政务公开内容的多层次性

随着社会经济的发展、科技的进步,行政管理范围逐步扩大,政府权力日趋庞大。为了保证权力的公正行使,完善民主监督制度,客观上要求政务公开,即与行政主体职权相关的行为,原则上都应当让公众知晓了解。政务公开是监督行政的前提,只有政务公开才能防止公共权力的异化和腐败,才能对公共权力进行有效的监督。政务公开又是公众参与政治的前提,是民主权利的体现。这就决定了政务公开的内容必须是多层次、多角度的,能够最大程度满足公众参政、议政的愿望和民主监督的要求。因此,政务公开的内容应该包括:政务活动的主体公开;政务活动的过程公开;政务…     

政务公开法治化的基本问题

温晓莉在上海《法学》2004年第6期上撰文《政务公开法治化的基本问题》指出：1．法律义务是政务公开法律规则的中心要素。目前我国讨论政务公开法治化的丈章大多将中心放在公民知情权、信息自由表达权与表达自由等民主权利的实现上。笔者认为。这种观点值得商榷，对约束行为的义务性规则设置，才是政务公开的中心。政务公开法律义务排除的是公共权力对社会和公民的侵害，只有从“义务性”规则为中心的角度，才能看清它究竞排除了些什么，才能坚定不移地实行政务公开。     

健全政务公开制度 促进和谐社会建设

政务公开制度是和谐社会法律制度的重要组成部分,为社会的和谐发挥着重要保障作用。目前,我国各级政府在重大决策、人事任用、公共财政收支、政府采购等领域,逐步实行“阳光”操作,并建立公开制度,使国家公共权力运行必须公开、公共事务管理必须公开,有效防止了因权力高度集中导致的“暗箱操作”,减少或避免了权力运行中的滥用,维护了社会公平正义。通过体现民主法治的政务公开制度安排和创新,可以调整和处理各种利益关系和矛盾,维护劳动者的创造动力、经济利益和创造成果,充分调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,营造和谐的发展环境。…     

实行政务公开需要把握好三个关系

实行政务公开应处理好这样三个关系：一是把握好政务公开与依法行政的关系。实行政务公开，目的是提高政务活动的透明度，接受群众监督，促进依法行政；坚持依法行政，必须实行政务公开。不公开政务，就无法衡量是否依法行政；不依法行政，政务公开的内容也得不到落实。实行政务公开为依法行政提供了现实依据，两者是相辅相成的。二是把握好政务公开与群众监督的关系。公开是形式，监督是目的。政务公开的质量直接决定着监督的效果和作用。如果政务公开的内容不具体，公开的质量不高，操作性不强，那么接受群众监督就是一句空话。因此，既要…     

让权力在群众监督下运行——全国政务公开工作健康发展稳步推进

实行政务公开是对行政权力实施有效监督的重要举措,是人民群众行使民主权利、维护切身利益的重要保障。党中央、国务院对这项工作高度重视,中央纪委把推进政务公开工作作为一项重点工作,要求各地、各部门切实抓紧抓好,务求取得实效。据了解,去年以来,全国政务公开工作取得了重要进展,各地区、各部门认真按照党中央、国务院的统一部署,继续深入推进政务公开工作,取得了新的明显成效,较好地保证了人民群众的民主权利。领导高度重视,政务公开的领导机构和工作机制进一步建立健全。党中央、国务院对政务公开工作高度重视,先后在中央纪委第二、三…     

政府信息公开中的第三方权利保护——兼评《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条

政府信息公开过程中涉及诸多利益主体,公开信息的行为对各主体的利益产生重大影响,随着政府信息公开力度的加大,政府信息公开行为侵害私权利的可能性随着提高,多元的利益诉求是其原因,也是公民权利与权力的冲突的实质所在,在政府信息公开中,如何保护公开相对人和第三方的合法权益是不可忽视的问题。     

让政务更好地服务群众

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出了深化政务公开、加强政务服务的总体要求，强调以改革创新精神深化政务公开工作，统筹推进政务服务体系建设。深化政务公开、加强政务服务，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，这项工作做好了，对于推进行政体制改革、加强对行政权力的监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。     

当前政务公开工作存在的问题及对策

实行政务公开是发展社会主义市场经济的必然要求,是对政府权力运行加强监督的基础,是党和政府抓好党风廉政建设、实现廉洁从政的一项重要措施。但是,现阶段有些地方政务公开工作仍存在一些问题:内容、形式和程序不够规范,随意性较大;搞形式主义,在公开内容上避重就轻,遮遮掩掩,该公开的不公开;公开监督的保障措施还不够健全等。笔者认为,要进一步做好政务公开工作,应注意加强以下几方面工作。第一,完善政务公开立法,实现政务公开的法制化。在社会主义法治国家中,行政应该是依法行政,法律法规应该成为行政机关行为的主要合法性依据。要加强政…     

试论建立我国业务类公务员制度的原则

赵紫阳同志在十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员,必须严格依照宪法和组织法进行管理,实行任期制,并接受社会的公开监督。党中央和地方各级党委,依照法定程序向人大推荐各级政务类公务员的候选人,监督管理政务类公务员中的共产党员。业务类公务员按照公务员法进行管理,实行常任制。”对干部     

进一步规范和落实政务公开制度

实行政务公开,是对行政权力实施有效监督,保障人民群众民主权利和切身利益的重要举措。近年来,各地区、各部门推行政务公开坚持与维护人民群众利益相统一,与保证人民群众的民主权利相统一,与转变政府职能相统一,与从源头上预防和治理腐败相统一,扎实工作,开拓创新,政务公开工作取得了新的进展和成效。2004年,各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,按照全国政务公开领导小组第二次会议的部署,进一步完善和规范政务公开制度,推动政务公开工作深入开展。要进一步规范政务公开的内容、形式…     

深入推进政务公开工作

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要政治保证。近年来,各地区、各部门按照中央的统一部署和要求,积极创新,扎实工作,政务公开工作不断取得新进展、新成效。经过共同努力,政务公开已由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开拓展,中央关于政务公开的战略部署得到贯彻落实。各级政务公开领导机构要在现有工作的基础上,进一步认清形势,采取有力措施,加大工作力度,深入推进政务公开工作,不断把政务公开工作引向深入。     

何勇出席全国政务公开领导小组第八次会议及中央纪委、中央组织部巡视干部培训暨工作动员会

全国政务公开领导小组第八次会议3月24日在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇出席会议并讲话。何勇强调，要以改革创新精神，切实抓好2008年的政务公开工作。及时研究解决即将正式施行的《政府信息公开条例》在施行中可能遇到的困难和问题；结合行政管理体制改革，继续深入推行行政权力公开透明运行；进一步扩大权力公开透明运行的领域，     

河北邯郸：推进县委权力公开透明运行

推行党务公开是保障党员民主权利的基础和前提，也是落实党员知情权的一个重要途径。河北省邯郸市是全国推行行政权力公开透明运行工作的试点市，从2005年开始探索行政权力公开，并在全国最早列出市级行政权力目录，被评为“全国政务公开工作先进单位”和“全国政务公开示范点”。     

关于我国政务公开法治化的理论探讨与制度构建

要深入推进政务公开工作必须要实现政务公开的法治化.政务公开法制保障机制的建立是实现政务公开法治化的基石,而政务公开法制保障机制则需要从政务公开主体、内容、方式、程序以及法律责任等方面着手构建.     

正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一

政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式,通过创新政府管理方式,提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平,它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求,把《意见》确定的各项任务落实到位,就要正确把握政务公开和政务服务的关系。     

坚持改革创新 深入推进政务公开——访山东省委常委、省纪委书记杨传升

“深化政务公开，是推进行政管理体制改革的必然要求，是保障人民民主权利的重要内容，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，也是强化对权力的监督制约、从源头上防治腐败的重要举措。”近日，山东省委常委、省纪委书记杨传升接受记者采访时，开门见山地道出了推行政务公开工作的意义。     

正视问题 讲求实效——关于湖南省株洲市实行政务公开情况的调查

去年５月，株洲市委、市政府组织人员对该市１９９６年以来实行政务公开的情况进行了专题调查，调查覆盖９个县市区和１２个市直机关部门。调查结果表明，该市政务公开工作呈现良好发展态势，但也存在一些不容忽视的问题。发展态势良好普遍重视。该市把实行政务公开当作从源头上预防和治理腐败、促进民主施政的根本措施，高度重视，精心部署。许多部门和单位多次召开专题会议，进行研究和部署，并建立政务公开的领导机构，明确推行这项工作的第一责任人和工作联系点；围绕推行政务公开的重要意义和如何推行等问题，采取召开会议、出宣传栏、…     

山东省：深化政务公开加强政务服务 为建设经济文化强省提供坚强保障

山东省各级政府将政务公开作为深化行政管理体制改革、建设服务型政府的有效途径和保障人民群众合法权益、从源头上预防腐败的重要举措，使之成为政府施政的一项基本制度。通过全面清理行政审批事项，对行政权力运行实施事前、事中、事后全过程公开，有效规范了行政权力运行；通过推进市、县（市、区）政务服务中心和乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心为主要载体的政务服务体系建设，逐步实现行政管理和公共服务标准化、规范化、高效化。     

政务公开是对"三个代表"的有效实践

“三个代表”重要思想的提出,为进一步实行政务公开制度提出了更高的理论依据及实践空间,为政务公开指明了方向与评价标准,对政务公开起到了有力的推动作用。政务公开也是对“三个代表”的有效实践。     

控制现代公权力腐败的重要制度就是参与民主

姜明安我们知道，公众参与、政务公开、权利制约权力与权力制约权力的结合，是现代民主政治的重要制度和特色。而这些重要制度的实现和重要特色的显示，均有赖于正当程序法律化。特别是行政程序法制化，更有赖于公权力尤其是行政杈力依正当法律程序运作。