浅谈如何进一步强化行政监察工作

一要开展宣传教育!消除模糊认识"纪检监察机关实行合署办公后,行政监察职能不应是削弱,而应是增强。行政监察工作是行政监督体系中的重要组成部分,《行政监察法》及《行政监察法实施条例》赋予行政监察工作特定的监督对象和工作内容,行政监察工作具有相对的独立性和专门的监督性。因此各级监察机关要大力开展宣传教育活动,全面掌握行政监察工作的特点、范围和重大意义,树立行政监察工作大有作为的思想意识。二要加强业务培训,提高人员素质。最近几年,国家相继颁布实施了《行政许可法》《公务员法》和《行政监察法实施条例》等重要法律、法规…     

监察专员制度对我国的借鉴意义

监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段。本文以西方发达国家行政监察制度为例,通过比较、借鉴,吸收国外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的科学化、规范化。     

以古为鉴——谈对行政监察机关地位的分析

现今的行政监察机关是行政机关的组成部分,但是又担负着监督行政的职能,这在逻辑上是矛盾的。本文认为我国古代的行政监察制度延续了很长时间而历久不衰,是有着其内在的科学架构的。以古为鉴,我们应该给行政监察制度一个新的解释,给行政监察系统一个新的定位。     

论行政监察制度在行政法中的地位

行政监察制度是我国行政法中的一项重要法律制度.但长期以来,我国行政法学者对这一制度研究不够,在相关论著中鲜有提及.本文认为行政监察机关是监督法律关系中最重要的主体之一,行政监察制度是行政法顺利贯彻实施的重要保证;行政监察制度与公务员制度密切联系;行政监察制度与行政复议、行政诉讼相结合,构成行政法上完整的救济途径.并从四个方面提出完善行政监察制度(1)监察系统应实行单一的垂直领导.(2)行政监察范围应包括对抽象行政行为的监察.(3)监察人员的产生及素质保证问题.(4)行政监察机关也存在如何接受监督的问题.     

试论我国行政监察的法治化途径

行政监察工作法治化是依法行政的必然要求,纵观我国现行行政监察体制和运行机制,存在着明显的缺陷和不足。探索一条科学有效的社会主义行政监察之路,需要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想指导下,弘扬民主理念,完善行政监察立法,深化体制改革,建立专职的行政监察队伍,实现国际社会联合协调行动。     

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题徐银华自我国《行政监察条例》和《行政诉讼法》施行以来，行政监察与行政诉讼的关系，尤其是行政监察行为是否受人民法院的司法监督问题，已作为重要的理论与实践课题摆在了我们面前。在此，笔者拟对行政监察行为是否应受人民法...     

浅谈行政监察制度

我国的行政监察经过多年的发展和完善,在廉政建设及反腐斗争方面已取得了丰硕的成果,已经建立了一套较健全的行政监察体系。但目前我国行政监察仍存在监察主体缺乏独立性、行政效能监察低下、行政监察法制不健全等主要问题。为了加快建设法治政府的步伐,针对我国行政监察存在的主要问题,本文认为应从增强行政监察主体的独立性、提高行政效能监察、完善行政监察法制等方面的对策来进一步构建行政监察制度。     

理论因实践常青

思想是行动的先导,理论是实践的指南。回顾25年行政监察工作的每一步探索、深化和发展,理论研究始终是推动工作的重要力量。正是有正确思想理论的引领和推动,行政监察工作才迈过险滩,趟过湍流,阔步前行,在改革开放的历史进程中不断谱写华彩篇章。行政监察工作是实践探索之路,也是理论创新之路。25年来,随着世情、国情、党情的变化,行政监察工作不断发展,行政监察理论研究也在逐步深入,广大实践工作者和理论研究人员,在工作实践中潜心思考,在把握规律中升华理论,以发展的理论解决工作中不断遇到的新问题,为行政监察工作的深入发展提供了     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

关于强化我国行政监察机制的思考

<正> 一、对行政监察必要的共识我们认为,本文首先应该对行政监察机构、职能等有一个基本的共识,这是讨论和研究强化我国行政监察机制的前提和基础。 (一)行政监察机构的设置。行政监察在学理上并没有通用一致的理解,只有一点是共同的,即行政监察指的是对行政的监察。但是,各国都根据各自的特点建立了对行政机关及其工作人员行政活动实施监察的各种监督机制。第一种,是独立于行政系统的专门监督机制。例如以瑞典为代表遍行西方各国的议会司法督察专员,对包括行政机关及其行政官员在内的     

规范监察行为 促进依法监察——谈《中华人民共和国行政监察条例》实施的意义

《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《监察条例》已由国务院制定并正式公布实施。这是我国政府法制建设的一个重要步骤,是进一步健全和完善我国的行政监察制度的一项基础性建设,是各级监察机关开展工作的基本法规。一、制定《监察条例》的必要性、迫切性。国家行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。我国五十年代就建立过行政监察制度,但由于种种原     

法律福音

全国人大：城管被纳入行政监察对象 十一届全国人大常委会第十五次会议通过了全国人大常委会关于修改《行政监察法》的决定，修改后的《行政监察法》适当扩大了行政监察对象的范围，城管人员、社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员等，不再是行政监察工作的“盲区”，而是都将接受监察机关的监察。     

对完善我国行政监察制度的几点思考

廉政建设与行政监察关系十分密切。目前我国行政监察制度尚存在许多不够完善的地方，尤其是行政监察机关地位不高，抗干扰性差，难以适应廉政建设的客观需要。这已成为当前反腐倡廉斗争中一个亟待解决的问题。笔者认为，应从以下几个方面进一步完善我国的行政监察制度。一...     

进一步加强和改进行政监察工作

9月28日至29日,中央纪委、监察部在京召开全国行政监察工作座谈会,这是纪检监察机关合署办公以来专题研究和部署行政监察工作的一次重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的重要会议。这次会议紧密结合当前的政治经济形势,抓住加强和改进行政监察工作的关键点,比较集中地研究了行政监察工作的一些重大问题,明确了当前和今后一个时期行政监察工作的总体要求和主要任务。要牢牢把握新形势新任务对行政监察工作的新要求。我国正处在改革发展的关键时期,随着社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,随着反腐…     

强化行政监察推进依法行政

第十七届中央纪委第六次全会指出,要严格执行新修改的《行政监察法》,充分发挥行政监察职能作用。前不久召开的全国行政监察理论研讨会就进一步加强和改进行政监察工作作出了具体部署。     

切实履行职责要求 加强行政监察工作

吴官正同志多次强调,纪检监察机关要围绕中心、服务大局,全面履行两项职能,更好地发挥行政监察职能作用。这要求纪检监察机关必须从党和国家全局来把握行政监察职能作用,努力在党风廉政建设和勤政建设的实践中提高履行行政监察职责的能力和水平。大局决定方向,大局决定思路。牢固树立全局观念和大局意识,是全面履行两项职能的基础。在合署办公体制下,切实抓好行政监察工作,必须深化行政监察在全局中地位和作用的认识把发挥行政监察职能作用放到党的工作全局中来认识和把握。当前,我国正处于经济快速发展与各种矛盾凸现并存的时期,面对发展的…     

行政监察关系应由国家立法来规范和调整

行政监察关系应由国家立法来规范和调整刘和海用国家立法来规范和调整行政监察关系，并由有着极大权威的专门国家机关行使监察权，是现代各国统治阶级的共识。但在我国社会主义行政监察领域的规范性文件体系中，还没有由国家立法机关制定的专门法律。而作为行政监察方面的...     

实施《行政监察法》强化行政监察职能

本刊讯５月１９日，监察部、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局联合召开贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》座谈会。座谈会强调，《行政监察法》的颁布实施，是我国监察法制建设的一件大事。各级监察机关要认真学习贯彻《行政监察法》，强化监察职能，维护政令畅通，进一步推动反腐败斗争深入开展。全国人大常委会副委员长布赫、国务委员李贵鲜出席座谈会并讲话。布赫强调，《行政监察法》的制定和颁布实施，使我国行政监察工作进一步制度化、法律化，对完善我国社会主义法律体系和行政监察制度具有重…     

行政监察制度之比较

<正> 监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段,因而许多国家建立了行政监察制度。对目前世界几种主要的行政监察制度作一比较研究,对建立和健全我国的行政监察度不无裨益。     

法言法语

行政监察与审计监督行政监察是指行政系统中专门设置监察机关对行政机关及公务员的行为进行检查及惩戒的一种监督形式。行政监察的目的是保证政令畅通、维护行政纪律,督促行政机关及公务员依法行政,履行法定职责,改善行政管理,