从奥巴马访缅看美缅关系发展变化

奥巴马连任后,立刻正式访问缅甸,在美缅关系近年来加速发展的背景下,表明奥巴马政府将持续推行“重返亚太”战略。美缅关系自冷战结束后曾陷入长期恶化,近几年来由解冻到升温,发展迅速。其原因,一方面是美从“重返亚太”战略需要出发主动放弃对缅强硬路线,另一方面也是缅内部政治变化为美调整对缅政策提供了可乘之机。未来,美缅关系将会是美持续扩大对缅影响,而美缅冷战后20多年的严重对立形成的不利因素也将长期影响双方关系的发展。缅甸是中国的重要邻国,美缅关系的发展和缅国内政治生态的转型将会对传统的中缅关系产生不容忽视的影响。     

美国对缅政策调整述评

美国国务卿希拉里·克林顿于2011年11月对缅甸进行了历史性访问,标志着美国政府20多年来对缅实施的单边制裁政策发生了里程碑式的转向。本文认为,实现双边外交关系正常化、有条件解除对缅经济制裁和加大对缅甸社会的渗透,成为美国对缅新政策的三根支柱。美国对缅政策调整受到双方国内和国际政治因素的推动,其关系正常化总体有利于地区稳定和发展,同时也面临诸多制约因素和不确定性,美缅要建立真正的战略互信仍需时日。     

美国重返亚太与中缅关系

奥巴马执政后,美国极力推行其"重返亚太"战略,恰逢缅甸的政治转型。二者在短期内产生共振,双边关系迅速回暖。奥巴马任期内,美国试图通过放松对缅制裁、加大对缅软实力输出及寻求美缅合作空间,恢复美国在缅甸的影响力,并钳制中国的发展。但美国此举并不足以冲击中缅关系。在此情形下,为了维护并发展中缅两国的"胞波情谊",中方应倡导中缅在政治层面互信关系的建立、经济层面的互联互通以及多领域的全方位合作来扩大中缅合作的互利局面。     

中缅关系70年:"胞波"关系的新陈代谢

2020年1月中国国家主席习近平在访问缅甸前发表了题为《续写千年胞波情谊的崭新篇章》的文章。中缅建交70年来,两国胞波关系经历了不同的历史阶段。在冷战时期,两国从最初的疑惧、冷淡到胞波关系的确立,和平与安全成为中缅关系的共同利益点。冷战结束后,中缅胞波关系的内涵扩展到政治、经贸、援助和安全等领域的全方位合作。21世纪初,缅甸成为中国青睐的重点投资对象和能源通道,给中缅胞波关系注入了新的动力。在21世纪第二个10年里,两国共同推进"一带一路"建设,并将中缅全面战略合作伙伴关系升级为中缅命运共同体,中缅胞波友谊进入了新时代。中缅胞波关系的新陈代谢是两国共同利益基础不断扩展的结果。     

冷战时期中缅关系研究（1955—1966）——以外交部解密档案为中心的考察

继1954年中缅政治关系出现突破性发展之后，1955—1966年中缅邦交发展迅速。这一阶段成为冷战期间中缅关系史上最为密切和友好的时期。但是，随着20世纪60年代中国对外政策的左转和缅甸实行封闭的排外的“缅甸式社会主义”政策，中缅关系开始出现裂痕，最终在1967年演变为中缅关系的破裂。     

中缅关系60年:发展过程和历史经验

60年来中缅关系提供了发展两国关系的宝贵历史经验,主要是:相邻的地域和密切的民族、经济联系和由此形成的利益攸关的关系是中缅关系的重要特点和广泛、厚实的基础;坚持和平共处五项原则是处理两国关系的基本准则;中缅友好关系和合作水平提高的动力是双方为扩大和实现合作共赢的互动,而在这互动中中国作为大国的对缅合作战略和积极主动极为重要;两国关系的发展趋势是领域越来越广泛、合作水平不断提高,趋向于战略性的合作。尽管缅甸正在积极推行多边外交,但中国对缅甸具有特殊的重要性,巩固、发展和提升两国关系的关键还在于不断巩固与扩大两国的共同利益。     

缅甸在中国周边外交中的地位与中缅关系的新发展

我国周边邻国众多,周边外交是中国外交工作的重中之重。由于我国综合实力的上升、国际格局及周边国家情势的发展变化,我国的周边外交战略也在不断调整,以适应新形势的发展。2013年10月召开的中国周边外交工作座谈会,把周边外交纳入"顶层设计",彰显新一届领导人对周边外交工作的重视。在与众多周边国家的关系中,中缅关系的地位较为特殊,发展同缅甸的关系是我国周边外交工作的一个重要组成部分。在当前缅甸政治转型的背景下,中缅关系面临新挑战,需要审时度势作出调整。     

缅中关系与我国西南周边安全

近些年来,由于种种原因,缅中关系得到进一步增进的同时,开始出现疏远的迹象,而缅印关系则明显增强。显然,缅甸奉行大国平衡外交给我国西南周边安全带来了不确定因素。此外,缅中边境毒品走私依然形势严峻,云南出现边民外流缅甸现象,都是影响我国西南周边安全的因素之一。     

孟中印缅经济走廊建设问题探析

孟中印缅经济走廊的建设不仅符合中国对外战略的需要,也符合印度对外开放及其实施东向政策的需要,同时还符合孟加拉国及缅甸的经济社会发展需要。但囿于孟中印缅次区域情势较为复杂,尤其是一些国家的政治局势、社会安全等发展存在一定的不确定性,从某种意义上讲,可能会制约孟中印缅经济走廊的建设与发展。     

罗兴亚人危机凸显美缅关系的深层困境

2016年3月,昂山素季领导的缅甸全国民主联盟上台执政后,美缅关系并未如外界所预想的那样继续走近,反而因缅甸国内若开邦"罗兴亚人危机"的爆发龃龉不断。美缅关系由冷到热再到相对冷淡的原因是多方面的,这里既有缅甸国内改革放缓且人权危机爆发的因素,也有特朗普政府亚洲政策调整的影响,而深层次原因则是昂山素季和民盟政府没有倒向西方成为美国利益的代理人,而是奉行务实的中立主义外交政策,与东盟和周边大国发展平衡外交,并在经济发展与和平进程问题上加强了对中国的倚重。美国对此大失所望,转而利用罗兴亚人危机批评、敲打昂山素季。在这些因素的持续作用下,美缅关系从奥巴马时期的热络逐渐回归平淡,甚至可能迎来一段寒冬期。     

新军人集团执政以来缅甸的经济改革和经济发展（1988—2008）

本文探讨了缅甸近20年来的经济改革和经济发展,认为在缅甸军政府执政的第一个10年（1988—1997）改革力度较大,但1997年东南亚金融危机后的几年中改革一度停滞不前,进入21世纪后才又逐渐恢复推进改革的势头,但制约缅甸改革和发展的一些基本因素仍然存在。尽管改革取得了一些成效,经济社会有所发展,重要农产品、电力生产、石油天然气产量、引进外资、外贸总量、外汇储备总额等都创造了最好的水平或最高记录,但缅甸经济中根深蒂固的结构性失常和宏观经济不平衡尚未得到纠正,缅甸积贫积弱的状况并没有得到改变,仍然是东南亚最为贫困和发展水平最低的国家之一。缅甸经济要走上稳健、快速的发展道路,还有待深化改革,扩大开放,解决宏观经济失常等问题。     

俄罗斯东北亚战略的形成及其前景

20世纪90年代以来,随着世界经济格局的不断变化,经济区域化和全球化的发展趋势逐步加快,东北亚区域合作也随之发展。在东北亚经济合作中,由于俄罗斯东部地区独特的地理位置和丰富的自然资源,其作用愈来愈明显,俄罗斯也愈来愈重视与亚太地区特别是东北亚地区的联系,并形成了一系列较完整的地区性战略,它对东北亚区域经济合作的影响日显重要。当然,还有许多因素制约着俄罗斯东北亚战略的实施,影响着东北亚区域经济合作向深度和广度发展。然而由于区域合作历史发展趋势的推动,由于俄罗斯加快发展东部地区经济的迫切需要,俄罗斯将会积极推进东北亚战略,促进与东北亚各国经济合作,其前景将非常广阔。     

俄罗斯亚太战略的利益、合作方向与前景

进入新世纪,在俄罗斯的外交战略中亚太地区的地位在不断上升。俄罗斯大部分国土位于亚洲,所以在利用外交手段维护国家领土安全,并为本国东部地区的经济发展创造有利外部条件的同时,提升俄罗斯在亚太地区的影响力,是俄罗斯实施亚太战略的主要目标与利益所在。目前,俄罗斯与亚太地区的合作主要体现在能源、交通运输、粮食和安全保障等领域。但由于受俄罗斯东部地区的经济发展水平,以及俄罗斯参与亚太合作的矛盾心理,特别是与区域内各大国之间的关系等多方面因素的影响,俄罗斯与亚太关系的发展缺乏稳固的基础,进一步发展面临制约。     

The role of Russian gas in China’s energy supply strategy

China’s gas industry has witnessed a massive expansion and Chinese energy planners envisage a huge development of natural gas in China until 2030. This growth requires large-scale imports of gas in the coming two decades. This article discusses the role of Russian gas exports in China’s gas expansion. It analyses China’s natural gas growth in the coming decades, based on the projections of China’s domestic production capacity and the consequent necessity of large-scale pipeline gas imports from Russia, the Central Asian Republics, and Myanmar. Included in the projections are LNG imports from Southeast Asia, the Middle East, Australia, North America, and East Africa. The article explains how Russia is trying to avoid depending exclusively on the China market by using the options of gas exports to Korea and Japan. However, it concludes that Russia’s pipeline gas exports to China will play an important role in China’s energy supply plan in the coming decades.     

亚太格局视角下俄罗斯的东南亚政策

冷战后随着俄罗斯国家定位的变化,其对外战略相应发生调整,亚太地区成为基本方向之一。进入新世纪,俄罗斯外交的平衡性和多向性不断加强;在其亚太战略中,东盟被看作参与亚太地区多边合作的重要支点。在变动的亚太格局中,东南亚是大国竞逐的重要对象;俄罗斯从自身利益出发,积极发展与东盟及其成员国的关系,以加强对亚太地区事务的参与。而在东盟的大国平衡战略中,俄罗斯被视为制约其他大国的关键性因素。     

美国新中亚战略评析

美国公布新的中亚战略包含四方面调整,即将中亚地区视为独立的地缘政治板块、将阿富汗视为中亚一部分、明确将在中亚加强对俄罗斯和中国的遏制、重新界定美国在该地区的比较优势。新中亚战略的实施将会对中亚地区稳定和主要大国在该地区互动产生一定影响。但由于美国在实施该战略中投入力度有限、比较优势不明显,中亚国家不会轻易改变自身多元平衡外交政策、对阿富汗及其局势的认知与美有明显差异,以及美国在中亚地区的战略冒进可能引发大国反制,新战略的实施不会一帆风顺。     

浅析俄罗斯的东北亚战略

随着冷战的结束和苏联的解体,国际经济和政治格局发生了巨大的变化,进入了一个新的调整时期。尤其是20世纪90年代以来,经济区域化和全球化的发展趋势加快,东北亚区域的合作也随之发展。东北亚地区曾是冷战的前沿地区,目前又因其聚集了大国经济发展的潜力,而成为当前世界经济发展的一个热点地区。在这一国际经济、政治势力角逐的舞台上,俄罗斯无疑扮演着十分重要的角色。近年来,俄罗斯非常重视与亚太地区特别是东北亚地区的联系,并为此制定了一系列较完整的地区性战略,正是以这一战略为基础,俄罗斯从政治、经济、军事等方面在东北亚地区展开了积极的攻势。     

俄罗斯太平洋石油管道与东北亚地缘政治格局

俄罗斯通往亚太地区的第一条石油运输管道已于2006年4月开工修建。太平洋石油管道是俄罗斯落实其东方能源外交战略、实施能源外交多元化战略的重要举措，对东北亚地缘政治格局产生了重要影响。     

东北经济区地缘战略研究

分析预测21世纪初期俄罗斯、日本在东北亚的地缘战略、朝鲜半岛的政治走向和美国的亚太战略及其对东北经济区的政治经济影响，可以认为，对东北经济区未来的发展是机遇大于挑战，至少会赢得1/4世纪的宝贵和平时期。因此，应抓住机遇，积极发展。其地缘战略是：在地缘政治方面与俄罗斯合作，防御日美联合及其构建地区性防御体系；在地缘经济方面与日韩合作，促进东北亚经济的共同发展；充分利用已有的基础和有利的地理环境，争取国家的重点支持，加强区内联合，采取超常规发展举措，加快发展；全面对外开放，以开放促开发，促进国际合作，用地缘经济促进地缘政治的良性发展，为东北经济区快速发展营造良好的外部条件。     

1988年以来日缅关系新发展初探

1988年缅甸军政府上台后,日本就对缅政策进行了适度调整,日缅特殊关系得以进一步巩固与强化,日缅特殊关系的发展延续是日缅两国维护各自利益的产物。虽然日本为确立在东南亚地区的主导地位、实现政治大国奠定基础,从而维系特殊的日缅关系,但其未来走向仍将受到其ODA政策变化、缅甸对外开放政策和贸易政策以及美国为首的西方国家的影响。