏好但对于信访问题的处理过程不甚满意。我国各级行政部门在联合处理信访问题时存在效率低、处理程序不规范、选择性重视信访案件等问题。笔者从社区治理和社会资本的角度提出了解决上述信访问题的思路:一方面,培养社区意识和社会资本观念,引导民众正确利用社会资本并鼓励群众寻求社区自助,依靠社区化解部分群众矛盾;另一方面,在各级行政机关提高处理信访问题效率的同时,需进一步树立司法判决和执行的权威与公信力。     

“网格”服务惠民生

在南阳市卧龙区梅溪街道,在人大工委的全程监督下,小到社区环境卫生、居民矛盾化解,大到社区党建、社会治安维稳,无一不被纳入划分的38个网格中,逐一被消化、被解决社区居民已欣然接受这种＂小事不出网格、大事不出社区＂的格局,并从中感受到了网格化管理带来的不断增长着的幸福。     

以调研为先导 注重政策维权

近几年来，我们紧紧抓住妇女群众信访中带有共性的问题，深入调查研究，做到反映问题有根据，提出建议有针对性，协调有关部门出台合理的政策，促使问题得到解决。 抓热点，依法维护女职工的居住权 自1984年原廊坊地区行政公署作出分房以男方为主的决定后，女职工因分房问题上访的案件就时有发生，女同志提出不同意见，单位领导就拿出尚方宝剑抵挡，造成女职工意见很大。1994年以后，市妇联接待此类信访案件与日俱增，一时间妇联被缠住了手脚。整天找有关单位领导协调，向市委领导汇报，寻求解决问题的有效途径。期间，虽经市妇联组织与有关…     

公安涉法涉诉信访问题的法治解决途径

近年来，公安机关涉法涉诉信访问题频繁发生，群访缠访现象屡见不鲜，不仅干扰了公安机关的正常工作秩序，而且严重影响了社会稳定。解决好涉法涉诉信访问题，对维护人民群众的合法权益、推进法治化进程、理顺社会关系、确保社会和谐稳定具有重大意义。     

浅谈做好新时期人大信访工作

人大信访工作是党和国家信访工作的有机组成部分,维护和实现人民群众的根本利益是人大信访工作的根本出发点和落脚点。近年来,柳河县人大常委会始终把解决群众信访案件作为密切联系人民群众的桥梁和纽带,严格按照全国人大常委会"分级受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办"的办理工作原则,积极协调督促有关部门妥善处理了一批典型信访件,使问题得以解决,从而化解社会矛盾,有效地维护了社会稳定。     

人大信访网络“网”民心

通过两年的努力,涪陵区人大在本区域内建立起了以区为支撑点,以乡镇（街道）人大（工委）为龙头,上下协调、相互联系、相互配合的人大信访网络框架,形成了纵成线、横成片、内成团的人大信访新格局,促进了信访问题的解决,维护了社会稳定。     

山东寿光:寓信访于监督之中

寿光市人大常委会坚持把信访工作置于人大整体监督之中,通过行使监督权推进信访问题解决。近三年来,共处理人民来信来访780多件次,处结率达98%以上。在实际工作中,他们重点抓了"四个结合"。一是把信访与人大常委会年度工作计划相结合。每年年初该市人大常委会制定新年度工作计划时,把上年度群众信访反映的共性问题作为新年度工作的重点之一,从根本上推动共性问题的解决。二是把信访与代表视察、调查、执法检查活动相结合。通过代表开展视察、调查和执法检查等活动,把基层群众反映的意见、要求反馈给有关部门解决。如前年该市人大常委会到纪台镇视察食品卫生法实施情况时,一村干部反映,自己因处理村内公务被一当事村民无理打伤,久拖不决,影响很坏。视察组将这一事件反映给政     

社区社会资本与信访实例分析

社区社会资本理论与当前中国信访制度运行具有相关性,“社区参与”、“家庭宗族”、“社区规范”、“社区价值”等因素对社区内的“民事纠纷发生水平”均有较为显著的负向影响;“社区参与”、“邻里互助”、“社区规范”对社区内的“权利救济需求水平”均有负向影响,而“民事纠纷”对“权利救济需求水平”则有正向影响.调整社区社会资本能够影响信访涉访纠纷的发生水平和信访权利救济需求水平,因此可以从培育社区社会资本着手解决信访问题.     

关于推进人大信访工作理论和实践创新的思考

正人大信访制度是伴随着人民代表大会制度建立和发展的,是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道。随着依法治国进程的加快,调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等法定途径在解决人民群众诉求方面发挥着越来越重要的作用。中央提出在处理涉法涉诉信访问题上实行诉访分离,创新群众工作方法解决信访突出问题,党的十八届四中全会提出把信访纳入法制化的轨道。面对新情况新形势,人大信访工作只有不断推进理论和实践创新,才能代表最广大人民群众     

细化标准 树立规范 精心创建平安家园——西安市咸东社区打造全市综合减灾示范社区样本

正2017年以来,陕西省西安市咸东社区在上级部门的指导下,全力打造西安市综合减灾示范社区模板。社区从细化创建标准、加强风险管控、增强居民群众减灾意识和自救能力入手,建立了以社区"大党委"为核心、辖区内相关部门和单位为主体、社会多方参与的防灾减灾应急协调联动机制,并取得成效,为全市其他社区提供了可资学习的样本。陕西省西安市新城区韩森寨街道咸东社区位于新城区东南角城乡     

数字

正37个据有关部门消息,民政部等37个中央部委已制订分类处理信访诉求清单。依法分类处理信访诉求,是为了解决"信访是个筐,啥都往里装"的问题,让依法通过行政复议、技术鉴定、行政裁决、劳动监察等法定途径解决的信访诉求,进入这些途径得到及时有效解决,保障群众合理合法诉求依照法     

时政

国内时政国务院通过《信访条例(修订草案)》1月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《信访条例(修订草案)》。经进一步修改后,由国务院公布施行。会议强调,各级政府及有关部门要发扬党和政府密切联系群众的优良传统,以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻实施新的《信访条例》,切实加强信访工作。一要进一步畅通信访渠道,保障人民群众依法提出建议、意见和申诉的权利,自觉接受人民群众的监督;二要创新工作机制,建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局,提高处理信访事项的效率…     

以群众工作统揽信访工作

竹溪县经济基础薄弱,社情复杂,信访压力大、任务重。近年来,县委、县政府高度重视信访稳定工作,坚持以群众工作为主线,以落实领导责任、信访积案化解、体制机制创新为重点,努力推动"事要解决",全县实现了"两无""四下降"目标(无群体性事件发生、无恶性信访事件,集体访、异常访、重复访、越级访逐步下降),信访形势保持了平稳可控、规范有序。