信访事“通则不痛”

据报载,宁波市江东区白沙街道从2003年开始实行了信访代理制,就是群众有信访问题,街道和社区的信访代理员作为代表与有关部门联系,帮助沟通协调,努力把信访问题解决在最基层、解决在第一时间,做到了小事不出楼道,一般事不出社区,大事不出街道。三年来,该街道无集体访、越级访、重复访。类似的还有龙游县小南海镇,从今年4月开始推出了“陪访导访制度”,如群众对村里无法解决的难题,由村陪访员陪同群众到镇里调处。如仍不满意,由镇陪访员陪同到县有关部门请求协调处理,从而初步实现了信访     

反思与回应:涉检信访之中国式困境

近年来,涉检信访案件常年居高不下,集体访、多头访、重复访、过激访、越级访等非常态信访现象所占比例亦不低。这些现象折射出部分民众已将涉检信访当成其权利救济的重要途径,涉检信访正超负荷承载着"权利救济"的功能,不但与规则理性相背离,亦损害了司法权威,令涉检信访陷入了困境。这种困境产生的原因既有信访制度的缺陷等外部原因又存在检察机关本身等内部原因。因此,结合困境成因,应对现有涉检信访工作机制进行改造。     

以群众工作统揽信访工作

竹溪县经济基础薄弱,社情复杂,信访压力大、任务重。近年来,县委、县政府高度重视信访稳定工作,坚持以群众工作为主线,以落实领导责任、信访积案化解、体制机制创新为重点,努力推动"事要解决",全县实现了"两无""四下降"目标(无群体性事件发生、无恶性信访事件,集体访、异常访、重复访、越级访逐步下降),信访形势保持了平稳可控、规范有序。     

80次违法为啥还没吊销驾驶证

在一些地方，信访工作跑偏走样，五花八门的“非正常息访”不断涌现，尤其是“花钱买稳定”成了较为普遍的选择。特别是在敏感时期，人盯人、陪吃喝、塞“红包”、免费旅游，用在上访户身上的手段可谓花样翻新；软的不好使，就来硬的，进行截访，或办“学习班”限制自由，等等。据有关人士透露，现行信访体制下，各级政府对信访的人力、财力投入是一个无底洞。然而，令人不愿看到的是，在一些地方，花了钱并没有买来稳定，反而引发了新的或者更为频繁的上访。     

网上信访:动因、问题及其发展路径

畅通信访渠道是保护公民权利、加强党和政府同人民群众联系的重要措施。但是,信访渠道不够畅通仍是当前信访工作的一个突出问题,一些地方对上访者实施"拦卡堵截"乃至黑截访、非法截访现象时有发生。信访渠道的阻塞让百姓的怨气变为戾气,暴力倾向更为加剧。为此,各级政府信访部门应主动适应新时期信访信息化建设要求,充分利用现代网络资源和技术手段,积极拓宽信访渠道,引导民众更多地通过网络平台反映诉求,多上网、少走访。同时,对民众的网上投诉要做到"事事有着落、件件有回音"。     

办好信,减少访

<正>目前,信访机构目前已经成为我国各类社会矛盾的聚汇点,信访机构的工作不能停滞,改革不能走偏方向。"办好信,减少访"可以概括信访制度改革的基本思路。所谓"办好信",是指各级信访机构都要严     

从“就事论事”模式到“依法断事”模式——涉诉信访终结的行动逻辑探析

面对民众诉求表达与社会治理法治化之间的内在张力,涉诉信访终结的行动逻辑必须进行整体性改变。以群众工作为叙事文本的传统涉诉信访的终结机制,已经难以完全回应和化解当今涉诉信访当事人提出的诸多诉求。因而,如何在汲取群众工作所具有的沟通疏导价值优势、修正其规则与程序缺失的基础上,建立涉诉信访"依法断事"价值目标的法治化终结机制,成为信访问题研究者和实践者关注的重大问题。法治是实现社会价值共识的最大公约数,构建法治化的涉诉信访终结机制,就是从之前以群众工作为叙事文本的"就事论事"模式转化为以法治规则和程序为叙事文本的"依法断事"模式的行动逻辑。具体而言,就是坚持以诉访分离为前提,以有效导入为依托,以公正裁判为抓手,以案结不访为依归,建构起"四位一体"式的涉诉信访法治化终结机制。     

以和谐理念引领公安信访工作的若干思考——以丽水市为例

当前,我国正处于社会转型的关键时期,信访问题十分突出。对此,公安机关要以社会主义和谐理念创新公安信访工作理念,并努力探索建立包括"排访、接访、处访、息访、回访、追访"的"六访"工作机制,实现信访工作信息化、规范化、法制化。     

减少信访源途径的探讨

减少信访源是有效避免越级信访,复信复访,缠信缠访的有效方法,减少信访源一要做好初信初访;二要做实信访难题及时破解;三要做细信访苗头排查调处;四要做活信访法律宣传和舆论监督;五要做新信访工作机制;六要做强信访队伍。     

新时代违法信访治理的制度依据、实践现状与机制构建

正十九大之后,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,各种社会问题交织叠加产生放大效应,难以预见的风险增多,致使信访制度面临许多新情况、新问题,违法信访形势尤为严峻。不少信访人"信访不信法""信利不信理""信上不信下"等不健康心态长期存在~([1]),重复上访、越级上访、群体上访、缠访闹访等违     

高邮市政协视察信访“两员”制工作

今年初,高邮市信访局在"村级信访事项代理员、社区信访信息联络员"试点经验的基础上,全面展开信访"两员"制工作。把"信访接待室"送到群众家门口,把群众信访导向基层、化     

推动涉法涉诉信访行为科学立法的几点思考

近年来,涉法涉诉信访案件不仅数量居高不下,而且逐年快速攀升,引起各级党委、政府和社会各界的高度关注,2013年全国政法工作会议也将涉法涉诉信访工作改革列入当年政法工作四项重点改革之一。强大的民族历史习惯;司法努力与群众的维权需求存在较大落差;涉法涉诉行为立法层次低,效率不高;涉法涉诉信访行为管理失序是涉法涉诉信访行为居高不下的主要原因。对此,可以从全国人大或人大常委会制定"统一信访法";完善民意代表制度;在涉法涉诉信访中推行公正、权威、科学的听证制度;强力推进涉法涉诉信访工作改革,引导公民信"法"不信"访"等方面予以完善。     

萍乡市湘东区:“五字”力推信访工作上台阶

"感谢人大,为我解决了大问题啊!"在萍乡市湘东区人大常委会负责同志上门回访时,为自己退休工资标准问题,过去数年曾一直上访的麻山镇汤某这样感慨地说。这是该区人大常委会实施信访"访、转、谈、调、清"五字原则,成功调处群众信访诉求的一个个例。所谓信访"五字"原则,一是以人为本的工作理念,坚持常委会领导轮流接待日,认真接待来信来访、登     

控制论视阈下的公安信访工作

实现公安信访由"推动型"工作模式向"控制型"工作模式的转变,既有可能,也有必要。利用控制论在技术领域中的数字模型,可以尝试建立简化的"控制型"公安信访工作数字模型。应建立内外结合的"扁平化"工作体系,提高公安信访工作效率与效度;建立诉访分离、依法导入、过程控制的涉法涉诉信访事项办理流程;建立信访渠道畅通、信访轨迹明晰、信息推送准确的信息系统。     

新《信访条例》的解读与思考

与10年前的第一部<信访条例>相比,国务院新修订的<信访条例>有5大特点:一、畅通了信访渠道.二、创新了信访工作机制.三、完善了切实维护信访秩序的内容.四、强化了信访工作责任.五、明确了信访工作标本兼治的思路.要根据新<信访条例>,加快信访工作改革:要按照规定程序处理信访案件;坚持做到"四访"相结合;强化民警教育,增强信访法制意识;加强信访责任考核;加强宣传,营造氛围;将信访与法律服务和法律援助有机结合起来;健全"公安局长接待日"工作制度;完善信访预警机制.     

罗城县：找准整顿后进基层党组织切入点

为加强纪检监察信访举报工作，拓宽、畅通信访渠道，营造信访举报良好的环境，切实解决越级访、群体访、重复访的问题，玉林市玉州区纪委监察局从今年10月起在全区村(居)委会推行纪检监察信访代理人制度。     

上访体制的根源与出路

上访体制及其衍生的"截访"现象是自上而下集权体制的产物。在不改变集权模式的前提下,单靠修补《信访条例》无法解决上访问题。事实上,诸如撤销驻京办等用意良好的中央措施不仅没有达到预期效果,反而导致"截访外包"等恶性现象。要根治上访现象,必须将社会治理模式从自上而下变成自下而上。最根本的是,人民必须维护宪法,保障自己的权利,尤其是宪法第34条规定的选举权与被选举权。     

破解当前农村“三访”难题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占多数,只有农村稳定,社会大局才能稳定。从湖南省临湘市近几年群众上访的情况来看,80%以上的信访案件发生在农村,85%的集体访、越级访、重复访(简称三访)发生在农村。农村是信访案件的主要源头,是信访工作的重点、难点和关键点。     

信访工作的现实困境及其出路

在当下中国,信访已发展成为有效化解转型期的社会矛盾、促进社会和谐稳定的一项重要制度。无论是理论界,还是实务界,甚至是民间,对信访工作机制及其运作实践都给予了极大的关注。就目前而言,各种非正常访现象仍然普遍存在,信访工作正面临着许多现实困境,诸如地方领导处理上访"一味花钱买平安",进京访通报制度存在明显缺陷,闹访反而得实惠,信访工作重查轻防、只罚不奖,信访受理相互推诿等。深入分析信访工作面临困境的根源、危害,并在此基础上探讨和寻求解决问题、突破困境的合理路径,对于促进信访难题的有效解决和推动信访工作的良性发展具有重要的理论和现实意义。     

论涉诉信访的成因及其解决对策

随着各种因素的影响出现了所谓的群体访、越级访、闹访、缠访,已经成为影响社会稳定非常敏感的问题。正确认识涉诉信访,有效化解涉诉信访问题,妥善解决矛盾纠纷,对构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。从涉诉信访的特点出发,分析涉诉信访形成的原因,从而提出解决涉诉信访的措施。