计划生育奖励政策落实问题之我见

为控制人口数量，提高人口素质，稳定生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展．我省坚持把健全完善政府为主、社会为辅的计划生育利益导向政策体系列为重大民生工程，作为统筹解决人口问题的基本措施和重大任务，狠抓各项奖励优惠政策的完善和落实，不断取得新的进展。     

『完善』人口和计划生育政策

计划生育作为基本国策,为控制人口的过快增长做出了历史性的贡献。自20世纪70年代实行计划生育以来,我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就,人口过快增长的势头得到控制,有效缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步,但人口众多仍然是我国最重要的基本国情。随着计划生育事业的不断深入,人们更多地开始关注人口素质问题,关注更深层次的人口问题如人口老龄化问题、出生人口性别比问题、优生优育及人口规模对环境资源的巨大压力等,尽管实行了严格的计划生育政策,人口增长也得到了有效控制,但形势仍然不容乐观,公众对人口和计划生育的关注和议论也自然多了起来。陕西省十一届人大常委会第二十二次会议分组审议省人民政府关于我省人口和计划生育工作情况的报告。报告显示,我省人口发展和计划生育事业,实现了由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变,由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,全省人口和计划生育工作保持了持续稳定健康的发展。审议时常委会委员强调,实行计划生育、统筹解决人口问题,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。只有保持计划生育政策的稳定,才能为统筹解决人口问题创造条件。特别是广大农村地区群众的婚育观念还没有得到根本性的转变,流动人口的计划生育管理和服务工作面临着巨大压力,计划生育工作任重而道远。     

论我国的人口安全

由于庞大的人口基数和持续增长的人口总量,在构成我国人口安全的所有要素中,人口数量对人口安全和社会经济发展造成了多方面的影响.因此,我们必须要以相应的对策来应对提高人口安全风险意识,树立科学的人口安全观;继续稳定现行的人口生育政策,降低人口增长水平,实现人口的减量增长;进一步完善有关人口政策和法律体系,从政策和法律层面控制人口数量,提高人口质量,确保我国的人口安全.     

基于儒学视角提升人口素质的对策建议——以吉林省为个案研究

人口问题特别是人口素质是影响整个社会经济协调发展的重要因素。本文以吉林省为个案,通过阐述人口数量和质量对社会经济的影响,从吉林省人口现状出发,将其人口数量、质量与江苏省和全国现状进行比较分析。在此基础上,针对吉林省人口素质方面现存的问题,基于儒学视角对人口素质的提升提出对策和建议。     

"两种生产"理论的当代价值

马克思、恩格斯十分重视两种生产理论,并对其进行了深入研究。马克思、恩格斯早在《德意志意识形态》中就提出了两种生产的思想;以后恩格斯又在《家庭、私有制和国家的起源》中系统地阐述了两种生产理论。两种生产理论是马克思主义理论的重要组成部分,在马克思主义哲学史上具有重要地位和影响。中国人口问题主要是人口数量问题、人口素质问题和人口结构问题,两种生产理论科学阐释了物质资料生产与人口生产的相互关系,对我国的人口政策有重要的指导作用。     

市场失灵的中国特色及相关问题的解决

受中国人口数量庞大、城乡二元经济格局、政治体制改革滞后、社会保障制度不健全等因素的制约，市场失灵在中国也呈现出了城乡、区域、人与自然矛盾突出，行政垄断现象格外明显，社会弱势群体利益保护不足等特色。文章由表层向深层的原因进行分析，进而尝试提出一些对策，包括：控制人口数量，提高人口素质；缩小城乡差距，实现城乡经济良性互动；深化政治体制改革，加快政府转型；促进社会分配公平化，完善社会保障制度等。     

我国优生立法的建议

“控制人口数量,提高人口素质”是我国的基本国策。近年来由于党和国家对控制人口数量工作的重视,实行计划生育已家喻户晓。但是,在我国如何提高人口素质,还未引起社会各界的普遍关注。因此对优生立法在我国有无必要及是否可行的问题笔者谈几点认识。一、优生立法的必要性人口素质包括先天素质和后天素质。先天素质是指出生婴儿的智力素质和身体素质。后天素质是指出生后的文化教学、思想品德教育及身体健康状况等。后天素质以先天素质为基础,提高先天素质的重要措施是实行优生。     

上海市计划生育条例

第一章 总 则 第一条 为了推行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,调节人口发展,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 推行和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。 夫妻双方都有实行计划生育的权利和义     

新型家庭人口文化——长白山人口文化的重要支撑力

本文以长白山的自然历史概况为切入点,阐释了与之相关的文化内涵,即人口文化、长白山人口文化;明确了家庭人口文化的重要地位,探讨并挖掘了其内在人文价值和社会功能。本文认为,通过提高家庭个体成员的思想道德素质、精神境界,重塑人性美德,不仅有利于统筹解决人口问题,促进人口的均衡发展,而且对整个社会的文明、和谐与进步也起着至关重要的作用。本文还通过剖析构建家庭人口文化面临的困境与挑战,提出创建新型家庭人口文化应以人的价值理念提升为主旨,切忌盲目追求文化的形式,忽略其文化的内涵;要把弘扬民族优秀传统文化与时代精神结合起来并突出其个性特征等相关对策。     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

计划生育技术服务管理条例

[公布日期 ]2 0 0 4 12 10 [类　　别 ]行政法·人口计划生育[施行日期 ]2 0 0 4 12 10 [同时失效法规 ]2 0 0 1年《计划生育技术服务管理条例》①第一章　总　　则第一条　为了加强对计划生育技术服务工作的管理 ,控制人口数量 ,提高人口素质 ,保障公民的生殖健康权利 ,制     

多措并举 构建科学统筹 解决人口问题体制机制——记柞水县人口和计划生育局

柞水县委、县政府紧紧围绕《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《实施意见》精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点，与时俱进，求实创新，努力构建县为主科学统筹解决人口问题的体制机制，推动了人口计生事业健康发展。     

人口自然流动的规律与公权力的调控

允许人口流动既是欢迎农民直接为城市建设作贡献，也是给予农民与市民分享城市既有资源的权利。同时也要防止城市不堪重负和资源的过度稀释。这里的关键有二：一是把好入口关；二是控制流入与流出相抵之后的净增量。为此，有必要进一步扩展居民身份证的管理功能，建立自出生开始计分、终身累计的人口素质评价体系，建立登记居住与取得身份待遇分离的人口管理制度。     

静乐县人口和计划生育局

2010年，山西省静乐县人口和计划生育局在静乐县委、县政府的领导和忻州市人口计生委的指导下，认真贯彻落实省、市、县人口和计划生育工作会议精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，健全机制，规范管理，强化服务，锐意进取，人口计生工作呈现出“思路清、任务明、措施硬、力度大、成效显”的良好态势。     

中华人民共和国人口与计划生育法

目录 第一章 总则 第二章 人口发展规划的制定与实施 第三章 生育调节 第四章 奖励与社会保障 第五章 计划生育技术服务 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步,根据宪法,制定本法。 第二条 我国是人口众多的国家,实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施,控制人口数量,提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与     

中国人口结构对犯罪率的影响研究

本文利用中国2002-2015年29个省级面板数据,采用系统GMM的方法从年龄、性别、失业、教育等角度分析了人口结构对犯罪率的影响,实证结果表明青壮年的人口占比和男性失业占比越高对犯罪率有正向影响.性别比例失衡与犯罪率没有必然的联系,提高接受高等教育的人口占比有利于抑制犯罪率.因而,政府部门在预防与治理犯罪时,可从人口的视角出发,关注失业群体、提升教育质量、提高人口素质.     

从政策到法律能有多远

审视中国计划生育政策,以对生育自由的严格限制,减少人口的快速增长,进以提高人口素质,优化利用资源,拉动社会发展,但绵延30余年,滋生的侵蚀公民权益、劣化人口结构等问题也日益凸显,不容忽视.     

论监狱人数与中国刑法改革

我国目前已成为监狱人口大国,监狱人口数量增长已经成为我国迫在眉睫的难题。导致我国监狱人口增长的主要因素有:被告人人数的连年增长,重刑人数的稳定,轻刑人数的居高不下,刑事立法改革加剧监狱人口增长,刑事司法改革并未为全面消减监狱人口作出努力。以消减监狱人口为目标,必须调整刑事立法、司法改革的方向,改变刑罚立法结构,提高定罪、量刑标准,妥善处理宽严之间的平衡,走刑罚轻刑化道路。     

优先投资于人的全面发展

全面建设小康社会的20年和更长远一些时问的人口发展战略,应建立在这一基础之上：继续控制人口的数量、提高人口的质量、调整人口的结构,实行“控制”,“提高”、“调整”相结合,以人口数量变动与结构合理化、人口与发展综合效益最大化为宗旨。     

计划生育技术服务管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强对计划生育技术服务工作的管理,控制人口数量,提高人口素质,保障公民的生殖健康权利,制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。