网络反腐的现实困境与多元反思

随着互联网的发展,网络反腐日益兴盛,在推进我国反腐倡廉建设中发挥着巨大作用。同时网络反腐也面临诸多困境,如网络反腐非理性化、缺乏法律规范、查处具有偶然性、容易泄露反腐机密和受理解决的机制尚未形成等,严重制约了网络反腐的规范化和制度化进程。因此,引导网民理性反腐、加快网络反腐立法、加强网络舆情监测、建立网络反腐信息处理与反馈机制、实现网络反腐与制度反腐的有效对接和建设反腐倡廉网络监督员队伍等成为规范网络反腐的必然选择。     

走向公共治理:网络反腐及其出路

腐败是所有政府的通病,对国家政治、经济、文化等方面造成巨大的破坏。在反腐实践中,传统反腐手段由于种种原因作用不明显、不充分,公众转而寻求网络进行反腐。网络反腐作为多元主体围绕反对腐败的共同行为,有其显著的特点和优势,但也存在着职能定位不清、运作机制不健全、主体意识和能力不足等方面的困境。加强和推进网络反腐应进一步建立完善的法律机制、构建网络反腐的制度支持、完善社会主义民主政治、建构网络反腐伦理。     

自媒体时代公众反腐机制研究

自媒体时代公众参与反腐,揭露与监督的局面日益形成并成效初显。本文将在自媒体时代背景下,从网民自身、网络发展及政府层面等方面分析自媒体时代公众反腐在操作层面和制度设计上存在的问题。随着公众参与反腐的积极性日益高涨,着力从不断提升网民的综合素质、加强网络媒体自身的建设、形成良好的法律制度规范、完善政府的应对处置机制等方面制定出科学合理的制度规范与具体措施,更好地发挥好网络反腐作用。     

网络反腐的伦理分析

网络反腐表达网民惩治腐败、追求社会正义等伦理诉求。网络反腐需要制度伦理和社会道德力量支持．也需要通过制度规制和道德自律的伦理制约。网络反腐的伦理发展有利于公职人员的权力伦理和公民的权利伦理建设。     

网络反腐——反腐新路径及其规制

党的十八大报告指出,当前腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国,并强调要加强和创新社会管理,要畅通和规范群众诉求表达等渠道。网络因其特有的属性和在我国的普及性,为畅通群众诉求表达提供了更快、更好、更实用的新渠道,从而使网络反腐成为了网络的一个新功能并被百姓迅速认同与运用。无论在政策还是法理上,人们都无可争辩地拥有利用网络平台这一新路径进行反腐的权利。但是,网络反腐还存在着定义不清、缺乏规制等问题,这需要完善立法、加强宣传教育引导和加大规制力度,真正做到扬善抑恶,促进其良性发展。     

水资源资本化的法律规制:理论逻辑与制度建构

水资源资本化是水资源市场化的高级形式。现行水资源资本化法律制度存在总体制度供给不均衡、基础性制度和核心制度缺失等缺陷,使水资源资本化法律规制的完善具有必要性;同时,现行水资源立法体系较为系统、水权交易方面较为成熟的实践基础以及国外水资源资本化的可以借鉴的有益经验为我国水资源资本化的法律规制提供了可行性基础。水资源资本化的法律规制包括基础性法律制度即多元化主体的管理机制、可交易水权法律制度的建构与完善,以及核心法律制度即水资源资本化法律监管机制的建构与完善。     

微博反腐的法治困境

微博在出现后的短短几年内便形成了新媒体时代的强大势力,而利用微博反腐也体现出异于传统反腐途径的生命力,并成效颇丰。同时这一全新的反腐形式由于法律规制的空白而乱象丛生,需要从现行法律规定和新立法中寻求出路,让微博反腐与传统的制度反腐接轨,在法律框架内规范有序进行。     

网络反腐的外部效应、边际约束与制度信任

网络反腐具有明显的外部效应。由于网络在私人成本和社会成本之间存在着主体选择的不确定性,因而导致网络反腐表现出显著的正外部效应或负外部效应,造成网络反腐在"成本-收益"上的不稳定性以及制度建构上的不完善性。从成本控制角度看,网络反腐包括经济成本、技术成本与信任成本三种类型的成本支出,网络反腐的边际约束相应也存在三种制度上的断裂。实现网络反腐的制度信任必须增加制度性供给,通过矫正性补贴、激励性保护、技术性管制和效率性管理等措施实现网络反腐的均衡,从而提高网络反腐的经济效率,推进网络反腐的制度建设。     

有序民主视野下网络反腐初探

网络反腐作为反腐倡廉新途径,正面临着删帖、诽谤、埋没、隐私等困境。而遭遇这些困境的根本原因是没有把网络反腐纳入有序民主的框架下。基于此而提出的建构有序民主下“四面二线”的网络反腐技术,包括四面,即完善相关法律制度、建立专业网络反腐平台、培养网络舆情信息收集工作人员、提高网民民主素质：两线：在做好四面的基础上构建相互监督、相互制约、相互促进的官方网络反腐技术和民间网络反腐技术。     

网络反腐健康发展应注重官民互动机制的建立

新时期网络反腐是否能得以健康发展,虽然受到诸多因素的影响,但是其工作机制不佳是一个重要原因。针对日益"井喷"的网络反腐态势,必须建立健全官民互动机制。建立健全官民互动机制首先应明晰专门反腐机关、网络运营商、新闻媒体和普通网民等各类网络反腐行为主体的内在责任。在明晰各类网络反腐行为主体内在责任的基础上,加强有利于网络反腐互动机制运转的保障性制度建设尤为重要。     

巡视制度运行绩效可持续性的制度困境与应对

制度执行力是新时期党内巡视制度运行与发展的核心。新时期党内巡视制度运行绩效可持续性所面临的制度困境是反腐政治决心的可持续性问题与巡视工作人员权责背离的可能。推动巡视制度具有持续执行力与优化巡视制度的运行绩效要树立可持续的反腐政治决心、推进巡视监督机构独立化运行、对接国家法律以及建构制度运行绩效评估机制。     

论网络社团法律规制的范围和基准

网络社团是依一定的志愿,由其成员自愿组成,可独立处理其事务,在互联网上开展表达性活动的,非政府非营利的组织。对网络社团实施法律规制时,应谨恪权益平衡的法律精神。网络社团法律规制的范围是其表达行为和符合四大条件的结社行为。网络社团法律规制的基准是"紧要"标准和"基本"标准。     

温室气体区域协同规制的法律路径选择

温室气体和大气污染物一样具有区域流动性,这就意味着需要采用区域的方法,即协同规制实现减排目标.“协同规制”意指规制主体以相互合作的方式规制温室气体,包括在制定法规、规章、政策等规范性文件的协同和依据规范进行管理、控制的协同.目前温室气体区域协同规制在协同依据、内部协同及内外协同方面存在亟待解决的困境,而破解之道在于对现行法律规范、制度的创新,从而构建行稳致远的区域协同机制,即需要形成“硬法”为主,“软法”为辅的立法供给模式;构建以横向激励为主、纵向强力为辅的法律机制;提高公众的气候变化认知,发挥区域内外协同之效果.     

我国网络反腐的保障机制之研究

网络反腐相对传统反腐形式方便、快捷且安全系数较高,给我国反腐倡廉工作带来新的机遇和新的挑战。但网络反腐在推广过程的同时也出现了诸多问题,这些负面效应告诉我们网络反腐需要用机制的引导、保护,更需要法律和制度对其全面的监督。笔者力求通过对网络反腐问题研究,探析网络反腐的保障机制的建立。     

网络监督:成因、局限及政府应对

互联网的普及,民众民主意识的觉醒,腐败屡禁不止和反腐机制不健全以及民意表达渠道的不畅,极大促成了网络监督的勃兴。但是,可操纵性和欺骗性、非理性和情绪性、极端自由性,以及网络监督的民意背离性、新闻性和时效性都是值得警惕的问题。反腐机关应当:依法规范网络监督;建立网络信息快速反应机制,抢占舆论主动权;主动求变,建立政府引导的网络监督模式,实现政府与网民的良性互动;适应新技术的发展,在计算机与网络技术上占得先机。     

网络反腐:权力监督的新形式

当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物.这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式.网络反腐的优势与缺陷同在.为此,应当构建网络反腐模式的制度支持;建立网络反腐模式的法律机制;培育公民社会及公民精神,促进网络反腐;运用网络推进民主政治建设,提高党的执政能力.     

公司运行中国家治理的法律规制北大核心

处理好公司股东、董事会、经理及其他利益相关者之间的关系是公司内部治理的任务,处理好公司与整个社会之间的关系则是公司外部治理即国家治理的任务。规范这两种治理并确定其界限是国家治理过程中法律规制的重要组成部分,也是施行和完善国家治理的基本途径和依据。对公司运行中国家外部治理予以法律规制,在整体上就是要明确区分政府职能发挥与市场调节两者的作用,尊重私法自治,保障公司法人的独立性;要规范政府职能,发挥其弥补市场不足的作用。具体来说,就是要完善公司运行外部治理法律制度、公司管理人员股权参与制度、金融机构持有公司股权制度,合理规制公司运行的竞争性市场体系。     

公司运行中国家治理的法律规制

处理好公司股东、董事会、经理及其他利益相关者之间的关系是公司内部治理的任务,处理好公司与整个社会之间的关系则是公司外部治理即国家治理的任务。规范这两种治理并确定其界限是国家治理过程中法律规制的重要组成部分,也是施行和完善国家治理的基本途径和依据。对公司运行中国家外部治理予以法律规制,在整体上就是要明确区分政府职能发挥与市场调节两者的作用,尊重私法自治,保障公司法人的独立性;要规范政府职能,发挥其弥补市场不足的作用。具体来说,就是要完善公司运行外部治理法律制度、公司管理人员股权参与制度、金融机构持有公司股权制度,合理规制公司运行的竞争性市场体系。     

网络反腐如何获得“道路自信”？

网络反腐是当前反腐方式方法的重要创新,网络反腐取得了一系列重要成果,但因同时出现的“网络暴力”、“人肉搜索”等侵害公民合法权益等行为遭致广泛的质疑。网络反腐如何在党和政府的领导下快速健康地发展,如何通过制度建设最大程度地发挥其积极作用,如何通过技术创新突破网络反腐的技术瓶颈,如何培养合格网民等问题,值得学界和相关部门深思和研究。网络反腐要获得“道路自信”,也取决于这四个方面所形成的反腐合力。     

美国司法如何规制公众抗议——“公共论坛”原理及其启示

美国司法规制公众抗议的经验主要是在"公共论坛"原理的框架下充分发挥法律和司法的作用:一方面基于宪法和法律为公民的公众抗议表达提供充分的公共论坛;另一方面通过司法判例确立公众抗议表达和政府规制的边界与规则。文章详细阐述了"公共论坛"原理的发展脉络、主要内容和实际应用,美国经验对规范我国民众群体表达行为的启示在于:须开放制度空间为公民正当的诉求表达提供"公共论坛";以法律为依据实现应对公众抗议的分类治理;应充分发挥司法在规范公众抗议中的规则形塑功能。