试论社会管理创新与法治建设

当前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深南l变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，对社会管理提出了许多新的要求，社会管理必须适应新的社会变化，积极创新。社会管理创新是现今理论界和实务界的重大课题，本文试从社会管理创新与法治建设的关系角度来加以研究，从而为形成社会管理创新与法治建设良性互动局面提供些许参考。     

社会管理创新与刑法理念的发展

社会管理创新是每个国家和地区都面临的问题，因为任何社会都处在不断的发展变化之中。对处在社会转型期的我国而言，这一命题更具现实意义。法律是一切组织和个人的基本行为准则，也是社会管理及其创新的最重要平台，其中刑法作为其他法律的“保障法”，同样承担着创新社会管理的重任，应当在理念、制度等方面有所发展创新。创新既包括在原有基础上的提高改进，也包括从无到有彻底的创新。在刑法领域，加强和创新社会管理必须建立在法治的基础上，要严格遵循罪刑法定等“刑事法治”的原则不动摇，并时刻受到宪法的制约。     

检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

检察工作新课题——参与社会管理创新

加强社会建设和创新社会管理工作．是检察机关维护社会和谐稳定的重要任务。基层检察院参与社会管理创新，应当选准着力点，深化检察职能，把参与社会管理创新落实到每一项具体的检察工作中。     

加强司法审判管理着力提高审判质效

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，这是对政法工作的重大理论和实践创新。就人民法院而言，大力加强司法人事管理、司法政务管理特别是司法审判管理，以司法审判管理创新推进社会管理创新，实现社会矛盾化解和保障公正廉洁执法，更具有针对性、迫切性。     

基层检察院要找准参与社会管理创新的切入点

加强社会建设、创新社会管理是我们党在新时期的重要工作，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。检察机关作为国家法律监督机关，承担着化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义的重要责任，在加强和创新社会管理中具有特殊作用、担负重要使命。在推进社会管理创新的过程中，基层检察院要坚持把群众工作作为参与社会管理创新的重要内容，找准切入点。     

《公证法》的实施与完善浅析——以社会管理创新为视角

当前我国正处于发展的战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，加强社会建设，创新社会管理，是当前工作的重点。公证作为一项以预防为理念设计，具有社会公共管理功能的法律制度，理应在社会管理创新中尽显其价值，发挥应有的作用。因此，分析公证在社会管理创新中的地位和作用，对《公证法》实施取得的主要成果进行概述，分析《公证法》实施过程中存在的问题，提出相应的对策建议，对发挥公证在经济社会发展中的重要作用，推动公证事业全面发展，具有重要的理论意义和现实价值。     

"十二五"考验社会管理创新

2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系。3月5日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，社会管理部分独立成章，社会管理创新受到社会的高度关注。     

论宽严相济刑事政策与社会管理创新——以检察机关贯彻实施《刑法修正案（八）》为切入点

宽严相济刑事政策在实践中的具体贯彻执行需要以社会管理创新为出发点，也有利于进一步推动社会管理创新。《刑法修正案（八）》对刑法作出的修改，坚持了宽严相济的刑事政策，也体现了社会管理创新的需要：检察机关在贯彻实施农刑法修正案（八）》时，要注意将宽严相济刑事政策与推动社会管理创新结合起来，充分发挥法律监督职能，实现法律效果与社会效果的统一。     

加强和完善社会组织 促进基层社会管理创新

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”是社会管理创新的基本方针，社会组织是群众民主参与社会管理，进行社会协同的平台，在基层社会管理中发挥重要作用。湖北社会组织的发展现状表明，要实现基层社会管理创新，维护社会稳定和秩序，必须加强和完善社会组织。     

积极利用检察建议推进社会管理创新发展

推进社会管理创新．是适应我国社会结构和利益格．局的发展变化．加强和改进社会管理的必然要求。检察机关虽然不直接从事社会管理，但在推动社会管理的创新发展中发挥着重要作用。在坚持过去行之有效的手段和方法的同时．检察机关应提高思想认识，突出工作重点。规范检察建议管理，积极、充分利用检察建议．促进社会管理创新发展．维护社会和谐稳定。     

社会主义法治理念是创新社会管理的现实条件

2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要加强和创新社会管理。社会管理离不开社会主义法治，社会主义法治理念的五要素是创新社会管理的前提和理由，社会主义法治理念的五要素更加符合创新社会管理的需要，为创新社会管理创造现实条件。先确立社会主义法治理念，再提创新社会管理，在逻辑上是顺理成章的事情。     

浅论推进社会管理创新法治化的路径

十八大报告指出“加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明……更加注重发挥法治在国家治理和社会。管理中的重要作用。”当今，我国社会管理领域存在许多问题，这是社会发展水平和阶段性特征的集中体现，是社会发展与社会管理不同步导致的一种客观存在。现代社会管理，从拳质上讲是依法管理。为此，要进一步加强对社会管理规律的研究，找准以法治推动社会管理创新的切入点和着力点，努力在更高层次、更宽领域、更多环节上加快社会管理法治化进程。依据建设法治国家的要求，探索加强和创新社会管理的新途径、新方法，全面提升社会管理水平，以实现社会管理创新的法治化。     

充分发挥检察机关在社会管理创新中的作用

推进社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义，积极参与社会管理创新是检察机关履行职能又一重要举措。笔者拟就检察机关如何充分发挥检察职能，积极参与社会管理创新，提高社会管理水平作一粗浅探析。     

律师在创新社会管理中发挥作用

“十二五”规划纲要专篇对加强和创新社会管理作了规划，律师作为新社会组织及法律职业共同体，在参与社会建设、服务社会管理创新，落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、维护社会和谐定、服务经济社会发展、依法化解疏导社会矛盾纠纷等方面发挥着不可替代的作用。     

改进社会管理 促进社会和谐

世间百态新奇多，是非曲直来评说。我是曲直，今天说说社会管理的问题。 5月30日．中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。     

社会创新激发公民社会活力

社会创新就是社会领域的创新活动。目前在各级民政部门正式登记注册的社会组织已超过40万，实际存在的社会组织可能超过300万。这些社会组织正在对我国的经济发展、民主政治、生态保护、文化建设及社会和谐等产生广泛而深刻的影响。鼓励和引导社会组织的创新行为，对于促进社会建设、培育公民社会和完善社会管理有着重要的意义。     

协商民主视域下的社会管理创新问题思考

提 要：从协商民主视域创新社会管理是加强社会建设的基本要求与发展趋势.因此,充分认识协商民主视域下社会管理创新的时代价值,对协商民主视域下社会管理创新的现实问题作出分析,进一步明确协商民主对社会管理创新提出的新要求,努力探讨协商民主视域下社会管理创新的理论突破与实践选择,具有非常重要的现实意义.     

法律援助在加强和创新社会管理中的职能作用

法律援助制度是现代社会的一种社会救济制度，是国家文明进步的标志，同时也是现代司法制度的重要组成部分。设立法律援助制度，推动法律援助事业发展，主要目的就是通过法律手段维护社会弱势群体的合法权益，保障社会公平正义，促进社会良性有序发展。推动社会管理创新需要不断加强法律援助工作。在新形势下加强法律援助工作对加强社会管理，推动社会管理创新具有十分重要的意义和作用。     

监狱机关推进社会管理创新的思考

2011年2月，胡锦涛等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要意义，对新时期加强和创新社会管理提出了明确要求。中央政法委书记周永康同志也明确指出，深入推进社会管理创新，