人大工作当以创新为要

在2012年《公民导刊）10期、11期、12期的“人大·探索研究”栏目里陆续编发了三篇关于“创新”的文章——一篇陈友鹏写的《主题活动：加强代表工作的实践探索》；一篇是赵永琴、夏涛合写的《人大监督工作中的“江津答卷”》；一篇是全修治写的《以创新精神推动基层人大工作》。尽管三篇文章内容各不相同，但谈的都是人大工作如何创新，如何紧密联系我市民主法制建设和人大工作实际，抓好人大工作。     

“一年三问”彰显监督力量

垫江县人大常委会开展“一年三问”监督以来，加强了事前、事中、事后监督，这一举措增加了“一府两院”的工作动力，有力促进了全县各项重要工作的开展，并让人大监督成为常态。     

学习实践科学发展观 探索县级财政经济监督新举措

财政经济工作监督一直是人大及其常委会工作的重点、难点。如何有效监督和支持县域经济运行，近年来，特别是《监督法》实施后，重庆市垫江县人大常委会进行了积极探索和创新，初步形成了一套“1555”的监督制度。在财政经济监督上开创了县委满意人大工作、政府主动接受人大监督、乡镇高兴人大监督、群众信任人大监督的良好局面。     

新蔡县委出台意见保证人大履职

近日，新蔡县委出台《关于进一步加强人大工作的意见》。意见明确，县委常委会每年听取一至两次人大常委会党组工作汇报：党委支持人大对“一府两院”依法监督：人大制度和人大工作宣传纳入党委宣传总体规划：各部门要为代表履行职务提供便利条件;     

常规监督也出彩——横峰县人大常委会创新监督工作纪实

换届以来,横峰县人大常委会在加强对"一府两院"的工作监督方面勤于探索、频出实招,使人大监督工作更加扎实有效、富有活力。出彩之一:"一年三问"更富实效年初问安排、年中问进展、年末问结果——这"一年三问"的监督方式使人大常委会每年例行对"一府两院"的常规性监督进一步细化,实现了由注重形式到注重实效的深化。为了使"一年三问"得到真正的贯彻落实,常委会制定了《横峰县人民代表大会常务委员会"一年三问"监督暂行办法》和具体的实施方案,成立了以常委会主任为组长,各位副主任为副组长,各工委办主任为成员的"一年三问"工作领导小组,领导小组下设财     

创新监督工作促进科学发展

创新监督理念。以支持发展的理念开展人大监督 重庆市人大坚持把监督工作与支持发展结合起来，提出了“以支持发展的理念开展监督”的人大监督理念。     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

人大监督不能只强调“支持”

现如今，人大领导或者干部无论是在代表工作、检查、调研时，还是在人大、政府工作报告中，经常出现“监督寓于支持之中”或者“支持寓于监督之中”语句，把监督与支持划等号。笔者认为这是很不严肃的，长此以往，必然放大了支持，弱化了人大依法监督职责，容易在思想上造成混乱，不利于人大依法开展工作。     

人大监督工作应加强调研关注民生

通过近年来安宁区人大监督工作实践，尤其是对法律监督工作的开展，我们在监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法、努力增强监督实效方面有以下三点切身体会和建议：（一）加强调研，提高针对性，是抓好监督工作的前提。调查研究是议事之基、决事之据。人大及其常委会的监督，是一种全局性、高层次的监督，其监督的内容是地方事务中带有根本性、全局性、倾向性、     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

坚持“四个明确” 创新监督方式

人大及其常委会对人代会上通过的"一府两院"工作报告,实施"年初问计划、年中问进展、年末问结果"的"一年三问"全程式跟踪监督,是近些年来地方人大监督工作中的一个创新。德兴市人大常委会从去年开始开展了"一年三问"工作,并进行了一系列的探索和创新,取得了较好的监督实效,也赢得了社会各界的高度评价。一是进一步明确"一年三问"的方式方法。目前,一些地方人大只将"一年三问"作为询问或专题询问的范畴进行操作。在实践中,我们感到这样制约了"一年三问"工作的深入开展,因为无论是询问还是专题询问都有一个前置条件,那就是     

加强人大信访工作是开展人大监督工作的需要——访省人大常委会副秘书长哈弼强

《人大论坛》：当前，我们为什么要把人大信访工作提到“是开展人大监督工作的需要”的高度来理解？     

改进监督方式 务求监督实效——学习监督法的几点体会

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,正确处理了加强人大监督和坚持党的领导的关系,正确处理了加强人大监督和支持“一府两院”依法开展工作的关系，充分体现了民主集中、集体监督、有序监督的精神。通过半年多时间的学习，笔者认为，作为县级人大常委会，贯彻落实好监督法，应该把握以下几个方面的原则。     

有效监督才是真支持

在地方人大工作中，我们经常可以听到“寓有效的支持于有效的监督之中”这样的说法。可以说，如果监督工作搞好了，支持和促进了“一府两院”工作，这种说法是无可非议的。但如果片面看重“支持”，削减监督力度，致使监督工作走样儿，这样的支持就是失职。     

重庆：可持续发展须司法保障

在《重庆市人大常委会2009年工作安排意见》中，记者发现今年人大对法院有一项监督工作：“上下联动，组织对全市法院执行工作情况的检查。”     

深入开展司法监督工作

行使司法监督权是人大内司委的一项重要职能。随着扩大民主，实行司法公开，人民群众对司法监督的期望值很高，要求人大加大司法监督的愿望很强烈。人大内司委的司法监督，要严格按照《监督法》的精神和有关规定，从过去“个案监督”的模式中解脱出来，改变与《监督法》精神不符的一些做法。按照《监督法》精神和有关规定开展司法监督。     

监督与司法公正问题的讨论（一）-人大个案监督的基本情况

人大个案监督的基本情况人民代表大会对司法机关具体案件实施监督(以下简称人大个案监督 )是上世纪 80年代后期开始发展起来的。从本人所掌握的资料看 ,人大最早介入对法院审判案件的监督是 1 984年全国人大常委会对辽宁台安县“三律师案”的监督[1] 。 1 996年全国人大常委会办公厅信访局在常委会领导的支持下 ,干预了辽宁朝阳市市长刘相荣受贿案[2 ] 。1 988年 ,八届全国人大开始设立内务司法委员会 ,上世纪 90年代初地方人大也相继设立。这一旨在加强人大对司法监督的举措 ,很大程度上促进了地方人大对司法个案监督工作的开展。上世纪 90…     

审议意见用“文”办

近年来，随着抚顺市人大预算监督工作的深入开展，“城市居民生活垃圾处理费”征缴与使用已列入预算监督的重要内容。人大坚持预算监督精细化，使“垃圾费”使用更加规范。过去，由于多方面原因，城市垃圾处理费的使用存在一些问题。去年年初，针对市城管局和财政局拟定的2009年市本级垃圾处理费使用计划，市人大财经委根据《预算法》、《监督法》及《抚顺市预算审批监督条例》相关规定，提出3条处理意见。     

人大监督有“效”才会有“力”

人大依法监督，既是对“一府两院”权力运用的制约。也是对“一府两院”工作的支持，监督与支持是辩证统一的。监督是制约，支持则是促进。在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。大量成功的监督事例说明，人大监督并不缺乏手段，关键是能否监督到底，体现监督实效。只要这样，监督就会“有力”，就会有权威，就会受到人民群众的欢迎和拥护，同时也得到政府部门的理解和配合。