区分《政治生活》中的几组概念

一、公民的监督权与人大监督权的区别第一,二者的监督对象不同。公民行使的监督权,监督对象是一切国家机关及其工作人员。人大行使的监督权,是监督宪法和法律的实施,监督一府两院,即政府和法院、检察院的工作。第二,二者的监督方式不同。公民行使监督权的合法渠道有信     

人大监督要用好处理权

监督权是人大及其常委会的一项重要职权,如何行使好监督权是各级人大致力探索和实践的课题之一。目前,监督不力仍是人大工作中一个较为突出的问题,而监督不力主要表现为处理不力。人大及其常委会作为国家权力机关,其依法行使的监督权从构成要素或运行环节上看,至少包括三方面内容,即知情权、审议权和处理权。从当前人     

运用特定问题调查 增强人大监督实效

正在地方人大的各项法定监督权中,特定问题调查罕见运用,几乎处于被搁置状态,导致一些本该解决的问题未能得到有效解决,影响了地方人大监督工作的实效。因此,对于特定问题调查这一法定监督权,地方人大应如何认识、如何运用的确是事关坚持和完善人民代表大会制度的一个重大现实问题。认识特定问题调查的法定属性特定问题调查是人大为正确行使法定监督权就某一专门问题进行的调查活动,是人大行使监督权的一种重要措施。《预算法》第83条规定,县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查。     

让人大扎紧政府的钱袋子

人大的地位是法律赋予的,要行使监督权必须有法律的支持和保障,完善的法律体系是保证人大预算监督效能充分发挥的法律基础。预算法修改的一个重要目的就是让人大更好地行使监督权。审查监督政府预算是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,是人大及其常委会行使国家权力的重要体现。人大的地位是法律赋予的,     

规避监督现象不容忽视

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，但从行使监督权的，情况来看，仍有一些不尽如人意之处。规避人大监督的现象，就是一个不容忽视的问题。     

人大监督工作要把握好几个关系

行使好宪法和法律赋予的权力,有效地行使人大监督权,是各级人大常委需要认真对待的。为此,我认为需要把握好几个辩证关系。1.敢于监督与善于监督。有效地行使人大监督职权,一是要按照宪法、法律的规定,敢用监督权;二是要讲究监督的方式方法,提高监督     

人大监督重在抓落实

正监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是保障法律法规正确实施、促进社会公平正义、维护人民群众利益的重要途径。党的十八届三中全会指出:"健全由‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"依法行使好监督职权是新形势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题。监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作,人大监督无法可依的问题得到了解决。但监督权的行使依然是人大工作的薄弱环节。     

把握五个方面 有效行使监督职权——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习时的发言

人大及其常委会对于“一府两院”的监督权是宪法和法律赋予的，也是人大及其常委会的重要职责。在人大的几项权力（立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权）中，监督权是最经常最重要的一项。因此，人大和人大常委会应着重把握好五个方面的问题，认真有效地行使监督职权，履行应尽的职责。     

地方人大报刊文摘

改进人大监督须处理好六个关系第一,处理好党的领导与人大依法行使监督权的关系。地方党委支持和尊重人大及其常委会对"一府两院"实施监督,帮助解决监督工作中遇到的困难和问题,协调监督与被监督双方的关系。第二,处理好监督与被监督的关系,相互理解、相互配合、相互支持。第三,处理好监督与参与的关系,在参与中监督,在监督中支持,按照"参与不代替、监督不越权"的原则,从人大监督角度积极参与。第四,处理好依法监督与从实际出发的关系,不搞形式主义,把工作落在实处。第五,处理好行使监督权与行使决定权的关系,防止和克服重视监督权忽视决定权,以监督权代替决定权     

《加强人大常委会依法行使监督权的途径研究》评介

<正>《加强人大常委会依法行使监督权的途径研究》是北京联合大学徐永利教授关于人大制度研究方面的新作。他长期致力于政治文明建设研究,已出版学术著作、发表高水平学术论文、研究报告等共30余部(篇),并多次获奖。目前,各级人大及其常委会结合自身的实际工作,在行使监督权方面做了大量卓有成效的工作,取得了较好的效果,但离宪法和法律的规定以及党的要求和人民群众的期望还有一定的差距。因此,关于加强人大及其常委会依法行使监督权的途径问题,一直是宪法     

行使职权务求“实、硬、严”——洛阳市人大常委会行使“三权”情况述要

"决定权虚,监督权软,人事任免权最敏感"——这是目前人大工作在一些地方开展得不够理想的突出表现。洛阳市人大常委会近年来针对人大工作中存在的这些突出问题,亮出真招,在依法行使决定权、监督权和任免权方面进行了一些积极探索,使"虚""软"和所谓的"敏感"问题得到了较好解决。行使决定权关键在"实"在人大及其常委会的各项职权中,决定权处于核心地位,抓住了决定权,就抓住了人大工作的关     

“问答之间”应民生

询问是各级人大及其常委会依法行使监督权的主要形式之一。近年来,重庆市各级人大依法行使询问权,进一步增强了监督工作实效,有力地促进了一个个民生发展中热点、难点问题的解决     

提高认识 完善机制 强化监督

人大及其常委会的监督权,是宪法赋予国家权力机关的重要职权。改革开放十五年来,各级人大在行使监督权方面做了大量工作,积累了丰富经验,但也遇到一些困难和问题。在新形势下如何改进和加强人大监督工作?我们认为需要从两方面入手:一是从思想上进一步提高对人大监督的认识,二是从制度上不断完善人大监督机制。对人大监督权的性质、地位和作用,宪法和法律已作了明确规定。我们应从三方面进一步提高对人大监督权重要性的认识:第一,从我国的国体和政体,认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。按照宪法规定,我国国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专     

试谈个案监督

人大及其常委会对司法机关行使监督权,不仅是宪法赋予各级人大及其常委会的职权,也是实现司法公正的一个关键。在新的形势下,人大及其常委会如何对司法机关全面行使监督权,特别是如何开展个案监督,是摆在各级人大常委会面前的一个重要课题。本文试就个案监督的几个问题,谈一点粗浅看法。个案监督的必要性——实行个案监督是人大监督的内在要求。人大监督应包括宏观监督和个案监督。宏观监督和个案监督是整体与个别的关系,互相依赖,密不可分。个案监     

地方人大监督软化现象浅析

目前,由于种种原因,人大监督权的行使没有完全到位,人大监督工作依然薄弱。     

浅谈人大对干部的监督管理

江泽民同志提出"要努力建设一支高素质的干部队伍。"而在建设高素质干部队伍的过程中,人大应该担负起什么职责?本文试就如何充分发挥人大监督作用、依法对干部行使监督管理权问题谈点粗浅认识。强化对干部的监督管理需要形成三点共识人大依照《宪法》和有关法律规定行使法律监督权或工作监督权,最终都离不开对人的监督,因而必须围绕着对人的监督做文章。第一,对干部的监督管理,实质上是人大对所任命的"一府两     

从白庙乡“全裸”财政事件看人大监督制度的完善

由于人大监督的法制化程度比较低，既缺少详细的法律对人大行使监督权加以规定，也没有专门的机关和专职的人员来实现人大监督权。这导致了我国宪法上的人大监督还停留在纸面上。难以真正落实。     

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策张慎增，冯宪科监督权，是宪法和法律赋予地方人大一项重要职权。乡镇人大作为我国基层权力机关，在加强基层政权建设、民主和法制建设上负有重要责任。切实加强乡镇人大监督职权，充分发挥乡镇人大的监督作用至关重要。一、乡镇人大有...     

在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能——人大“海淀现象”解读

北京市海淀区人大及其常委会积极探索行使监督权的具体形式,取得了一些具有探索性意义的成果,被社会各界誉为人大“海淀现象”。“海淀现象”的重要内容之一,就是该区人大及其常委会创立了在与人事任免权相结合中实现监督权的制约职能的程序化的工作模式,改进了以往人大监督缺乏实效的缺陷,从而也改变了人大任命干部只是“走形式”的状况。从人民代表大会制度的发展来看,监督权的行使是人大工作的一个薄弱环节,“有权不敢使”、“有权不去用”、“监督不力,监督成效不高”是各级人大及其常委会工作中存在的主要问题。行政腐败、司法腐败还在…     

新形势下地方人大要更加重视监督

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分,是人民实现当家作主的权力,管理国家的重要体现。监督法以宪法为依据,进一步完善了人大监督的形式和内容,包括:人大常委会行使监督权的原