数字协商嵌入社区治理探析——以上海宝山“社区通”为例

数字协商与社区治理具有高度契合性。近年来,数字协商嵌入社区治理的实践在我国各地蓬勃发展。上海宝山"社区通"下的回应模式、打钩模式以及"线上+线下"模式,全面地展现了数字协商嵌入社区治理的具体过程。数字协商嵌入社区治理时,通过打造数字协商平台、培育居民协商治理能力,进而形成数字协商治理机制,最终推进社区治理。在具体实践中,数字协商在程序与制度上的不完善,导致数字协商在社区治理中覆盖范围不足、难以深入协商以及配套措施缺乏等局限。未来应当着力加强数字协商制度化建设,以便数字协商能够更有效地嵌入社区治理。     

协商民主与社区治理的理论契合及实践形态

协商民主与社区治理具有内在的理论契合,协商民主主张通过对话实现共识,进而作出居民普遍认同的决策,其本身就是一种治理形式。为实现协商民主从理论到实践的转换,各地已从协商治理要素的完善、制度资源的整合、党政角色定位及协商治理的形式、技术等方面尝试进行各种创新,协商民主将是我国推进社区治理现代化的一条重要途径。必须看到的是,并非只有居民参与意识较高及参与能力较强时才需要发展社区协商治理,参与意识与参与能力完全可以在社区协商治理中不断获得提升。     

走向程序民主:城市社区基层议事协商机制的建构——以苏州工业园区Q社区实验为例

伴随着国内协商民主理论和城乡基层民主实践的深化,有关协商民主的讨论正在经历从学理到实践的转变。近十年来,包括浙江温岭、云南盐津、安徽南塘等地协商民主的成功实践,说明基层协商民主是有其成长空间的,关键在于如何结合各地治理现实建构一套基层协商民主的运作机制和操作流程,使协商民主从理念走向基层治理的日常实践。都市社区基层议事协商机制的建构是推进社会主义协商民主的重要环节,需要从机构设置、规则制定、技术应用、流程改善等几方面入手,充分借鉴和整合已有的开放空间技术、罗伯特议事规则、参与式预算、协商民意测验等协商民主的技术和方法,推动社区治理中居民的有效参与,实现基层协商民主的有效运转。     

基层协商民主推进社区善治研究

基层社会治理以乡镇、村或城市的邻里社区为基本范围,直接面对社会和居民,依靠治理机制,发挥各种社会力量,共同解决社会公共问题.本文从城市社区治理的视角,基于协商民主这一当前中国基层民主治理和民主建设的实践形式,追求社会善治的实现路径.     

农村社区协商治理的困境和反思——以四川省A村、B村为例

自20世纪90年代开始,我国农村社区进行了协商治理的实践,积累了丰富的实践经验,四川省A村和B村就是其中的例子。通过对A村、B村协商治理实践的分析,进一步探索和创新我国农村社区协商治理的实践路径,切实提高基层协商民主的实效性。     

协商民主实践评价指标的研究进展与反思

评价协商民主实践,是从关注协商民主理论与政策到关注协商民主实践及其绩效的体现,也是助力于各类协商主体民主协商素养提升、引导协商民主实践更加规范和有度有序有效的现实需要。要更好地评价协商民主实践,就必然要求一套评价指标。在我国特色社会主义协商民主建设与发展的特殊时代背景下,有必要在已有研究的基础上开发适合评价需要的指标体系。就社区协商来说,可以围绕"实践基础"、"协商活动"、"成果落实"、"综合效益"四个方面开展进一步的研究。     

中国城市社区协商民主实践创新:定位、特征与时代意义

21世纪以来,随着"中国特色社会主义协商民主"概念的提出,协商民主作为一种民主形式和制度安排,已经成为当代中国特色社会主义民主政治的重要内容。在政府改革的逻辑中,城市社区协商民主是作为中国协商民主体系的多层次形态之一而被纳入改革视域的。伴随着国家对基层认识和管理方式的不断深化,推进城市社区协商民主已经成为中国民主政治制度中不可或缺的组成部分。因此,深化对我国城市社区协商民主的定位、主要特征与时代意义等重要问题的认识,将有助于推进基层社区协商民主实践的进一步发展,完善中国特色社会主义协商民主体系。     

以制度建设推进社区的协商民主

社区协商民主有其平等、理性、开放、共识等特点,是新时期推进社区民主治理的有效载体,有着畅通表达渠道、扩大居民共识、整合多元利益、构建和谐社区等作用.针对当前社区协商民主存在的制度保障完整性不够和制度操作指导性不强等问题,本文从厘清社区协商民主与政府管控的权力边界、完善社区协商民主的“三会”制度和处理好社区协商民主过程的内容、主体、保障、组织等环节探讨如何优化社区协商民主的制度环境.     

协商民主从社区开始

社区协商民主是协商民主在微观层面的重要表现形式,具有便利和成熟的开展条件。社区协商与社区善治有着很强的相关性,社区协商能促进社区善治。社区党组织、协商者的德性、公民文化、协商者的信息掌握以及协商规则是保证社区协商民主有效性的基本要素。     

在服务型政府建设中推进基层协商民主发展

在社会主义协商民主制度体系中,基层协商民主作为基层民主建设的方式之一是其重要组成部分。基层协商民主的根本价值取向是人民的民主,在关乎民利、关乎民权、关乎决策的民主实践中,基层协商民主表达了基层民生诉求、深化了基层民主内涵,为党和政府执政的稳定奠定了基础。在新时期政府需要构建符合时代发展的服务型政府,这对基层协商民主不仅是一种推动和促进,同时有助于政府运用更完善的机制通过基层协商加强与公民的沟通,形成政府与社会的良性运行,以促进社会治理体系和治理能力的现代化。     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。     

社区统战推进基层协商民主研究

随着城市化进程的不断加快,社区已成为了社会的基本单元,社区协商民主在基层协商民主中发挥着越来越重要的作用,逐渐形成了组织参与、专家咨询、制度保障、监督评议四种类型。但是,目前社区协商民主存在原动力不够足、公民民主意识不够强、协商民主与民主自治脱节、协商程序不够规范等问题,在一定程度上遏制了基层协商民主的发展,需要我们权衡各方利益诉求,不断转变协商理念,创新协商方式,推动社区协商民主从外驱力向内动力发展,从个体化向组织化发展,从动员式向主动式发展,从随意性向规范性发展,最终形成公共利益的实质性民主。     

基于城乡社区治理现代化的协商民主建设问题研究

城乡社区协商民主建设的问题,既是贯彻中央和省委的决策部署,也是促进城乡社区治理现代化的迫切需要。因此,课题组从分析国内外、省内外典型案例入手,重点研究当前我省城乡社区在开展协商民主中存在的主要问题,在此基础上提出加强城乡社区协商民主建设、推进基层治理体系和治理能力现代化的对策建议。     

人民政协协商民主研究评述

国外学者从反思选举民主以改进决策、政治参与、治理形式等视角理解协商民主的内涵,习惯于向发展中国家推销其民主理论,并没有肯定中国民主政治对世界政治文明的贡献;国内研究从探讨协商民主之于中国民主政治的"意义"、"价值"转向论证协商民主的"真实存在",并建构本土化的协商民主概念,同时,关注人民政协实践问题,总结经验规律。"国家治理体系和治理能力现代化",为人民政协协商民主研究注入了新内涵。后续人民政协协商民主研究的深层次拓展应着重思考人民政协的治理特性。     

协商民主在新中国国家治理中的作用——省社科联、云南社院2019年学术沙龙(第四期)综述

云南省社科联和云南省社会主义学院共同举办2019年云南省社科学术沙龙(第四期),主题为"协商民主在新中国国家治理中的作用——庆祝新中国成立70周年"。参会专家学者认为,发展社会主义协商民主,充分发挥协商民主重要作用是新时代社会主义民主政治建设的重要方向;我国的协商民主实践形成伴随着党的统一战线发展的历史进程,新时代统一战线和社会主义协商民主的主要任务是为社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。资政建言是发挥协商民主作用的重要方面;凝聚共识是协商民主的重要着力点。促进国家治理体系和治理能力现代化是协商民主的功能所在;推进协商民主建设要与推进国家治理现代化相对接;人民政协的协商职能是其作为国家治理体系重要组成部分的重要职能。要重视"互联网+"条件下的协商民主机制建设;要充分发挥协商民主机制推动云南跨越式发展的作用。     

协商民主视域下的城市基层社区自治管理研究——以武汉市社区协商民主情况为例

我国基层协商民主不断推进,其实践总结和问题研究值得重视。本文采用实证研究方法,从协商民主主体认知、事务认知、参与程度、参与方式、实践方式、制度化认知、效果评价七个方面,扫描协商民主视域下城市基层社区自治管理的图像,查摆基层协商存在的现实问题,提出了具有针对性和可行性的建议,以期对提升城市基层社区自治管理水平有些借鉴意义。     

广泛、多层、制度化:社会主义协商民主的创新与发展

党的十八届三中全会提出"推进协商民主广泛多层制度化发展",实现了社会主义协商民主的重大理论创新、重大制度创新和重大实践创新,不但丰富和发展了马克思主义的民主政治理论,而且与"推进国家治理体系和治理能力现代化"全面深化改革的总目标紧密相联,对社会主义协商民主提供了新的发展维度,对于进一步健全和完善社会主义协商民主制度,推动社会主义民主政治建设的进程,具有重要的指导意义。     

基层协商民主建设的路径选择

基层协商民主是社会主义协商民主制度体系中的重要组成部分和主要内容,更是基层民主实践中常用的形式。推进基层协商民主建设要夯实基层协商民主的现实基础,提升公众民主协商能力,完善城乡社区和企事业单位协商民主制度等多种实践途径。     

社区警务:基层协商民主的重要范式

协商民主是以尊重权利、平等参与为前提的现代新型民主,体现的是公平、正义。发展协商民主,有助于社会各阶层的和谐共处。社区警务是一种警方与公众的互动警务,是人民群众行使社会管理权力的一种理性回归,实施社区警务已为协商民主的实践发展提供了重要平台,社区警务正成为我国基层协商民主的一种重要范式。     

党外教师在高校基层协商民主实践中的地位和作用研究

基层协商民主实践是中国基层民主的重要形式。而高校基层协商民主实践对整个社会、学校健康发展及内部治理结构等有重要意义。应充分发挥高等学校党外教师在基层协商民主实践中的优势和地位作用,并从健全基层协商民主体系、加强和创新基层协商民主形式、促进统战工作制度化建设、打造统战团体建设等方面完善高校基层协商民主体系建设。