2012年人力社保工作亮点回眸

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，各级人力社保部门深入落实国家人才发展规划，充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用，加强高层次人才和高技能人才队伍建设，完善国家重大人才政策，加快推进体制机制创新，实施重大人才工程，加大引进国外智力工作力度，各项工作取得新成效。     

构建人才就业公共服务管理体系初探

目前我国人才就业公共服务管理中存在着不适合人才就业公共服务业发展的若干问题，探究问题产生的成因，这既有政府职能转变尚未完成，政府人才就业公共服务职能界定不清，也有理论准备不足等等原因。要在借鉴国外、特别是发达国家人才就业公共服务管理经验的基础上，形成符合我国国情的人才就业公共服务管理体系。该体系应包括六大方面，分别为立法与制度建设、规划、准入备件与资质认定、标准化建设、绩效管理和监管。     

充分发挥人才机构在经济社会发展中的公共服务作用

人才资源配置与开发是实施人才强国战略、促进我国经济社会和谐发展的重要环节。政府人才服务机构担负着为人才资源配置与开发提供公共服务的职能，直接关系到人才生存与发展。政府人才服务机构改革要以“代表最广大人民的根本利益”为宗旨，坚持科学发展，     

引来国外智力助我富民兴滇

1995年以来，我省着眼经济社会发展需要，突出引进专家、派出培训和项目推广三个重点，大力引进国外人才、智力，取得了良好的经济效益和社会效益。     

临沧：积极探索培育“人才新”机制

为积极探索新形势下培养、教育、开发、引进、使用人才的新机制，营造“选才、识才、爱才、育才、用才”的良好氛围，为经济社会发展提供人才保障，近几年来，临沧县委、政府始终把人才工作摆在全县各项工作的首位来抓，通过努力，取得了一定的成效。具体做法是：     

提高人才工作能力 促进人才工作上台阶

人才强省战略能否得到贯彻落实，人才工作能否有所突破和创新，人才工作能否走出一条有青海特色之路，这与各级党委和政府相关部门的工作能力和水平密切相关。因此，要使人才工作真正成为青海省经济社会发展的支撑力量，必须站在加强党的执政能力的战略高度，不断提高各级做好人才工作的能力。     

论人才市场化趋势

在现代经济中，人才即是“资源”和“资本”。那么，经济发展规律必然给人才市场化带来以下推动：一是人才向利益最大化的目标聚集。人才由资源配置效益低的地方流向资源配置效益高的地方，是人才流动的客观规律。这几年，我国出现了“出国热”，大批人才流向国外；北京和沿海一些城市外企、外商的总代理，由过去的外国人面孔逐渐变成中国人的面孔，这些人中不乏我国的高精尖人才；从国内来说，欠发达地区向沿海发达地区流动量加大，仅内蒙古1984年至1998年科技人员外流达16000人，其中1998年就外流2600多人，这些人大多是中青年业务骨干。…     

关于人才工作的五条指导方针

一、坚持以人才资源能力建设为主题。坚持以人才资源能力建设为主题，就是在人才资源开发过程中，要以能力建设为核心，通过教育培训、实践锻炼等多种方式，大大提高人才的素质和能力，尤其是人才的创新能力。为什么要坚持以人才资源能力建设为主题?因为，人才资源能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。一支队伍，如果能力不强，数量再多，整体实力也难以提高。据国外专家分析，一个     

规划“十二五”创新发展人才服务工作

“十二五”期间．中国北方人才市场要紧紧围绕天津经济社会发展对人才服务工作的新要求．发挥政府人才服务机构在人才资源基础性配置中的主渠道作用．按照市人才工作会议提出的促进就业和人才强市的目标任务，解放思想、开拓创新、聚焦重点、服务大局．为天津经济社会发展和滨海新区开发开放做好人才服务。     

像抓招商引资一样抓招才引智

创新创业，人才为本。一个国家也罢，一个地区也罢，要实现又好又快发展，关键在于人才。因此，各地党委和政府，要进一步解放思想，解放人才，解放科技生产力，加大引进和培育创业创新人才的力度，努力营造集聚人才、人尽其才、才尽其用的良好环境，为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供有力的人才保证和科技支撑。     

积极引进国外智力提升浙江区域竞争力

人才智力已成为我省经济和社会发展的重要战略问题.本文在分析"十五"期间我省引进国外智力的现状与问题的基础上,针对人才竞争的新趋势和浙江经济社会发展的需要,提出了"十一五"时期我省引进国外智力的主要任务和对策建议.     

创新人才服务 促进科学发展

天津市今年召开了人才工作会议，制定出台了《天津市中长期人才规划》，贯彻全国人才工作会议精神．提出了当前和今后一个时期人才工作的指导方针：服务发展，人才优先，以用为本，创新机制，高端引领，整体开发。作为政府人力资源管理部门，如何贯彻落实这一指导方针，发挥职能优势．为科学发展提供更好的服务，是当前的一个重要任务。创新人才服务，为天津经济社会发展和滨海新区开发开放创造更好的人才环境是服务发展的重要方面。     

浅谈党外人才培养选拔中存在的问题及对策

党外人才的选拔任用工作经过党和政府的努力，取得了一定的成绩，但在我们大部分人的观念中，对培养、选拔、使用党外干部的思想认识不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，存在一些偏见和错误认识，近年来，虽然在各级政府、人大、政协班子中有明确的党外干部配备比例。但党外干部在政府各部门领导班子中及中层干部中所占比例没有明确要求、人们普遍对党外人才工作关心、重视不够，党外人才的培养遇到了不和谐的因素，需要我们认真分析、总结经验，狠抓落实。     

创新工作方法 提高人才工作效能

“坚持科学的人才观，做好人才的引进、培养、使用和管理．充分发挥人才作用”是人才工作的核心内容。各级政府、企事业单位都十分重视人才工作．不惜花费大量的人力、财力引进和培养人才．努力为社会经济的发展举贤荐能。     

关于吸引海外留学人员的策略构想

及时有效吸引海外留学人员学成回国工作、为国服务,是我国现代化经济建设的需要,也是我国实施“人才强国”战略的一项重要内容。抓住人才流动国际化趋势增强的机遇,把吸引外资与吸引海外留学人员联系起来,并建立和健全海外留学人员回国工作的相关法律法规,形成有利于吸引人才的环境,应是我们当前工作的一项重要内容。一、转变政府人事职能,实行适应国际化的行政管理“入世”最大的挑战是政府。因为WTO 通行的规则,绝大部分条款是制约并规范政府行为的。构筑我国包括海外留学人员在内的人才工程,一个重要支撑就是政府管理必须与国际接轨。就是政府要真正确立“有限政府”的理念,实行依法行政,加强监督,提供服务。当前     

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》要点解读

最近,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。中央组织部负责人就《意见》相关问题进行了解答。问:《意见》明确了哪些重点改革任务和具体举措?答:在改革人才管理体制方面,《意见》把理顺政府、市场、社会、用人主体关系,明确各自功能定位,作为改革重点,着力加以推进。一是建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预。二是对     

我国政府雇员制的发展困境及路径选择

近年来，我国一些地方政府相继采用政府雇员制这一在国外已经比较成熟的聚才形式，来引入政府专业性人才，这种政府用人机制的创新悄然推动了我国政府人事管理体制改革的进程。但是政府雇员制在我国还处于探索和试行阶段，相关法律缺失，我国政府雇员制面临诸多困境。为此，我国政府应该在完善政府雇员制的法律机制、提高政府部门公务员的素质、健全政府雇员薪酬体系及考核机制、创造良好的人才发展环境等方面做出努力与探索。     

做好国外人才和智力引进工作的基本指针

党的十八大以来,习近平总书记先后两次组织外国专家座谈会,从治国理政的基本规律、时代发展的基本趋势、伟大中国梦的实现以及改革开放事业深入推进等高度,对引进国外人才和智力工作进行了一系列重要论述,全面、系统、深刻阐述了引进国外人才和智力的意义地位、方针原则和工作方向等重大理论和现实问题。总书记的讲话气势恢宏、立意深远,是新时代的求贤令,是我们在新的历史起点上做好国外人才和智力引进工作的基本指针。     

坚持党管人才原则的五个着力点

党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是人才工作的一切方面都由党委包揽。坚持党管人才原则，要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。     

要优先实施西部大开发的人才战略

西部大开发，关键在人才。西部当前最短缺的主要是创业型领军人才。西部大开发呼唤创业人才群的崛起．“三线建设”留给我们的历史启示是：“创业型人才乃西部开发的关键”。笔者建议：要优先确定并全面实施西部大开发的人才战略：要加快西部人自身的“现代化”的步伐：要认真借鉴发达国家和地区在人才开发与利用方面的成功经验：要大幅度增加政府对西部地区人才开发的直接投资。