推行政府信息公开 促进社会主义民主建设——《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

<中华人民共和国政府信息公开条例>是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是我国推进社会主义民主,建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要举措.阐述了推行政务信息公开、贯彻落实该条例的重要意义;论述了<条例>的主要内容,并对信息公开的主体、信息公开工作的领导体制、信息公开的工作机制、主动公开制度、依申请公开制度、不能公开的政府信息、政府信息公开目录和指南、监督机制和保障制度等进行了解读;指出要做好<条例>的贯彻实施工作,应重视信息公开服务基础设施建设,注意保护弱势群体利益,制定规范的突发性政府信息公开机制和程序.     

和谐社会呼吁人大监督信息公开

在<监督法>开始实施,<中华人民共和国政府信息公开条例(草案)>即将出台和构建和谐社会的当前形式下,人大监督信息公开的理论意义和现实必要性都日益凸现出来.本文对我国人大监督信息公开制度建立的理论依据、和谐社会构建背景下的现实必要性以及该制度构建要解决的突出问题和推进路径进行了探讨,以期为推进我国人大监督信息公开制度建设提供思路.     

政府信息公开与电子政务建设

一、政府信息公开与<政府信息公开条例> <政府信息公开条例>于2008年5月1日开始正式实施了,这是一件比较新的事情.但是政府信息公开本身是一个历史悠久的话题.1766年,瑞典在<出版自由法>里明确了政府的文书可以被获取的法律权利,到现在已经有240多年了.     

从国外信息公开立法看我国《政府信息公开条例》的实施

通过对国外政府信息公开实施经验教训的总结,归纳出我国实施<政府信息公开条例>应注意的三个方面问题:正确划定保密的范围是保证政府信息公开制度依法实施的基础;政府信息公开法律制度的实施是一个循序渐近的过程;做好法律实施的各项准备工作是政府信息公开顺利开展的前提.     

对完善《政府信息公开条例》的探讨

阐述了<中华人民共和国政府信息公开条例>的颁布、实施对推动政务公开工作法制化、制度化的重要意义;分析了<政府信息公开条例>及其实施中存在的的缺陷和不足;提出了推进和完善政府信息公开立法与制度建设的对策.     

卷首语

2008年5月1日,在我国民主法治进程中具有重大而且是深远意义的<中华人民共和国政府信息公开条例>(以下简称<条例>)正式实施了.为此,本期"专题报道"特以"政府信息公开"为题,邀请业界专家对<条例>进行解读.     

推进政府信息公开 服务国防科技工业

一、关于国防科工委政府信息公开工作的认识 第一,关于<条例>的认识.一是推进行政方式和业务流程的再造;二是促进政府自身建设;三是转变职能;四是推进依法行政;五是维护社会稳定,构建和谐社会的必然要求.     

《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定背景、主要内容及目录编制

从国际信息公开立法趋势,国内法制建设的现实基础以及信息技术发展的要求等方面介绍了<中华人民共和国政府信息公开条例>出台的背景;对该条例的政府信息公开工作管理体制、主动公开制度、依申请公开制度、政府信息保密审查制度、监督保障制度等5个主要制度进行了解读;指出根据该条例要求,行政机关应当编制、公布政府信息公开目录,并提出了目录编制的5个基本原则:先清理后编制的原则,系统性原则,标准化原则,动态化原则,便民性原则.     

政府信息公开工作管理框架

<政府信息公开条例>发布后,各级政府部门都在贯彻和落实.政府信息公开不是一个部门的工作,比如说仅仅是办公厅或办公室的责任,实际上涉及到其他所有的政府部门,需要集体的合力.     

国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见

为积极稳妥地推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,国务院办公厅下发了《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》。     

国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见

国务院办公厅文件国办发[2008]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例),积极稳妥地推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,经国务院同意,现就条例施行中的若干问题提出以下意见:     

新政策环境中的警务信息公开研究

公安机关应根据《政府信息条例》规定 ,树立统一而鲜明的民主警务、社区警务观念。可结合自身的特点建立健全警务信息公开制度 ,组建专门的警务信息公开机构 ,配置警务信息公开的基本设施 ,探索并构建警务信息公开的基本模式 ,正确认识和处理警务信息公开的风险和难题 ,推进我国社会治安治理的民主化、市场化、社区化和综合化 ,开创公安工作和社会治安综合治理的新局面     

有效推进地市级政府信息公开工作的两大利器——以廊坊市政府信息公开工作为例

通过对廊坊市全面推进市、县、乡三级政府信息公开工作的具体措施与方法进行分析研究,总结出理顺政府信息公开工作机制与稳步推进平台建设应用工作是有效推进地市级政府信息公开工作的两大利器。     

地方信息公开规定法律问题探讨——写在《政府信息公开条例》实施一周年之际

分析了《政府信息公开条例》制定前后地方政府信息公开规定的制定、修改情况,探讨了条例制定前后地方信息公开规定面临的主要法律问题,并对相关问题进行了阐释。     

福建省人民政府办公厅关于建立福建省政府信息公开工作联席会议制度的通知

各设区的市人民政府,省直有关单位:根据国务院办公厅和省人民政府办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)准备工作的通知,为了进一步加强对全省施行《条例》准备工作和政府信息公开工作的组织协调和整体推进,经研究,建立福建省政府信息公开工作联席会议制度(以下简称联席会议)。现将有关事项通知如下:     

云南省人民政府办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干事项的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为积极稳妥地推进全省政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发[2008]36号)精神,经省人民政府同意,现就我省施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的若干事项通知如下:一、进一步完善政府信息公开管理体制(一)各地、各部门要进一步加强对政府信     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府政府信息公开工作评议考核办法的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局,有关人民团体、事业单位,部分中央及省外驻滇单位:为了全面、正确、有效施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),推进政府信息公开工作顺利开展,经省人民政府同意,现将《云南省人民政府政府信息公开工作评议考核办法》(以下简称《办法》)印发给你们,并就有关问题通知如下,请结合实际,认真贯彻执行。一、提高认识,切实加强对政府信息公开工作的组织领导《条例》是全面规范政府信息公开工作的行政法规,各级人民政府和部门要从完善社会主义民主、建设法治政府和服务型政府的高度,抓     

信息公开与信息资源开发利用

一、政府信息公开的意义 首先,<政府信息公开条例>的颁布和实施,对于我国防止腐败的作用很大,是过去多少年来一直受到忽视的一个做法.过去的很多做法都是寄希望于行政手段,现在采用信息公开的办法,迈出这一步非常重要.     

自治区人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的通知

宁政办发[2008]157号2008年9月15日各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为了进一步提高政府信息公开工作的质量和水平,推进依法行政,加快建设法治政府的进程,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》     

《政府信息公开条例》实施现状及其展望

《政府信息公开条例》颁布以来,各地各部门进行了紧张的实施准备工作,初步建立起完整的政府信息公开制度体系,明确了政府信息公开的组织领导机构。各地各部门还积极健全政府信息公开方式,推行新闻发言人和新闻发布会制度,建设和完善政府网站,扩大政府公报发行范围,依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心建设政府信息查阅场所等方式促进政府信息公开。但是,《政府信息公开条例》实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题,今后的任务可以包括:政府信息公开工作机构的专职化,修订《保密法》、《档案法》等法律,严格界定政府信息公开排除事项,取消对政府信息公开申请人的附加条件、制定公共企事业的信息公开办法等,制定政府信息公开诉讼的司法解释等。